第二章 文獻檢閱
第三節 個案介紹
此節將分為個案特殊性以及個案發展歷程兩部分，其中個案特殊性之內容，
研究者分為經濟層面、政策層面、社會層面與環境層面分別說明；個案發展歷程 中分為功能變遷期、空間定位期、文創發展期與文創創新期等四個分期分別說明 華山 1914 文創園區從台北酒廠發展至文創園區的過程，其中除了政府政策的作 用力，亦包含藝術與文化之揮發，將時間軸與分期整合，以便了解華山 1914 文 創園區歷史之軌跡。
壹、個案特殊性
本研究為探討閒置空間再利用，該類型為因時空背景的結構變遷而致使原 空間使用功能荒廢，因此個案選擇位於台北市都市核心地帶的華山 1914 文化創 意園區。邱如華在 2001 文化空間再造國際研討會中提到：「空間其實是種有機 體，經過歷史、社會、經濟、環境變遷與統治者，決定了使用的用途，使得文化 與空間的關係在不同階段，造就了不同的時代意義。」1914 年當時日據時代的 芳釀社造酒廠，如今已成為國內文創發展基地的華山文創園區，從經濟層面的結 構變遷、政策層面的三個促參案、社會層面的歷史變革和環境層面的永續經營來 看，皆有其特殊意義，綜合上述將四個層面之特殊性分述如下：
一、 經濟層面
地理位置居經濟發展核心地段，具都市更新之經濟價值，然而政府文化政策 予以保留其文化價值和藝文活動用地，未來將成為文化創意產業12(cultural and creative industry)發展旗艦基地，打造文創經濟奇蹟，創造文化創意之高附加價值 的財富與就業機會潛力，說明經濟與文化間共同並進融合。
12 文化創意產業的定義： 「源自創意或文化積累，透過智慧財產的形成與運用，具有創造財富 與就業機會潛力，並促進整體生活環境提升的行業」。文創產業發展法，查詢日期：2011 年
06 月 08 日，取自：http://cci.culture.tw/cci/cci/law_detail.php?c=240&sn=3731
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二、 政策層面
華山文創園區經過政策多次更迭，文建會終於定位其為推動文化創意產業政 策基地，華山文創園區同時進行三個引入民間參與公共建設的經營方式，電影藝 術館（OT）、文化創意產業引入閒置空間（ROT）以及近期正在興建的文創產業 旗艦中心（BOT）。
三、 社會層面
（一）文化價值
華山文創園區從日據時代的酒廠至 1987 年酒廠遷移，酒廠不僅生產酒產品 更是生產許多人童年的記憶；將近百年的古老建築成為市定古蹟，歷史意義彷彿 重現在日據和國民政府公賣局時代，空間內的大酒槽框型與當時使用的窗櫺，皆 為重現歷史文化變遷與現代連結的最好證明，因此藉由推動閒置空間再利用，激 發社會民眾的情感與創意，共同參與文化與活化藝術，帶動地方發展，深耕文化 認同。
（二）文化意識
華山 1914 文創園區是國內第一個由下（藝術家）而上（政府）爭取空間的 方式讓文化意識逐漸抬頭，讓公部門能重視閒置空間，然歷經政黨輪替和文化政 策多次修正，面對其定位多次擺盪，讓藝術和文化價值傳承滲透進參與民眾的心 靈。
（三）組織創新模式
經營團隊的異業聯盟（遠流出版、仲觀設計與國賓大飯店）組織模式，並藉 著跨界整合帶動文化創意發展，因此經營團隊組織的特殊性，是否能帶領華山文 創園區達到未來文化創意產業的願景，為本研究的探究之一。
四、 環境層面
華山文創園區為市定古蹟，目前包含古蹟建築和歷史建築（如圖 2-2 所示），
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周邊有占地廣大的華山公園，其在台北市市中心位置，占地篇幅廣大，近百年歷 史日據時代的酒廠，除具備古蹟建物的歷史因素，閒置空間再利用將沉睡的酒廠 喚醒，再利用的發展目的為永續經營而非二度閒置，因此環境方面要使之古蹟永 續保存下去。
圖 2-2 華山 1914 文創園區市定古蹟與歷史建築 資料來源：參考華山 1914 文創園區網站13後自繪 貳、 個案發展歷程
本研究為閒置空間再利用的個案，華山 1914 文化創意園區，位於台北市的 產業核心地帶，其地幅廣大，正門位於忠孝東路及八德路交叉口，除了廠房以外 周圍包含擴及市民大道與金山北路範圍之華山公園，占地 7.21 公頃。由於地處 台北市中心位置極具經濟價值，隨著古蹟保存法修訂與閒置空間再利用計畫推 動，更重要是一群藝術家爭取當時這塊閒置公有的，整合各領域力量，爭取華山 作為藝文展演空間，因此華山 1914 文化創意園區將近快百年的歷史還能保存完 整佇立不搖。
研究者整理關於華山之相關研究（陳嘉萍，2002；陳柏森，2004；劉雯婷，
13 華山 1914 文創園區官方網站。查詢時間：2011 年 06 月 14 日，取自：
http://web.huashan1914.com/about/buildings.php?cate=about
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2004；陳怡君，2009）與新聞二手資料，說明華山 1914 文化創意園區的發展，
研究者依據空間功能與政策之轉換，歷史發展與分期如圖 2-3 所示，分為下列四 個階段：
（一）功能變遷期（1994－1997）
華山當地地名源自於清朝時期，在清朝時稱三板橋庄大竹圍，而後 1922 年 日治時期，當時來台首任台灣總叫「樺山資紀」，因此改稱為「樺山町」。位處於 當時日治時期台北市都市計畫規劃開發的地區（包含貨運站、酒廠等），直至 1945 年國民政府時期則改為今天所知的「華山」。酒廠歷經多次更名，臺北專賣支局 附屬台北酒廠（1922）、臺灣總督府專賣局台北酒工廠（1924）、臺灣專賣局台北 酒廠（1946）、臺灣省菸酒公賣局第一酒廠（1947）、臺灣省菸酒公賣局台北第一 酒廠（1957）與臺灣省菸酒公賣局台北酒廠（1975），日治時期製造清酒，國民 政府有太白酒與水果酒，尤其水果酒讓台北酒廠到達黃金時代，然而隨著 1987 年將廠房移至林口，由於結構性變遷停止製酒功能，台北酒廠產業歷史劃下句點。
（二）空間定位期（1997－2003）
1992 年立法院預定台北酒廠為新立法院用址，稱之為「華山特區」，並且公 告為機關預定用地，1997 年開始空間的定位在此開始轉變，金枝演社進入廢棄 的特區展演，被控告侵占國產，一群藝術家組成華山藝文特區促進會，聲援爭取 華山成為多元的藝文展演空間，要讓閒置空間能被「再利用」。台灣省政府時期 的文化處（現今的文建會）與公賣局協商，省文化處委託「中華民國藝文環境改 造協會」經營，並更名為華山藝文特區，解決公眾使用權與藝文表演權之爭議。
2001 年文建會提出九十年度試辦閒置空間再利用計畫，2002 年 6 年文建會推動 文化產業設立五大創意園區，並邀請產、官、學代表討論華山藝文特區的未來，
為華山空間定位期開展了契機。
（三）文創發展期（2003－2009）
2003 年華山藝文特區規劃為創意文化園區，文建會期許發揮台北城特殊文 化創意之交流空間，作為推動文化創意產業之特別用地，將華山規劃於 2004 至
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2007 年文化創意園區計畫內。台灣文化資產保存運動的新觀念，以閒置空間再 利用和產業遺產的活化保存影響最明顯，華山為古蹟活化藝文空間。2007 年月，
過去經由四年研究及三位文建會主委，由於歷任文建會主委規劃未能達成共識，
因此對於未來規劃在文創發展初期停擺，2 月文建會以促進民間參與模式，規劃
「華山創意文化園區文化創意產業引入空間整建營運移轉計畫案」，同年 6 月由 台灣文化發展公司（遠流出版、國賓飯店與仲觀設計）聯合組成，兼具商業與文 化特質，取得 15 年加 10 年的經營權。
（四）文創創新期（2009－迄今）
文建會為落實推動文化創意產業發展的既定政策，創造文化創意之高附加價 值，將華山文創園區定位為「台灣文化創意產業的旗艦基地」，使古蹟、歷史建 築與閒置空間活化再利用。隨著 2009 年華山創意文化園區興建營運移轉（BOT）
案招標，由華山聯盟與台灣文創聯盟共同角逐，目前由台灣文創聯盟藉由跨界整 合， 2010 年預告台灣文創旗艦中心於未來三年可落成，開啟文化創意發展創新 時期的創意經濟時代。
圖 2-3 華山 1914 文化創意園區發展歷程
資料來源：圖片參考華山 1914 文創園區14與台灣文創旗艦聯盟15內容後自繪
14 華山 1914 文化創意園區官方網站。查詢日期：2011 年 6 月 14 日，取自：
http://web.huashan1914.com/about/history.php?cate=about
15 陳宛茜（2009）。華山 1914／文創產業旗艦展示自在酷，查詢日期：2011 年 06 月 14 日，取 自：http://forgemind.net/phpbb/viewtopic.php?f=16&p=86818
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