第六章 結論與建議
第二節 研究建議
一、日本有幼兒園和保育所，臺灣也有幼兒園和托兒所，雙方都有各自的 功能和特色。但是隨着時代的進步，發達國家和發展中國家的人類的生活方式 正從傳統的農業社會和工業社會向產業社會轉變。隨着低出生率、核家庭、城 市化等，社會結構也在不斷變化。在這種變遷中，符合現代社會的幼兒教育制 度成爲關注焦點。
100
二、臺灣和日本同是低生育率國家。所以臺日雙方生育率政策可以相互參 照和省思。為提高出生率，有很多政策，一般來說，爲了提高生育意識，有兩 種模式。
（一）直接獎勵政策，例如：生完孩子後發放生育補貼等。
（二）間接獎勵政策，例如：爲了讓女性勞動者能夠兼顧工作和養育子女，
產前產後停業或育兒停業制度等。研究認為直接和間接政策同時並用 是值得思考的方向。
三、幼兒教育政策，已經可以說是國安政策。政府應從如何促進下一代可 以安家樂業的生活之外，建構能讓年輕一代成家立業生兒育女的生活環境，提 供提供質量好、費用低、方便、普及性高的教育、保育服務。並且，應優先對 經濟、文化、身心、地區等條件不利的幼兒提供適當的教育和保育服務，並籌 備育兒補助金。
四、國際間已將學齡前的幼兒教育視為終身教育相當重要的一環，且各國 在幼兒教育投入的資金也日益增加，並加強幼教人員的素質。日本也在 2017 年 將 0~6 歲的學前教育機構，包括保育所、幼稚園、認可幼兒園等機構的課程做 了統合，使 0~6 歲的課程具有一貫性，並且與小學的課程做有效的連結，使學 齡前兒童在園所學習時，學習到的基礎能力是延續性的，未來無論在學習其他 新事物，或是應用在生活上都有其銜接性與實用性，不會白白浪費學齡前的這 段學習時間。
而這部份是當前臺灣尚未完全做到的。臺灣目前做到的部份是在 2012 年進 行的「幼托整合」，將托兒所以及幼稚園統合成幼兒園。然而 0~2 歲的學齡前兒 童卻仍舊由幼兒園之外的托嬰中心做照顧。因此在幼兒園的課程規畫上就缺少 了 0~2 歲的學齡前兒童的相關課程。此外，目前幼兒園教保活動課程大綱與 12 年國教課程綱要兩者並未做適當的溝通合作，造成兩者的關聯性不大，不利於 學齡前兒童進入小學時課程的銜接。
101
為了讓臺灣的幼兒教育能夠更加完善，學齡前兒童教育機構（0~6 歲）的 完整統合有必要持續修法推動，使 0~6 歲的學齡前兒童擁有一貫性的課程，學 習內容將會更加有系統，也更加完整。另外，與 12 年國教課程大綱做良好的銜 接，也是幼兒教育相當重要的部分，唯有將每個學習階段做整體的規畫，使每 個階段所學都能成為下一個學習階段的基礎能力，並且將這些以前學到的能力 都能運用在未來生活上。
102
103
參考文獻
一、中文文獻
1990 年~2003 年日本銀行危機（2021 年 5 月 8 日）。取自：
https://jamesz.pixnet.net/blog/post/27683061
于宗先（1999）。臺灣的故事‧經濟篇。臺北市：新聞局。
大友昌子（2001）。日本統治下臺灣社會事業政策的展開。載於林金田（主 編），第三屆臺灣總督府公文類纂學術研討會論文集（頁 29-50）。南投市：
臺灣省文獻委員會。
內政部（2009）。 青年安心成家作業規定。臺北市：內政部。
內政部（2011）。父母未就業家庭育兒津貼實施計畫。臺北市：內政部。
內政部統計處（2013）。102年第34週內政統計通報。臺北市：內政部統計處。
王瑞壎、陳佳慧、林菁、葉郁菁、沈玉培、程婉若（2011）。性別議題與性別 平等教育。臺北市：高等教育。
江澄祥（1995）。五十年來（1945-1995）臺灣政治發展及其問題。東海學報，36
（5），35-73。
行政院（2008）。保母托育管理與托育費用補助實施計畫。臺北市：行政院。
行政院（2011）。性別平等政策綱領。臺北市：行政院。
行政院（2014）。中華民國人口政策綱領。臺北市：行政院。
行政院經建會經濟研究處（1986）。中華民國臺灣地區經濟現代化的歷程。臺 北：經建會。
行政院經濟建設委員會（2000）。新世紀國家建設計畫：民國 90 至 93 年四年計 畫暨民國 100 年展望。臺北市：經建會。
吳芝儀（2000）。生涯輔導與諮商：理論與實務。嘉義市：濤石。
李筱峰（2004）。臺灣全志‧卷首‧戰後臺灣變遷史略。南投縣：臺灣文獻館。
李榮謙、高超洋、黃麗倫、楊淑雯（2010）。日本失落十年的經驗與啟示。中央 銀行，32（2），47-64。
104
沈龍安（2016）。 從日本學前幼兒教育論述臺灣幼托整合政策之實施。學校行 政，106，83-102。
沈龍安（2016）。從《幼兒教育及照顧法》論述幼托整合政策之實施現況 。學 校行政，101，185-200。
周美慧、翁福元、李瑞金、鐘芳玲（2013）。從教育公平檢視臺灣幼托整合政 策。幼兒教育，24，49-65。
林金田（2000）。臺灣經濟發展的概述。臺灣文獻，51（3），311-322。
段慧瑩（2007）。臺灣人口結構變遷之幼兒教育政策及其興革。教育資料與研 究，74，57-71。
洪福財（1999）。臺灣地區幼兒教育歷史發展及未來義務化政策之探討（未出 版之碩士論文）。國立臺灣師範大學，臺北市。
洪福財（2020）。幼托分立到整合-幼兒教育及照顧法的立法背景與變革。臺灣 教育研究，1（1），253-283。
涂惠萍（2008）。提升國民小學經營績效之研究（未出版之碩士論文）。國立彰 化師範大學，彰化縣。
翁麗芳 (2007b)。在「少子與良民：日本少子化對策中的兒童教養策略」。國教 學報，19，29-47。
翁麗芳（1998）。幼兒教育史。臺北市：心理。
翁麗芳（2004）。當代日本幼托政策：少子化時代的幼兒扥育與教育。心理。
翁麗芳（2006）。日本的教育改革。教育資料集刊，32，41-60。
翁麗芳（2007a）。日本的學前及初等教育改革。教育資料集刊，33，63-90。
翁麗芳（2012）。從臺灣史觀點論臺灣幼兒教育的發展。教育資料與研究，
104，1-26。
翁麗芳（2012）。從臺灣史觀點論臺灣幼兒教育的發展。教育資料與研究，
104，1-26。
翁麗芳（2013）。少子化日本的幼兒教育改革－幼托的分合爭議與優質人材培 育。教育資料與研究，111，55-98。
翁麗芳（2019）。日本如何留住幼兒園人才保障教保品質。幼兒教育，328，34-51。
105
國家發展委員會（2013）。人口政策白皮書。臺北市：國家發展委員會。
國家發展委員會（2016）。完善生養環境方案。臺北市：國家發展委員會。
國家發展委員會（2021 年 2 月 16 日）。政府推動四大策略方向，迎戰人口負成 長時代。取自：https://www.ndc.gov.tw/nc_27_34749
國家發展委員會網站（2021 年 3 月 15 日）。取自：https://pop-proj.ndc.gov.tw/dataSearch2.aspx?r=2&uid=2104&pid=59 張鐸嚴（2005）。臺灣教育發展史。臺北市：空大。
教育部（1974）。第四次中華民國教育年鑑。臺北市：正中。
教育部（2005）。扶持 5 歲弱勢幼兒及早教育計畫。臺北市：教育部。
教育部（2013）。教育部人才培育白皮書。臺北市：教育部。
教育部（2017）。擴大幼兒教保公共化計畫（106-109 年度）。臺北市：教育 部。
教育部、衛生福利部、勞動部、內政部、財政部、經濟部、科技部、交通部、
行政院人事行政總處、國家發展委員會（2021）。我國少子女化對策計畫
（107 年-113 年）。臺北：教育部、衛生福利部、勞動部、內政部、財政 部、經濟部、科技部、交通部、行政院人事行政總處、國家發展委員會。
教育部統計處（2021 年 5 月 8 日）。取自：https://depart.moe.edu.tw/ed4500/
莊嬿蓉（2015）。從主要國家高等教育趨勢探討臺灣高等教育發展策略。國家 發展委員會人力發展處研究成果報告，未出版。
郭欣怡（2007）。日本幼保一元化之相關研究（未出版之碩士論文），淡江大 學，新北市。
陳乃慈（2005）。日本托育政策之研究（未出版之碩士論文）。嘉義大學，嘉義 市。
陳乃慈（2005）。日本托育政策之研究。國立嘉義大學，嘉義市。
陳乃慈（2006）。日本托育服務。載於葉郁菁 (主編)，托育服務（43-76）。臺北 市：心理。
陳心怡、唐宜楨（2017）。從一場在職教育訓練反思聯合國兒童權利公約。臺 灣人權學刊，4（2），73-100。
106
陳玟樺、劉美慧（2018）。從聯合國《兒童權利公約》反思我國學生參與課綱 審查之重要課題。當代教育研究季刊，26（4），1-45。
陳淑琴（2012）。「幼托整合」之後的人員問題。臺灣教育評論月刊，1（3） ，52-52。
勞動部（2010）。勞工請假規則。臺北市：勞動部。
勞動部（2011）。性別工作平等法。臺北市：勞動部。
彭懷恩（2005）。臺灣政治發展與民主化（第二版）。臺北市：風雲論壇。
菊池繁信（2008）。急速發展的少子女化社會對高齡者福祉造成的影響。第 13 回韓國臺灣日本民間社會福祉代表者會議。日本：東京。
辜筱媚（2013）。臺灣幼托整合政策實施後對公立幼兒園之探討 。南華大學，
嘉義縣。
黃文三、桂田愛、沈碩彬（2015）。日本教育。臺北市：學富文化。
黃佩雯（2007）。 少子化時代日本托育政策之研究。幼教研究彙刊，1（1），
116-129。
黃怡貌（1994）。 光復以來臺灣幼兒教育發展之研究（1945-1981）（未出版之 碩士論文）。國立臺灣師範大學，臺北市。
黃怡貌（1995）。光復以來臺灣幼兒教育發展之研究（1945-1981）（未出版之碩 士論文）。國立師範大學，臺北市。
黃婉芬（2008）。臺灣與日本少子化時代的幼兒托育政策之比較研究 （未出版 之碩士論文）。國立暨南國際大學，南投縣。
黃綉婷（2006）。 臺灣幼兒教育制度之發展（1945-2005）（未出版之碩士論 文）。國立中正大學，嘉義縣。
黃綉婷（2006）。臺灣幼兒教育制度之發展（1945-2005）（未出版之碩士論文）。 國立中正大學，嘉義縣。
楊思偉、李宜麟（2017）。日本幼稚教育現況與挑戰。臺灣教育評論月刊，6
（8），77-85。
楊惠芳（2011 年 4 月 4 日）。12 年國教一貫啟動課程改革。國語日報。
葛永光（1998）。臺灣的故事‧政治篇。臺北市：新聞局。
107
廖宗聖、李欣蓉（2020）。再往前跨一步落實兒童權利公約。臺灣國際法學 刊，16（2），201-206。
臺灣教育會（2010）。臺灣教育沿革誌（許錫慶譯）。南投：臺灣文獻館。
（原著出版年：1939）
鄭力軒（2019 年 8 月 11 日）。從「官僚主導」到「政治主導」日本行政改革的 漫長旅程。關鍵評論。取自：https://www.thenewslens.com/article/122956 謝子元（2005）。 近代臺灣幼教政策發展之研究-比較福利國家觀點（未出版之
碩士論文）。元智大學，桃園縣。
魏意芳（2002）。 日本學童保育制度之研究∼對我國課後托育的啟示∼。國立臺 東師範學院，臺東縣。
二、外文文獻
Ladd, Helen F. & Fiske, Edward B. (2008). Handbook of Research in Education Finance and Policy. London: Routledge.
Lincoln, Y. S., & Guba, E. G. (1985). Naturalistic inquiry. Beverly Hills, CA: Sage.
OECD (1996). Lifelong Learning for All. Paris: OECD.
OECD (2001a). Lifelong Learning for All Policy Directions. Paris: OECD.
OECD (2001a). Lifelong Learning for All Policy Directions. Paris: OECD.