二維條碼及網路傳輸申報系統

鑑於內政部頒佈「維護公共安全方案」與「電子化╱網路化政府 推動計畫」，營建署自民國 88 年即建立起建築物公共安全檢查暨簽證 申報制度資訊系統，此資訊系統使用單位包括營建署、各地方縣市政

府建管單位與專業檢查機構或人員，綜合各不同的使用者需求而開發 出中央主管機關應用程式、地方政府建管機關應用程式、專業檢查機 構人員應用程式及網際網路網頁服務應用程式，中央主管機關應用程 式主要功能為供給中央主管機關執行系統管理、資料管理與統計表製 作等功能；地方政府建管機關應用程式主要功能為供給地方政府建管 機關執行使用管理、建檔作業、排程作業、申報作業、安檢作業、函 稿作業、法務作業、報表作業、系統管理等功能；專業檢查機構人員 應用程式主要功能為供給專業檢查機構或人員執行書表管理、書表列 印、系統管理等功能；而網際網路網頁服務應用程式主要乃作為資訊 公告、資料查詢與下載服務等功能。

資料來源：侯光義（88 年）[3]，本研究整理 圖3.1 建築物公共安全檢查暨簽證申報制度資訊系統系統架構圖

目前專業檢查機構或人員所利用的申報系統乃採營建署所提供的

「建築物公共安全檢查二維條碼及網路傳輸申報系統」，專業檢查機構 或人員可透過此系統有效管理所受理檢查的案件，並可選擇利用含二

維條碼資料的書面資料或磁片、網路傳輸等電子資料方式進行申報。

利用電子系統申報案件可以避免建管機關收到申報書後對於資料的重 新登錄，可減少人力與時間的花費，增進作業效率而避免錯誤。

3.1.2 二維條碼

條碼（Bar Code）最早起源於 1949 年，是由美國 Woodland 等人 為食品項目所建立的一種同心圓環形碼，不過當時超市業者認為算帳 太慢且結帳時常出現錯誤，直至 1970 年美國超市公會（Supermarket Institute，SMI）與 IBM 電腦公司聯合發展出一套統一的商品代碼，稱 為「環球商品代碼」（Universal Product Code，UPC），並於 1973 年正 式啟用，帶給超市與是百貨公司業者莫大的便利，自此後條碼技術更 加的被廣泛利用[12]。

圖 3.2 一維條碼圖例

目前全世界一維條碼的種類約有 225 種之多，如 UPC 碼、39 碼、

EAN 碼、128 碼、ISBN（國籍標準書號）及 ISSN（國際標準叢刊號）

等，一維條碼的原理是利用條碼的粗細及黑白的線條(Bar and Space)來 代表資料，其上下沒有意義，只有左右的粗細及黑白線條有意義，故 稱為一維條碼。由於一維條碼只能儲存 15 個文數字左右，故所存資料 有限，只能當成一個關鍵欄位（Key Field），無法完整儲存更多的詳細 資料，所以無論儲存量、安全性、傳真性、追蹤性、抗損性、備援性

都比一維條碼來的佳二維條碼（2D Bar Code）就更被利用來當做資料 庫設計所使用[13]。

二維條碼有兩大類型，第一種為堆壘式（Stacked）二維條碼，第 二種為矩陣式（Matrix）二維條碼。堆壘式二維條碼編碼原理是以一 維條碼為基礎，將垂直軸變窄再依序作堆壘所形成的條碼，目前國內 所用的「建築物公共安全檢查二維條碼及網路傳輸申報系統」乃屬於 此類型；而矩陣式二維條碼是以矩陣的形式所組成，在矩陣位置上用 方或圓點的出現表示二進位式 1 與 0。

圖 3.3 二維條碼圖例

表 3.1 一維條碼與二維條碼之比較表

特性 一 維 條 碼 二 維 條 碼

儲存量 15 個文數字；不能儲存中文。 1100 個文數字，可儲存中文。

安全性 無，光憑肉眼即可能讀出一維條碼粗 細線的意義。

可在編碼及解碼時加上密碼，又稱

「安全條碼」。

傳真性 因條碼內容只是一個關鍵字(KEY)，

完整資訊仍在資料庫上，影印傳真無 法讀出條碼內容，故無法取得完整 資。

可影印及傳真，節省大量影印或傳真 費用。

追蹤性 即使一維條碼跟著產品走，因必需有 資料庫連線，無資料庫即無追蹤性。

「資訊跟著產品走」，追蹤產品的流 向。

抗損性 無，磨損即無法判讀。 使用「錯誤糾正碼」的技術，可將磨 損率高達50%的條碼正確讀出。

備援性 無此功能。 當網路斷時、資料庫不在時、EDI 不

方便時，2D 是最便宜的備援技術。

資料來源：國立中山大學資管系資料自動收集實驗室[14]

3.1.3 系統功能與使用

「建築物公共安全檢查二維條碼及網路傳輸申報系統」可至內政 部營建署網站下載並安裝，此系統功能共分為兩個部份，一為系統的

【代碼資料維護】選項裡建立檢查機構或事務所的基本資料，包含檢 查人員的姓名、認可字號、認可類別、與通訊地址等，而另一部份為 案件資料的管理，可由系統的【申報資料管理】選項進入並建立案件 資料，包含營業場所的所有人或使用人的基本資料、建築物概況與分 類以及檢查結果資料等。

資料來源：內政部營建署 圖3.4 建築物公共安全檢查二維條碼及網路傳輸申報系統啟使畫面圖

專業檢查機構或人員可利用此系統選擇案件申報的方式，除列印 一般申報時所需的基本書面文件資料外，亦可將案件資料轉成二維條 碼的方式以供地方主管機關受理案件，另系統也提供電子存檔與網路 傳輸的功能使得申報案件更具便利，有了二維條碼的使用以及電子檔

案的案件資料可避免地方主管機關對於受理案件資料的重複登錄，節 省不必要的時間與人力，並避免錯誤而提升作業效率，如此可便於檢 查案件的管理與統計，落實建築物公共安全檢查申報制度。

下載申報軟體及使用手冊並 安裝完成

請連上營建署網址申請檢查登 記號碼 http://www.cpami.gov.tw

由營建署認可之專業檢查人實 地勘察並拍照存證 將檢查結果利用本系統登打

完成

利用本系統列印出相關申請 書表

備妥相關文件及系統列印相關 申報書表，至當地建管機關辦

理公安申報掛號

資料審查 資料修正

資料予以備查並不定期抽複查

不合格

合格

圖 3.5 二維條碼及網路傳輸申報系統申報案件流程圖

3.2 公共安全檢查成果之調查