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參考資料:

D. 歐盟之永續性評估:WTO 環境服務業自由化之永續影響評估-以水及廢棄物處 理部門為案例 (梁雅娟、姜璿)

4. 假設若不改革,補貼將會增加。

﹡欲衡量改革後之獲利,須以以下假設為前提:

1. 假設世界銀行之投資為零。

2. 假設若不改革,則生產獲得為零。

3. 假設改革前價格是固定的。

4. 假設若不改革,補貼將會增加。

﹡結論:貿易自由化後,將會獲得正向影響

﹡由改革起算,至1998年,將會獲得33.2百萬美元,其中19百萬美元將回歸到消費 者身上,3.9百萬美元由外國投資者獲得,其餘由政府獲得。

﹡真正獲利者:新水資源網絡體系中的用戶。

損失者:因為無法負擔較高費用,而不在水資源網絡體系內的人民。

﹡政府本身是獲利的,但是仍須付較高的價格以享有水資源。

﹡結論:獲利大多數都由中高階收入獲得,因為獲得水資源的成本太高,因此,

將產生所得重分配的效果,導致貧窮的人民無法獲得水資源

→ 窮者越窮,富者越富!

BOX 5:阿根廷水部門民營化及有效管理之獲利者及損失者

﹡阿根廷之民營化僅限於特定省分。

﹡除此之外,約1/3的省分與私人企業簽訂特許合約,涵蓋了約全國人口之2/3。

﹡民營化獲得正向影響,因為民營化後較低之價格。

﹡有效的管理,確保了民營化後獲得之福利,能反映在價格的降低,而非由私人 企業獲得,也能確保不會產生不當的所得重分配效果,窮者越窮,富者越富之 情況。

假設能有效管理,則福利反應在價格降低上 → 貧窮階級的人將能獲利。

若不能有效管理,則獲利者將是高收入階級,政府,及外國投資者。

﹡因此,政府越重視有效的法規及管理,則代表政府越重視民營化後可能產生的 所得重分配效果。

Box 6:智利水部門之民營化

5 .4 低度開發國家

1. 小型低度開發國家 → 因為國家規模及國內市場太小,所以無法透 過服

務提供模式3及模式4的方式吸引外國投資者。

2. 大型低度開發國家→ 市場較大→ 透過貿易自由化,能吸引國外直 接

投資及外國投資者。

﹡智利水部門之民營化飽受批評,因為政府保證33%的獲利,除此之外,許多智 利人民認為將與民生息息相關之事業交由私人經營是十分冒險的。

﹡民營化之影響是正向的,包含:

1. 收費上成本減少之獲利 2. 就業率增加10%

3. 政府收入增加1,812 百萬美元

4. 供水網絡涵蓋範圍之拓展,飲用水之品質提升

﹡智利政府於1980年代採行一項補貼政策,由水公司針對窮人之供水給予折扣,

其後政府將給予水公司相當於折扣金額之資金。

﹡至1998年,該補貼政策使智利約13%之家庭獲益,平均每月約補貼10元美金。

所不同,因為低度開發國家所面對的經濟、社會、及環境面向壓 力較

(2) 低度開發國家其法規之完整及有效性,以及相關機構執行減輕及 加強對策之能力也與開發中國家有所不同。

6. 廢棄物處理服務業之影響評估