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第二章 文獻探討

第一節 以前的相關研究

本節分為臺灣博碩士論文、臺灣期刊論文兩部分來敘述過去的相關論文,

了解先前的研究者對相關議題的研究成果。

一、臺灣博碩士論文

研究者從「臺灣博碩士論文知識加值系統」輸入關鍵詞「臺」、「日」與

「幼兒」進行搜尋,得到與本研究主題最為接近的有以下兩個研究,如表 2-1 所示。

表 2-1

「臺」、「日」與「幼兒」相關學位論文

作者姓名 年份 論文名稱 論文性質

1 黃婉芬 2008 臺灣與日本少子化時代的幼兒托 育政策之比較研究

國立暨南國際大學比較教 育研究所碩士論文

2 蔡英子 2016

日臺幼兒教育制度改革及現況─

以「幼保一體化」與「幼托整合」

為中心─

淡江大學日本語文研究所 碩士論文

資料來源:研究者自行整理。

第一篇論文為黃婉芬(2008)的研究,其探討的內容為:1.了解臺灣與日 本托育政策發展源起;2.分析臺灣與日本家長之托育需求;3.探討臺灣與日本政 府因應少子女化的托育政策。與本研究欲探討的臺日幼兒教育政策有其相似 性,但由於論文發表於 2008 年,至今也已經過去了 13 年,本研究可以補足這

12 究(1945--1981)

國立師範大學歷史學系碩 會發展、家庭結構的互動關係。結論認為:1.幼兒園呈現成長趨勢;2.至 1981

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年仍有 41%的幼教師資未具合格教師資格;3.實驗課程本質上都注意幼兒能 力、興趣與需要,但實際教學上因種種因素,常過猶不及。由於此研究距今已 經 27 年,呈現的是當時臺灣的幼兒教育狀況,無法了解當前臺灣的幼兒教育現 況。本研究要研究的是現在的臺日幼兒教育狀況,因此能補其不足。

第二篇論文為洪福財(1995)的研究,其主要在探討:1.臺灣地區幼教的 發展演變與現況;2.臺灣地區幼教未來發展的可能方向。與本研究要探討的臺 灣幼兒教育政策現況有所相同,但其研究年代較為久遠,反映的是 1995 年當時 的現況,非如今 2021 年的情形。因此本研究除了能補足 1996-2021 年間臺灣幼 兒教育政策的演變外,還探討了日本當前的幼兒教育政策,更具全面性地了解 幼兒教育政策在兩地的發展情形。

第三篇論文為謝子元(2005)的研究,其內容將德國、瑞典、英國及美國 的幼兒教育政策經驗與臺灣的幼兒教育政策經驗做對比。與本研究不同的是提 及了臺灣之外的 4 個歐美國家,呈現他們的幼兒教育政策經驗。而本研究的主 要討論對象則是與臺灣同為島國的日本,與本研究關注的對象有些不同。此 外,這是 16 年前的研究,臺灣幼兒教育政策的現況與 16 年前已經有所改變。

本研究能夠更新這個研究的結論,即時反應 2021 年的臺灣幼兒教育政策現況。

第四篇論文為黃綉婷(2006)的研究,主要在做臺灣幼兒教育發展的歷史 回顧,了解臺灣幼兒教育發展的軌跡。這個研究與前面提到的幾個研究都是已 經超過 10 年的研究,很難精確描繪 2021 年臺灣幼兒教育政策現況。而且本研 究除了臺灣幼兒教育政策的討論外,還包含了日本幼兒教育政策的討論,對於 反應兩地幼兒教育現況來說,具有較高的參考價值。

第五篇論文為辜筱媚(2013)的研究,探討的是幼托整合政策實施後對於 公立幼兒園的影響。這篇研究站在現職幼兒園教師的角度出發,以南投一間公 立幼兒園為例,帶出公立幼兒園教師所遇到的狀況。以個案研究來說能凸顯個 案所遇到的問題,讓相關單位作為改進參考。然而單一個案呈現出來的問題卻 不能完全推論到其他公立幼兒園,其推論性受限。本研究從法律、法則、官方

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白皮書、官方數據、官方計劃、官方網站公佈的信息等做內容分析,得到較為 客觀的結論,更具參考價值。

研究者用「日本」、「幼兒教育」這兩個關鍵詞沒有搜尋到相關論文,於是 改用「日本」、「托育」這兩個關鍵詞搜尋,找到下列幾篇相關的學位論文,如 表 2-3 所示。

表 2-3

「日本」、「托育」相關學位論文

號 作者姓名 年份 論文名稱 論文性質

1 魏意芳 2002 日本學童保育制度之研究∼對我國 課後托育的啟示∼

臺東師範學院教育研究所碩 士論文

2 陳乃慈 2005 日本托育政策之研究 國立嘉義大學幼兒教育學系 研究所碩士論文

資料來源:研究者自行整理。

第一篇論文是魏意芳(2002)的研究,對於日本學童保育加以論述,發現 日本學童保育的特色包括:1.注重兒童的健全發展;2.社會福利措施的定位;3.

制法確立政府分工及監督之責;4.重視整合地域資源的網絡功能;5.鼓勵多樣化 的服務單位參與。最後對臺灣的托育提出幾項建議:1.兒童需求與家長期待的 省思;2.定位與功能的釐清;3.中央立法的重要性;4.資源網絡的建立;5.供給 系統多元化的發展。由於這篇論文的重點放在日本學童保育的特色,以及帶給 臺灣托育的啟示,只占本研究討論議題的一小部分,本研究要討論的議題包含 整個日本的幼兒教育政策,有較全面的討論與分析,更能呈現日本幼兒教育政 策的全貌。

第二篇論文是陳乃慈(2005)的研究,主要對於日本的托育政策及托育需 求做相關的論述,由於這篇論文完稿於 2005 年,因此探討的內容是二戰後到 2005 年日本的幼托政策,對於 2006 的實施「幼保一體化」政策自然沒有辦法 做討論。本研究彙整日本幼兒教育相關的各項政策,對於日本的幼兒教育現況

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做較全面性的討論,充實這個研究沒能提到的 2006 年之後的幼兒教育政策。

二、臺灣期刊論文

從「臺灣期刊論文索引系統」輸入關鍵詞「臺」、「日」與「幼兒」進行搜 尋,得到與本研究主題最為接近的僅有以下 1 個研究,如表 2-4 所示。

表 2-4

「臺」、「日」與「幼兒」相關期刊論文

號 作者姓名 年份 論文名稱 論文性質

1 沈龍安 2016 從日本學前幼兒教育論述臺灣幼托

整合政策之實施 學校行政第 106 期

資料來源:研究者自行整理。

這篇論文為沈龍安(2016)的研究,其研究目的在於了解臺灣與日本學前 幼兒教育的相似與相異處。得到的結論包括:1.相同處:(1)皆相當重視生命教 育。(2)幼教師資都須修習相關學分,並經過國家考試才能成為公立幼兒園教 師。(3)新課綱之前,臺灣的幼兒園為了符應家長需求,多偏向認知性學術課 程,新課綱則強調多元性學習與遊戲活動,與日本重視幼兒多元學習的概念相 似;2.相異處:(1)臺灣幼托整合了主關機關實施機構與法令;日本幼保一元化 尚未整合主關機關與實施機構。(2)臺灣認為降低師生比例讓幼兒受到老師較多 關注;日本認為提高師生比例可以訓練幼兒獨立生活能力。此研究強調的是幼 托整合的內容,而本研究除了幼托整合的部分外,還要討論其他幼兒教育的政 策,較完整地闡述臺灣、日本兩國的幼兒教育政策現況。

以上三個關鍵詞找的論文篇數只有一篇,因此研究者接著將用「臺灣」、

「日本」這兩個關鍵詞分開,用「臺灣」、「幼兒教育」以及「日本」、「幼兒教 育」兩種方式做搜尋,其中「日本」、「幼兒教育」沒有搜尋到相關論文,而用

「臺灣」、「幼兒教育」搜尋到 5 相關論文,如表 2-5 所示。

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教育政策的最新改革。因此本研究在對於臺灣當今幼兒教育政策現況的探討,

有助於釐清當前臺灣的教育政策改革的趨勢。

第九篇論文是翁麗芳(2012)的研究,研究的主要內容為回顧臺灣幼兒教 育的發展史,從 1897 年日治時期出現的第一所幼稚園,到光復初期的幼兒教育 發展。期內容補齊先前被忽略的臺灣日治時期的幼兒教育發展,將日治時期的 幼兒教育發展作初步的回顧,統整臺灣幼兒教育發展的整體脈絡,了解臺灣幼 兒教育發展至今的歷史。這篇論文所提到的臺躥幼兒教育發展史,可供本研究 做為參考,而本研究將補充更多現今最新的臺日幼兒教育政策發展的狀況。

第十篇論文是周美慧、翁福元、李瑞金、鐘芳玲(2013)的研究,主要針 對幼托整合的政策做評析,以教育公平的觀點對於幼托整合政策提出相關建 議。本研究與這篇論文同樣都探討到當今幼托整合政策的議題,但是本研究還 提及其他相關的幼兒教育政策議題,包含的面相較廣,論述的完整度較高。

第十一篇論文為沈龍安(2016)的研究,其主要探討的內容與第十篇論文 類似,都將焦點放在幼托整合政策的層面;最後對幼托整合政策所面臨的問題 做出相關建議。而本研究與這篇論文相同的是,也在當前的幼托整合政策上做 探討,而不同的是也對其他相關的幼兒教育政策做闡述,更加全面地解析當前 臺灣的幼兒教育政策現況。

第十二篇論文為洪福財(2020)的研究,這篇論文的重點放在幼托整合政 策的立法背景以及該法實施後造成的九項影響,包括 1.機構整合有助於降低家 長選擇幼托機構的困擾;2.法令為整合既有幼托機構多見妥協提升品質仍須另 行規劃;3.法規變動快速加遽行政機關業務負擔行政品質值得關注;4.增列各教 保服務方式/機構,降低幼兒受教門檻之用意明顯;5.公私幼協力合作仍待磨合宜 鼓舞私幼工作者的營運士氣;6.幼兒園改以生師比配置人力可能產生的教保隱 憂有待因應;7.幼兒園教師與教保員的權益差異與互動問題值得正視;8.教保服 務人員高流動率及其對幼教品質的影響亟待解決;9.以書面契約規範親師生互 動之作法唐突且影響互動關係。這篇論文與前面提到的第十、十一篇論文的關