互惠規範構面

Bullen and Onyx（1998）指出，社會資本無法直接對個人創造出商業利益，

而是要長期累積對其他成員的利他行為，並且對於得到善意回報有合理的期待。

是故組織內之利他行為就顯得格外重要，而這可從組織內互動之多寡反應出。因 此，經研究分析，利吉社區互惠社會資本實際內涵共有二種：一、社區組織間成 員互動頻繁，各類型社團林立能凝聚參與者向心力；二、互動頻率能影響社會組 織關係之互助、互惠功能。

一、利吉社區社會資本互惠規範構面現況分析 (一)組織間成員互動頻繁各類型社團林立

Putnam（1993）認為社團生活是社會資本的主要來源，參加社團可以培養人 們更為成熟的溝通技巧與判斷能力，近而可以影響社會大眾的公共生活，使組織 成員內傳遞與協調更為容易，提高參與者的互惠與集體利益。

B1：社區內的組織之間互動很頻繁拉！一個小組裡面很頻繁啦，跟沒有參與社區 活動的就比較沒有。我家有一個麵粉團，下雨天無法農作或是比較有空時，

大家會來我家包水餃，固定的就是端午節會包粽子啊！

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B2：以前的常務監事蔡先生，他在活動中心旁邊有一個擊破場蠻大的，有一張大 桌子，早期他們叫做醉人社，反正我們常常有朋友來都會在那邊泡茶聊天，

其實在聊天的過程當中，大家對社區的想法或是社區內外的事情都會彼此分 享。

B6：這一季因為剛剛好蔡先生卸任，他去農會外銷集貨包裝廠幫忙，就比較沒 空，所以醉人社就暫時沒有開張，本來我們天天都會有人在那邊聊天。

B3：社區的居民也是很配合社區內的活動。像村長也是就開著車整路整理垃圾，

跟著居民一起打掃。

B4：像前些時候一個伯伯有一點失智，一講我們就全部一直找，結果他晚上睡在 人家的地板，就這樣！我們有什麼就是群組一講。

社區內組織間成員以及組織與居民間，擁有各式各樣不同類型的小社團，諸 如社區媽媽成立的舞導團、B1 受訪者所成立的麵粉團、蔡先生成立的醉人社、不 定期的社區清掃以及逢年過節之聚會等。

此類的社團參與並不必然是一種單向的接收，而是一種與參與者交流互動的 過程。所以大部分參與者透過社團參與建立與他人互惠之基礎，近而從中感受到 社區內互惠事實是一件多有成就感的事情，這也就是互惠能在社區發展中扮演重 要因素的真諦，充分反映社會資本中互惠的關係。

(二)社區組織間主動彼此關懷互相幫助頻率高

張德永（2013）指出社會資本在網絡關係之中會形成一個非常緊密的連結，

而這些連結若缺乏信任感和互惠得彼此互動行為，則其關係也會逐步崩解。職是 之故，社區內之關懷互助情形，能進一步提供衡量社會資本之緊密關係狀況。

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社會資本在網絡關係之中會形成一個緊密的連結，而若這些連結若缺乏互惠 的彼此互動行為，則其關係也會逐步瓦解。也因此張德永（2013）進一步指出互 惠乃是一種彼此互動以及預期彼此會共同分享所產生的互信的正向行為。而這些 利吉社區互惠之行為，也會在社區參與者中行程一種價值觀或者規範，是任何法 律所無法取代的規範效果。以上均可在利吉社區得到印證：

B1：會啊！！當然人之常情嘛。

B2：這種事情理論上都會有拉，平常比較沒有在參與的人比較不敢說，有在參與 的人都會有拉，互動都還不錯。

B3：因為他是（B4 受訪者）上班族，在臺北就是回來種釋迦，大家都很有愛 心，全部都去幫他，結果已經做好了，因為知道他沒有經驗，這個就是我 們的幹部會主動來幫忙，還有快過年了，這幾個幹部就開會，我們要大掃 除，掃馬路。

B4：我在臺北有成立旅北同鄉會，辦了一段時間。覺得很快樂就是北部的那些八 成都會參與拉，然後配合我們這邊的老年人就上來，很熱鬧，很熱鬧之餘 勒，下午五六點他們要回去，我們這些在地的就會說，你們又不是沒有見過 面，11 月辦的，過年又會回去，哭哭啼啼的。

社區內產業以農業為主體，每逢農忙人手不足時，社區內居民大多發揮互助 精神，形成所謂「互工」的狀態；而較具特別的是 B4 受訪者成立的旅北同鄉會，

此會可說是連結社區居民與旅外打拼青壯年間之情感，與表達對旅外人員之關懷 行動。

社區組織間頻率高之良性互動能提高互助、互惠功能彰顯，並能針對社區發 展方向達到整合及適切工作調配效果，反之組織間未經常性做協商動作化解歧見，

社區實質互助功能將降低社會資本儲存量，組織間的互惠關係也無法建立。

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(三)成員間彼此討論公共事物並分享經驗

Coleman（1990）將社會資本連結至社會網絡，他認為傳統的封閉網絡易於讓 網絡內的人彼此之間有較緊密的關係，進而產生對社區的義務和認同，這將有助 於社區社會資本的累積。

B1：公共事務男生比較會啦，他們比較會發表自己個人的看法是什麼，當然女 性也會拉，不過這個部分我比較沒有去參與，我是覺得我比較沒有那個能 力去做那個部分。

B2：像有時候要寫計畫，例如社區林業、水保局的農村再生這些，都一定要有標 地，我們都會討論，我們常常都是非正式的要開協會得理監事會，但是我們 就是會坐在一起邊泡茶，一邊聊哪一件事情應該做、要怎麼做，或是說誰可 以來幫忙。

B3：會阿，上次那個圖騰那個也算公共事物吧！也是會講阿！

B4：像是利吉活動中心的土地徵收，引起了不小的爭議，聚會的時候都有在討 論。

依上述訪談結果，大部分之組織成員與居民，對於討論公共事務是熱絡的。

如利吉入口意象的圖騰設立方式與內容、利吉活動中心土地徵用與場地設計等社 區內公共事務，高度關切設區內公共事務。

二、利吉社區社會資本互惠規範構面之困境

本研究顯示利吉社區在互惠關係中有較佳的社會資本存量與表現，但深究訪 談內容也可從中發現到利吉社區所面臨之困境。

研究發現利吉社區社會資本互惠關係運作上發生的困境包括有︰1.社區內與 無可避免的爭議性、2.團員間意見想法可能不同、3.輕鬆搭便車的心態等。以下分 述之：

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利吉社區活動中心的設置地點與相關公部門單位有著不小的爭議，這將會影 響到社區與公部門之間的互惠關係。而社區內青壯年與年長者對於此事之意見有 著不同的想法也因此極有可能雙方產生不信任感。

再者，利吉社區互惠關係參與者中，部分有過於集中某些幹部，而這些幹部 即是扮演著領頭羊之角色，主動發起活動並帶領其他參與者，也因此筆者認為利 吉社區的互惠關係部分建立於幹部的帶領下，而如無領導人，互惠之事實有可能 會減少；而活動中確實不乏參與者，其中也有部分居民無參與活動，但又受其他 人服務導致搭便車之狀況。

三、社會資本互惠規範構面困境應對之策略

社區發展之好壞是以社區群體為基礎，藉由社區成員之參與社區共同事務的 過程凝聚社區內共同之意識，形塑生活共同體的想像，透過社區發展過程逐漸建 立合作與互惠關係，才能有效地積累社區社會資本的存量。是故，利吉社區社會 資本互惠規範困境的促進，建議實際運作之策略為︰

1.對於社區議題社區組織應與公部門及居民相互開誠布公清楚說明 2.善用社區組織內的膠合人物維持互惠關係

3.積極傳達社區發展活動理念簡少搭便車心態。

4.建立實質社區內溝通平台達成共識與規範。

5.增加個人和社區的互惠

利吉社區對於徵收土地之爭議以及社區內互惠關係部分困境，其歸納原因在 於社區內應建立一實質溝通平台，而非單單只依賴社區發展協會內幹部或成效不 彰的村里民大會，才能確保社區內各方意見交流及有效的溝通管道，提升社區對 內及對外之互惠關係。

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