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第三章 日本之情況

第二節 職業安全衛生管理系統

する指針,http://www.jaish.gr.jp/anzen/hor/hombun/hor1-2/hor1-2-58-1-0.htm

92 (公社)神奈川労務安全衛生協会,OSHMS と OHSAS,

http://www.roaneikyo.or.jp/Q&A/honbun/2012(24)1-12/Q&A_12.12.pdf

93 厚生労働省、中央労働災害防止協会,労働安全衛生マネジメントシステム 〜効果的なシ ステムの実施に向けて〜,

http://www.mhlw.go.jp/bunya/roudoukijun/anzeneisei14/dl/ms_system.pdf

94 中央労働災害防止協会 安全衛生情報センター,化学物質等による危険性又は有害性等の 調査等に関する指針,https://www.jaish.gr.jp/anzen/hor/hombun/hor1-14/hor1-14-6-1-0.htm

95 労務安全情報センター,安全衛生マネジメントシステムに関する指針の改正(新指針と解 説),http://labor.tank.jp/anei/H18kaisei/MGS18kaisei_kaisetu.html  

96 沼野雄志『やさしい化学物質のリスクアセスメント』中央労働災害防止協会,2016,pp.7-8  

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目標、(4).為達成安全衛生目標,製作已設定之實施事項相關之安全衛生計畫、

(5).實施安全衛生計畫,以及活用安全衛生計畫、(6).日常實行安全衛生計畫實施 狀況之檢查及改善、(7).實施系統評估,且實行必要之改善、(8).定期實行職業安 全衛生管理系統之修正、(9).無間斷持續實施(1) 到(8)之項目97 (圖 3-1)98。 化學物質方面,依據「職業安全衛生管理系統相關之方針」,2006 年公佈

「調查化學物質危害性與有害性等相關之指針」99。在2014 年政府公佈實施「改 正勞動安全衛生法」,其中一項為「關於化學物質之風險評估之義務」,風險評 估之對象為已確認之特定具有危害性及有害性之化學物質,具體來說,即為需要 SDS 之 663 種化學物質100。此公佈前化學物質之風險估計為「努力義務(非為強 制義務,作為目標而努力執行之意)」。

97 中央労働災害防止協会 安全衛生情報センター,労働安全衛生マネジメントシステムに関 する指針について,https://www.jaish.gr.jp/anzen/hor/hombun/hor1-40/hor1-40-7-1-0.htm

98 沼野雄志『やさしい化学物質のリスクアセスメント』中央労働災害防止協会,2016,p.7

99 日本ケミカルデータベース株式会社,第十七回 労働安全衛生と化学物質管理,

http://www.jcdb.co.jp/magazine/20141020.php

100 厚生労働省,労働安全衛生法の改正について 労働安全衛生法の一部を改正する法律(平 26 年法律第 82 号)

概要,http://www.mhlw.go.jp/file/06-Seisakujouhou-11200000-Roudoukijunkyoku/0000049215.pdf

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表3-1. 方針條文 第1 條

目的 第10 條 調查危害性或有害性等以及決定實施事項

第2 條 第11 條 設定安全衛生目標

第3 條 定義 第12 條 製作安全衛生計畫 第4 條 適用 第13 條 實施安全衛生計畫等 第5 條 宣布安全衛生方針 第14 條 緊急情況之應對 第6 條 反映勞工之意見 第15 條 日常性檢查、改善等

第7 條 整備體制 第16 條 勞動災害發生之原因調查等 第8 條 條文化 第17 條 系統評估

第9 條 紀錄 第18 條 職業安全衛生管理系統之修正

資料來源: 厚生労働省・中央労働災害防止協会 労働安全衛生マネジメントシステム 〜効果 的なシステムの実施に向けて〜

《P :規劃(Plan)、D :執行(Do)、C :查核(Check)、A :行動(Act)》

圖3-1. 職業安全衛生管理系統之流程

資料來源: 沼野雄志『やさしい化学物質のリスクアセスメント』

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日本學者稲寺秀邦等所述之有關 OHSMS 之內容中提及:部分中小企業由於 人才不足或對實施方法不熟悉等之原因,而延遲實施OHSMS。對於此些中小企 業,需要推動合適的實施方法。此外,為了由企業主/資方主動推動化學物質管 理,亦需要化學物質之危害資訊、防止暴露方法、職業病發生狀況等、以及化學 物質相關確實且充足之資訊,並同時需要針對勞工實施SDS 以及 GHS 相關教育 之加強101