中小學資訊教育政策概況

20 世紀末世界各地教育改革的重心、提升教育素質的關鍵，正是中小 學資訊教育，無論是先進或開發中國家，都義無反顧付諸行動。在《中小 學資訊教育白皮書》中提到，各國的資訊教育政策均積極推動數位教學資 源的開發與應用，以提升教學品質，並對數位學習資源庫的內容建置進行 品質控管（教育部，2008）。我國在 1997 年以前，資訊教育尚未有統一政 策（吳鐵雄，2009），教育部自 1997 年起，開始陸續積極推動全國統一的 資訊教育政策，包括：「資訊教育基礎建設計畫」、「中小學資訊教育總藍 圖」、「挑戰 2008：國家重要發展計畫－e 世代人才培育計畫」以及《中小 學資訊教育白皮書》等。以下就各資訊教育的發展階段作一說明：

一、資訊教育基礎建設計畫

依據中華民國教育報告書邁向二十一世紀教育遠景，並配合行政院提 升國家競爭力政策，教育部整合資訊教育相關計畫（改善各級學校資訊教 學計畫、電腦輔助教學軟體發展與推廣計畫、E-MAIL 至中小學計畫），自 1997 年開始推動為期 10 年的資訊教育基礎建設計畫，積極推動各項工作，

諸如：提升資訊設備、延伸台灣學術網路（TANet）、加強人才培訓、充實 資訊教學資源、改善教學模式，推動組織制度、普及資訊素養（林如章，

2004）。

在「資訊教育基礎建設計畫」內容概要中指出，該計畫目標（86 年 7 月～96 年 6 月）（教育部，1997）包括：（1）充實資訊教學資源。（2）改 善教學模式。（3）加強人才培訓。（4）推動調整組織制度。（5）提升設備。

（6）延伸台灣學術網路。（7）普及資訊教育。

該計畫實施策略（教育部，1997）包括：（1）設立資訊教育軟體與教 材資源中心，整合軟體資源。（2）擴大辦理金學獎、校園軟體創作等活動，

激勵民間及學校主動參與軟體及素材開發。（3）加強國小、國中、高中職 在職教師資訊應用訓練，使 70％教師具資訊素養。（4）補助國小至專科充 實及汰換電腦軟硬體設備，達部頒標準，使 100％國小有電腦教室。（5）

推動高中職、國中小連線台灣學術網路，使 80％ 學校連上 TANet。（6）

加強課程橫向設計，將資訊科技融入各學科教學中。（7）國中自八十七年 開始實施電腦必修課。（8）辦理資訊教育相關推廣活動。

針對「資訊教育基礎建設計畫」而言，可看出資訊教育之推動首重硬 體設備之完善。這個計畫的推動是開啟我國資訊教育的一個重要起跑點，

主要是建立我國資訊教育地基，統一各校的資訊教育設施，以利之後能有 更具體及統一之資訊教育方案之實施（湯梓辰，2010）。

在這個階段，除了資訊環境基礎建設方面之外，在教學資源建置的方 面，也有相當多具體的成果，諸如：發展電腦輔助教學光碟好學專輯系列、

辦理金學獎優良軟體選拔活動，鼓勵我國各界發展優良 CAI 軟體、設立 各縣市軟體與教材資源中心，建置學習加油站網站提供共享教學資源及教 學與學習經驗交流園地、補助國民中小學購置電腦教學軟體等。逐步推動 教材數位化，為了整合、共享中小學學科與數位化資源，每年由教育部補 助若干學校製作數位教材置於網際網路上，免費提供全國師生共享。

二、中小學資訊教育總藍圖

為迎接二十一世紀知識經濟社會的來臨，提升國家競爭力與科技實 力，應積極培養國民具備主動學習與創新思考的基本能力，同時讓每個國 民都能熱愛生命、尊重別人，擁有健全的社會價值觀與開闊的世界觀。有 鑑於此，教育部推動中小學資訊科技融入教學，以培育符合時代需求之國 民，並著手規劃「中小學資訊教育總藍圖」，以勾勒出未來資訊教育的願 景（教育部，2001）。

藍圖規劃工作由一系列諮詢座談會議拉開序幕，邀集專家學者、教 師、校長、教育局／縣市教育網路有關人員參與座談系列，經由意見彙整、

多次討論、在多位專家學者、校長、教師等各方的協助下，逐漸形成共識，

完成了總藍圖的規劃，並透過網站徵詢全民意見後定稿，於 2001 年 6 月 正式公布「中小學資訊教育總藍圖」（教育部，2001）。

「中小學資訊教育總藍圖」以「資訊隨手得，主動學習樂；合作創新 意，知識伴終生」為整體願景，以整體願景做為資訊教育的推動主題，進 行培訓教師資訊應用能力、規劃資訊科技融入教學、成立中小學資訊種子

學校等，以轉化中小學資訊網路教育重點為實施資訊科技融入教學之創新 教學活動（蕭英勵，2009）。

為落實相關政策，並達到「中小學資訊教育總藍圖」的整體願景，訂 定出以下明確指標做為施行之依據：（1）師師用電腦，處處上網路。（2）

教師均能運用資訊科技融入教學，教學活動時間達 20％。（3）教材全面上 網，各學習領域均擁有豐富且具特色之教學資源。（4）學生均具備正確資 訊學習態度、瞭解並尊重資訊倫理。（5）建立 600 所(20％)種子學校，發 展資訊教學特色。（6）全面建構學校無障礙網路學習環境，縮短數位落差。

（7）各縣市教育行政工作均達資訊化、自動化、透明化。

在這個階段，各級學校均能擁有良好的整體資訊化環境，讓師生以網 路與世界相連，突破時空限制。期能達到教材全面上網，各學習領域均擁 有豐富且具特色之教學資源。

三、挑戰 2008：國家發展重點計畫－e 世代人才培育

為因應二十一世紀資訊化、全球化、本土化與終身學習的需要，行政 院於 2001 年 1 月提出「挑戰二○○八：國家發展重點計畫」，為國家施政 與發展的基本方針（行政院，2001）。「挑戰二○○八：國家發展重點計畫」

涵蓋十大計畫，其中，「e 世代人才培育計畫」是最基礎的建設。

教育部配合行政院推動「挑戰 2008：國家發展重點計畫－e 世代人才 培育」，「e 世代人才培育計畫」的第二項重點工作，是建構全民網路學習 系統，包括建構數位化學習內容、縮短中小學城鄉數位落差，以及建立終 身學習網路平台等項。這是知識經濟發展所需的基本條件，也是 e 世代國 民必備的生活與職涯技能（黃榮村，2003）。

（一）建構數位化學習內容

整合各界資源，建置豐富的網路學習內容，以供中小學師生（甚至是 全民）使用。諸如：規劃六大學習網，提供中小學生「做中學」的網路學 習活動內涵與網路補充素材；統整了社教館所數位化資源（包括圖書、文 物、典藏、教材等），發展中小學數位化補充教材資料庫；配合九年一貫 課程的推動，結合縣市教育局教材資源中心建置各領域網路學習教材及教 案；結合文建會、國科會等各界研發成果及國家數位典藏計畫之數位化內 涵，轉化為中小學適用之學習內涵，充實中小學數位化學習等。

（二）縮短中小學城鄉數位落差

一方面將對偏遠地區學校加強基礎設施之補助，建置資源共享環境，

以普及城鄉資訊教育、縮短數位落差；另方面，加強偏遠地區教師資訊基 本素養之培訓，使教師具備利用電腦及網路教學之能力，並將資訊科技融

入教學，減少學生在知識獲取上的落差。

（三）建立終身學習網站平台

提供全國民眾處處可學習、時時皆學習、事事能學習、人人愛學習的 網站學習資源平台，豐富全民精神、文化、生活、藝術內涵，提升全民智 能水準。同時，亦能藉以增進親子互動與共同學習的機會，增進親子的溝 通與情感。

在這個階段，整合了各界數位化的資源，同時也建置了豐富的網路學 習內容供中小學師生使用。透過開發中小學網路學習內容，讓網路上的教 學素材、教材及學習活動得以分享、討論以及改進，進而共創、共享網路 教學資源，落實網路學習內容的應用與發展。

四、中小學資訊教育白皮書

2008 年 1 月，教育部正式公布《中小學資訊教育白皮書》，並訂定善 用資訊科技、激發創意思考、共享數位資源和保障數位機會等核心理念，

企欲四年後，學生能運用資訊科技增進學習與生活能力、教師能善用資訊 科技提升教學品質，以及教室能提供師生均等的數位機會（教育部，

2008）。

為提升中小學學生的資訊科技應用能力、態度與行為，《中小學資訊 教育白皮書》以學生構面為主，以教師、數位教學資源、資訊通訊設施、

國內外資訊教育合作及資訊教育行政機能等構面為輔，提出三項願景、八 項目標、二十項推動策略及四十九項行動方案，期能於四年中，善用資訊 科技、激發創意思考、共享數位資源及保障數位機會，讓中小學資訊教育 更落實（教育部，2008）。

在這個階段，發展多元的數位教學資源與整合數位教學資源是其推動 的策略之一，發展數位教學資源的素材，使教師及教材設計人員可以有效 地組合出適用的數位教材，並且持續發展現有的數位教學資源網，進一步 彙整網站內容。

五、桃園縣資訊教育白皮書

桃園縣為國門之都、科技大縣，國際化與資訊化為桃園縣教育的重點 之一。為了營造桃園教育成為愛、健康、快樂的學習環境，達到一人一運 動、一校一特色、班班皆 U 化、校校是名校之桃園縣教育藍圖，特型塑桃 園縣 ICT 教育之願景（桃園縣政府教育處，2008）：

教育有愛、資訊無礙、桃園起飛

根據此一願景規劃桃園縣 ICT 教育藍圖如下：

科技城市，數位學園；桃園有愛，學習無礙

為了達成上述之願景與藍圖，桃園縣 ICT 教育具體目標有五大項，包 括：（1）建置 ICT 教育基礎建設。（2）提升教師 ICT 教育素養。（3）發展 ICT 教育資源。（4）培育學生 ICT 素養。（5）整合行政 e 化與社會資源。

在發展 ICT 教育資源之目標中，豐富數位教學資源以及充實數位教育資源

在發展 ICT 教育資源之目標中，豐富數位教學資源以及充實數位教育資源