中國與菲國

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有效且適宜的經濟制裁；2) 外交活動聚焦於貿易、投資、商業行為等經濟活動 者為之(Smith, 2014:36)。中國一方面與各國尤以東北亞地區之鄰國以貿易深化彼 此往來加深互賴，一旦當互賴深化時，中國得以利用軟性經濟制裁的方式更加捍 衛南海主權爭端的立場，尤以 09 年菲律賓以及越南兩國向聯合國提出抗議中國 的九段線地圖後，兩國又在 2011 年攜手共同合作南海地區之探油鑿井活動，此 舉挑戰著中國對於南海主權的容忍度，乃至於中國也在南海海域探油鑽井，讓三 國間之緊張更加升高。然而，面對諸多的摩擦齟齬，南海依然未爆發本文定義之 武裝衝突，故本文以下將以 IMF 提供之兩配對國間之貿易量，以及貿易量背後 配對國間較勁事件，佐證本個案研究。

一、 中國與菲國

表 4 - 2: 2000-2014 中菲之出口量

Retrieved April 3 2016, from http://data.imf.org.

0.0 5,000,000,000.0 10,000,000,000.0 15,000,000,000.0 20,000,000,000.0 25,000,000,000.0

2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014

Direction of Trade Statistics (DOTS): Exports

China, P.R.: Mainland Philippines

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本文首先檢視中國與菲國間之貿易往來情況，本文基於行文之便，以百萬美 元(millions of USD)為計價單位。實線為中國對菲國於 2000 到 2014 年間出口量，

2000 年為 146.441 個單位，此後呈現穩定成長，2002 年的 204.231 個單位、2004 年之 426.478 個單位、2006 年之 537.78 個單位、2008 年的 908.84 個單位、2010 年 1156.371 個單位以及 2014 年之 2346.0639 個單位。

虛線則是代表菲國對中國出口量。由表中明顯觀察出，除了 2008 年金融海 嘯發生後影響到下一年之出口量外，其餘都呈現穩定成長：2000 年 66.329 個單 位、2002 的 135.582 個單位、2004 年 265.303 個單位、2006 年的 461.73 個 單位、2010 年 570.150 單位、2008 年 546.91 單位、2010 年 570.15 單位、2012 年 615.91 單位以及 2014 年的 802.213 單位。

表 4 - 3 ： 2000-2014 中菲間之進口金額

Retrieved April 3 2016, from http://data.imf.org.

實線顯示中國對菲國之年進口金額；虛線則是菲國對中國之年進口金額。首 先檢視中國對菲國之進口金額：2000 年為 167.74 個單位、200 年 2 為 321.653 個單位、2004 年為 906.214 個單位、2006 年大幅成長為 1767.60 個單位、2008

0.0 5,000,000,000.0 10,000,000,000.0 15,000,000,000.0 20,000,000,000.0 25,000,000,000.0

2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014

Direction of Trade Statistics (DOTS)：Imports

China, P.R.: Mainland Philippines

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為 1950.79 個單位、2010 為 1619.88 個單位、2012 為 1967.77 個單位以及 2014 年的 2104.51 個單位。

接下來則是菲國對中國之進口金額：2000 年為 78.59 個單位、2002 年為 125.12 個單位、2004 年大幅度成長來到 265.937 個單位、2006 年為 367.21 個單 位、2008 年 456.10 個單位以及大幅成長的 2014 年是 1066.17 個單位。整體而言 中菲間之貿易往來呈現穩定的成長，然縱使看似穩定成長的數字背後依然有貿易 角力戰可依循。

2012 年中國以及菲律賓因為黃岩島(Scarborough Shoal)爆發嚴重主權爭端。

黃岩島位於菲律賓呂宋島西方約 100 海浬，是南海中沙群島中唯一露出水面的島 礁，因為具有高度戰略意義與航線價值，加上漁業與石油資源豐富，是以中國以 九段線範圍認為黃岩島是位於中國宣稱之領土範圍內，故黃岩島的領土主權爭端 不斷。2012 年菲國當局認為中國漁船非法進入菲國黃岩島之海域，以違反漁業 規範跟《瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約》扣押中國漁船，並且積極在此區進 行官方巡視行為，因為菲國認為即使黃岩島的領土主權未明，但是該島位於菲國 基於《聯合國海洋法公約》得以主張 200 海里經濟海域範圍內，菲國理所應然得 以在經濟海域執行官方行為（陳貞如，2013）；相對應菲國的積極作為，認為黃 岩島位於宣稱九段線範圍中的中國則是出動軍機、兩艘驅逐艦以及潛艦逼迫菲國 撤退巡洋行動，雙方軍力展示達一個月，此為第三次雙方因黃岩島領土爭議而起 衝突但卻為最為白熱化的一次，菲國黯然退場。此後，中國利用菲國必須仰賴中 國之經貿往來，採取軟性之經濟制裁如禁止菲國香蕉進口（菲國單對中國之香蕉 出口額達到總額的 30%）、以及對於緩慢農檢其他出口產品如木瓜和鳳梨、和限 制到菲國旅遊人數等 (BBC News,2012; Glaser, 2012 )。中國利用軟性之貿易

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量縮減手段逼迫菲國在領土爭端上讓步，菲國雖有不甘依然力挽依然堅定地利用 各種方式捍衛南海主權，如利用國際場合如 2011 年東南亞國家協會在印尼峇厘 島舉辦定期高峰會的機會將南海主權爭端排入議程，以及透過互派外交大使和發 出官方聲明重申菲國在南海利益，然在中國外交部長王毅強硬聲明表示中國於法 有據在此區域探油鑽井以及行使國家主權行為後，菲國心生不滿但是基於貿易中 斷可能損害國家利益獲得的考量下，2014 年菲國遂將此爭端交付國際仲裁法庭 而非與中國直接地採行強硬的軍事對峙。