第四章 研究結果與分析
第一節 網絡構面
Krishna（2000）曾經將地方之社會資本的概念歸納為兩個類別進行個案研究，
包括結構性與認知性兩大部分。結構性資本指的是網絡、角色、規則與慣例，意 及社區的網絡關係，以及組織的連結或是活動，也就是組織「做」些什麼，是故 本節從臺東利吉社區對外網絡關係及對內網絡關係之間各自探討其角色扮演任務 為何?以釐清內部網絡及外部網絡其各自之工作角色；再深究探討利吉社區網絡關 係構面之現況，並針對訪談內容爬梳目前利吉社區社會資本網絡關係之困境，並 提出應對策略。
一、利吉社區社會資本網絡構面現況分析
(一)外部網絡單位扮演輔導角色
臺灣政府組織為達社區發展的目標在社區發展著墨不少，從民國 57 年臺灣省 社區發展八年計畫，歷經推動社會福利社區化實施、新故鄉社區營造直到近期的 健康社區六星計畫等，皆可看到政府組織在社區發展之定位與角色，其主要角色 即在期待能透過政府組織之相關政策，從旁輔導社區居民集體的力量，逐而使居 民能夠透過輔導由下而上，共同促進社區之發展（丘昌泰、陳欽春，200）)。以下 是受訪內容：
B1：他們（政府）盡量想讓外面看到社區，目前大家都盡量在朝著這方向努力，
看說能不能把外面的資源引進來，讓外面可以看到我們這區，因為社區是以
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農為主，是不是我們的產品能夠把它運輸出去，賣到比較好的價錢，可以提 升大家的經濟狀況。
B2：村長屬於公部門，另外其他的公部門大概就是縣政府、水保局、林務局還有 警察局，我們這邊其實相對的蠻多的，還有原民會、環保局、第八河川局，
其實公部門是蠻多的，一直都是在擔任輔導社區的角色。
B6：村辦公室這邊就負責轉發公文到社區發展協會，必要的時候也會協助協會發 文辦活動之類的。
利吉社區在外部網絡公部門政策下，歷年之社區發展脈絡趨近與大環境之發 展狀況，即是依循著政府組織之政策與領導，不僅僅是依循，更是希望透過外部 網絡單位持續扮演領頭羊之角色，使社區從中培養相關人才、開拓社區有利資源、
並進而讓社區永續發展。
(二)社區內部網絡組織擔任媒介與執行計畫角色
張德永（2005）指出地方領導組織是當前臺灣社會漸趨民主化與社會力活絡 之後普遍被討論的議題之一，尤其是有關公共事務的參與，一方面涉及政府公權 力的執行角色。因此，社區內無論是社區發展協會，亦或是因應其他社區事務所 成立的組織，其扮演著社區的公共參與及政府公權力間的重要溝通媒介與橋梁之 角色。以下是受訪內容：
B1：在我看來，發展協會扮演的角色以我的感覺是當領導的人很辛苦。
B2：其實我們現在社區主要就是一個社區發展協會以及原住民事務促進會。
B3：我只是他們的平臺，有什麼我要跟鄉公所，鄉公所有什麼就這樣而已，非常 的簡單。發展協會就是一個溝通的平臺，政府跟社區間的平臺。
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B6：發展協會就是一個統整社區發展意見的組織，當然還有原民事物相關的組 織，都是一個政府與社區組織間的媒介吧，也是一個實際執行的單位。
Putman（1993）指出社會資本的基本形式之一的社區密集網絡關係，可讓居 民為了相互的利益而互惠合作，進一步能降低交易成本、促進互惠性規範，最後 逐步形成共同意識與目標。
由訪談內容可依稀感受到不管是利吉社區發展協會亦或是社區發展參與者，
其心中都有一個共同的願景與目標，即是希望透過良好的外部網絡，公部門組織 能夠帶領社區觀光以及農產品銷售發展，而在地組織就是與外部網絡溝通的平臺。
而目前利吉社區主要地方領導組織有二，一是社區發展協會，也是目前社區主力；
二是原住民事務促進會，此組織專注於處理社區內原民事務及活動事宜。
(三)社區及組織內信息傳遞是社區發展資訊的主要來源
Coleman（1990）指出社會網絡是透過各種社會關係連結而成，成員間可以直 接或藉由間接聯繫，共享彼此的規範與價值。因此利吉社區內部網絡活絡與否，
可先從如何傳遞訊息及傳遞的狀況來檢視。關於社區組織傳遞信息的方式非常多 元，包括網路、公文、廣播、手機 Line，甚至一戶戶發宣傳單等都包含在內，但 也能符合社區傳播現今狀況的特徵。以下即是受訪員意見:
B1：我們現在都有群組有 line 啊！就發出去這樣子。
B2：早期 line 還不是很方便的時候，都只能用 e-mail 或是電話，主要還是用電 話為主，因為基本上這個社區算是農業社區。
B5：農業社區大家都是務農，他們對通訊、e-mail 可能不是這麼熟，所以都是以 電話為主。
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B3：社區裡的媽媽們，有成立了一個利吉好姐妹的群組，這些群組都起了一個很 大的作用，都是互相溝通跟傳遞訊息的一個很重要的管道。
B4：我們是叫人家打開會通知，再不然的話我會去廣播，大部分這五年內都是我 在廣播，因為有的老人不會看宣傳單，宣傳單會一家一家的發，像現在衛生 所發一個健康護照我也要給里長就是這樣，有時後比較自己那個那個我就不 要廣播，傳單就給你，你不懂你再問我。
B7：有了 line 跟 facebook 以後，社區協會的幹部會有一個幹部群組，另外像社 區巡守隊這些都會有一個自己的群組，還有我們現在比較有在參與地質公園 協會、有在幫忙的人也有一個地質公園群組。
拜於現今網路科技發達，現今人與人、組織與組織之間聯繫更為方便迅速，
而利吉社區也不例外。利吉社區內之網絡群組數量不少，主要有地質公園協會群 組、利吉社區媽媽群組、利吉發展協會群組等；而針對較年長居民，則使用村內 廣播之方式傳達訊息。
總的來說，利吉社區地方領導組織相對來說傳遞訊息方面較為彈性，可視不 同種類及年齡層作訊息之傳遞，如較緊急之事件採用社區廣播傳遞，針對年齡層 較輕之族群則採用 Line 簡訊傳遞，但一般公共事務其也會透過發展協會以及村辦 公室協助行文方式傳達社區會議、活動信息。但研究發現，社區一些訊息資訊也 透過口頭傳述方式進行，比較偏向傳統式之人際網絡。
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(四)經常配合公部門協辦對外活動、社區網絡內活動頻繁
Chiu（2006）將網絡視為是社會互動的現象，是群體間互動與提供資源取得 的平臺，影響到群體知識分享與品質；Tsai and Ghoshal （1998）亦認為結構資本
（網絡）即是社會互動連結，並實證發現結構資本是影響要利益交換最重要開端 關鍵。由此可知社會資本不僅僅關注內部網絡也著重於外部網絡關係，檢視利吉 社區內外部之網絡關係可以看出社區網絡活絡之程度，由以下訪談內容可得知：
1.地質公園計畫凝聚社區，拓展對外網絡關係
從數位受訪者談話內容中可以發現，對於地質公園相關事項之討論是熱烈的，
且多位受訪者在訪談過程中均向筆者分享了參與其中的感受與心得。由此可見，
林務局藉由地質公園計畫，長期配合地方大學深根利吉社區。以下是受訪者訪談 資料:
B1：活動很多捏，每年都進行很多拉，像前不久就有地質公園的攝影展，攝影展 剛開始是沒有經費，弄一弄也弄到很多公部門的人都來參加開幕式，連臺大 教授、議長都來參加，弄到後來也變成很熱鬧
B4：攝影展是地質公園協會辦的，我們算是協辦，那個是地質公園協會跟國家公 園一起辦的，展出內容是以地質公園和國家公園的攝影作品，是去年才開始 辦的。
B5：地質公園有什麼活動我們一定是去那邊，像去年的墾丁路跑，我們也到墾丁 那邊賣東西、擺攤，那個是臺大地質公園的，跟中央地調所一起。
B6：最近連續兩年與大學何作的地質公園相關課程，我都有參加阿，而且覺得很 受用，我看課程的參與度都蠻高的阿。
B2：開始做了地質公園，陸陸續續才有一些經費下來改善社區。
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B3：其實對我們社區有蠻大的幫助的就是地質公園協會，它算是去年才成立的，
但地質公園網絡已經運作了應該有六、七年了。
B3：像我們這邊有一年，尼伯特颱風很大，他（其他地質公園社區）有幫我們很 多，他們那幾個，因為我們有一個群組，我們是會員，所有的地質公園的有 贊助錢，讓我們買了有機肥買了很多。
B8：因為尼特颱風一吹，那些芭樂的樹幹都倒了，有的葉子被吹落拉、剛剛 開花的又被吹落，所以他（其他地質公園社區）就是有形的贊助你，我不 是錢給你，就是有機肥給你是最確實的。
地質公園藉由培訓課程辦理，其課程目的在於發掘利吉社區居民對自然人文、
生態保育等事物有熱情，願意秉持熱誠投入協助，並接受專業的相關保育法及施 行細則,以達到地質保護與生態保育之目的。
2.推動社區基本資料及自然、人文資源資料蒐集與彙整
訪談得知，相關公部門單位為了要劃設地質公園示範區，歷年來再利吉社區 舉辦不少相關座談會、研習班、宣導活動及編製解說教材等。並由學術單位輔導 社區居民訪談以及資料的收集，以獲得社區資源盤點（包括社區人口數、族群分 布、產業狀況、社經情形、社區組織⋯等）及自然、人文資源資料。由此可見，對
訪談得知，相關公部門單位為了要劃設地質公園示範區，歷年來再利吉社區 舉辦不少相關座談會、研習班、宣導活動及編製解說教材等。並由學術單位輔導 社區居民訪談以及資料的收集，以獲得社區資源盤點（包括社區人口數、族群分 布、產業狀況、社經情形、社區組織⋯等）及自然、人文資源資料。由此可見，對