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第三章 日本之情況

第三節 作業環境測定

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日本學者稲寺秀邦等所述之有關 OHSMS 之內容中提及:部分中小企業由於 人才不足或對實施方法不熟悉等之原因,而延遲實施OHSMS。對於此些中小企 業,需要推動合適的實施方法。此外,為了由企業主/資方主動推動化學物質管 理,亦需要化學物質之危害資訊、防止暴露方法、職業病發生狀況等、以及化學 物質相關確實且充足之資訊,並同時需要針對勞工實施SDS 以及 GHS 相關教育 之加強101

第三節 作業環境測定

1972 年日本政府公佈「勞動安全衛生法」,勞動安全衛生法之第七章描述

「措施為保持及增進健康」,第七章之勞動安全衛生法第65 條是作業環境測定 相關的法條。勞動安全衛生法第65 條表示,「雇主應按照厚生勞動省規定,在 有害業務工作場地進行必要的作業環境測定以及保存測定結果」102。為了確保雇 主之作業環境測定義務的實效,1975 年制定「作業環境測定法」103。作業環境測 定之目的不是測定,而是根據作業環境測定結果的評價,進行必要的措施,並且 實現及維持良好的作業環境104。作業環境測定對象物包含特定化學物質、有機溶 劑等,所以實施作業環境測定也可以說是化學物質管理的一部分。

101 向出貴裕、稲寺秀邦,2010,「わが国における化学物質管理の現状と課題」.『産業衛生学 雑誌 2010.52』   p.167  

102 法務省,日本法令外国語訳データベースシステム 労働安全衛生法,

http://www.japaneselawtranslation.go.jp/law/detail/?id=1926&vm=&re=&new=1

103 畠中信夫『労働安全衛生法のはなし(第 3 版)』中災防新書,2016,pp.312-316

104 中央労働災害防止協会『労働衛生のしおり 平成 29 年度』中央労働災害防止協会,2017,

p.51

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根據作業環境測定結果可將評價分 3 種管理區分(表 3-2)105,第1 管理區 分:作業環境管理方法適當的狀態、第 2 管理區分:作業環境管理方法不太適當的 狀態,需要改善、第3 管理區分:作業環境管理方法不適當的狀態。

表3-2. 管理區分

管理區分 內容

第1 管理區分 在作業場地大部分場所(95%以上)的空氣中有害物質濃度之平均 不超過管理濃度,因此可將作業環境管理判斷為相當適當狀況。

第2 管理區分 在作業場地的空氣中有害物質濃度之平均不超過管理濃度,但比第 1 管理區分,相對需要改善作業環境管理方法。

第3 管理區分 在作業場地的空氣中有害物質濃度之平均超過管理濃度,因此可將 作業環境管理判斷為不適當狀況。

由「作業環境評價基準」決定,各測定對象物質的管理濃度

資料來源: 勞動衛生管理のポイント 作業環境評価基準とは

作業環境測定之測定方法有「A 測定」與「B 測定」兩種,A 測定:測定目的 為調查於工作場所之平均有害物質濃度分布。測定方法為在測定對象之工作場所,

為了避免恣意的測定,決定 6 公尺以下之等間隔的 5 點以上測定點、B 測定:測 定目的為調查在高濃度有害物質發散源附近的勞工之暴露危害性。測定方法為考 慮勞工之工作方法、工作姿勢、有害物質之擴散情況,決定有害物質濃度最高的 地方,此有害物質濃度最高的地方就是 B 測定之測定點106。依工作場所情況決 定各場所之測定方法,在工作場所之測定方法為「A 測定」或「A 測定與 B 測 定」,若在該處所未有高濃度有害物質擴散源,則不需B 測定。

105 勞動衛生管理のポイント,作業環境評価基準とは,

http://www1.megaegg.ne.jp/~toshiaki/r6.htm

106 公益財団法人 埼玉県健康づくり事業団,有害物質の作業環境測定と評価,

http://www.saitama-kenkou.or.jp/pdf/corporate_analysis2_yu-gaisokutei.pdf

http://www.jawe.or.jp/sokutei/sokuteikiso.htm

108 化学物質と法規制研究所,化学物質リスト,

http://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/0000099121.html

112 中央労働災害防止協会『労働衛生のしおり(平成 27-29 年度)』中央労働災害防止協会,

2015-2017,p.39

113 厚生労働省,母性保護のための「女性労働基準規則」を改正,

http://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/koyou_roudou/koyoukintou/seisaku05/h24-78.html

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表3-8. 特定 26 種化學物質

1 多氯聯苯 14 砷化合物(不包含砷化氫及砷化鎵)

2 丙烯醯胺 15 β-丙内酯

3 乙苯 16 五氯酚及五氯酚的鈉

4 乙烯亞胺 17 錳

5 環氧乙烷 18 鉛及鉛的化合物

6 鎘化合物 19 乙二醇單乙醚

7 鉻酸鹽 20 乙二醇單乙醚乙酸酯

8 五氧化二釩 21 乙二醇單甲醚

9 汞及汞的無機化合物(不包含硫化汞) 22 二甲苯

10 氯化鎳(II)(限粉末狀) 23 二甲基甲酰胺

11 苯乙烯 24 甲苯

12 四氯乙烯 25 二硫化碳

13 三氯乙烯 26 甲醇

資料來源: 厚生労働省 母性保護のための「女性労働基準規則」を改正