影響評估分析及結果

5 .1 水及廢水處理服務業之影響評估

1. 使用四種國家分類之方法，並於適當時，針對特定國家進行個別國家分 析。

2. 本分析將使用9個核心指標進行分析。

5 .2 歐盟 1. 經濟

環境服務業之自由化將不會對歐盟水及廢水處理業之市場產生重大的 影響：

﹡實質收入：將會增加，因為歐盟的專業人才將跨海工作獲取利潤。

﹡固定資本形成：不受影響

﹡就業率：將會增加，因為對歐盟相關專業人才之需求將增加。

2. 社會

不受貿易自由化之影響。

3. 環境

不受貿易自由化之影響。

4. 過程指標

過程指標不受貿易自由化影響。

5 .3 歐盟以外之已開發國家：

1. 此分類國家之社會及環境面向之永續發展影響，與貿易自由化對歐盟之 影響相似。

2. 貿易自由化對本分類國家之經濟面向影響相較於歐盟較小，因為歐盟於 全球水處理市場，擁有絕對多數之市場佔有率。

5 .4 開發中國家 1. 經濟

﹡實質收入將會增加，因為生產及消費者福利受到貿易自由化之影響將 會提升。

(1) 實質收入將增加因為水部門所提供之服務品質之提升。

(2) 但是根據實證證據顯示，有效的管理及機構執行相關法規的能力，

對水部門之品質有重大的影響，與所有權的私有與否擁有相同重要的 地位。

(3) 因此，若想由民營化獲得最大利益，必須同時有相關配套法規之改 革才有可能。

﹡固定資本形成：將視外國投資者對於貿易自由化之反應。

﹡就業率：短期內，就業率會下降，但長期而言，隨著網絡之擴大，

服務提供範圍越來越廣泛，就業率將會增加。

2.社會

﹡貧窮：將視自來水之可得行，管線之裝設費用，及價格之影響

﹡公平性：若品質良好，價格低廉之水資源僅能由中高階級所獲得，

則不公平性將會繼續增加，反之，不公平性則能減少。

﹡健康：水準將會提升，因為人民能擁有品質提高及充足水資源 但是，如果民營企業提高水資源價格，則窮人將無法享受品質適當之 水資源，將被迫使用不乾淨的水源，導致相關疾病之產生。

3.環境

﹡貿易自由化對開發中國家環境面向之影響，主要將受到水部門服務 之品質之影響：

1. 非法管線之減少，管線之維修，將減少漏水量，達成有效使用水資 源之目的。

2. 民營化後，對於廢水處裡的水準將提高，使得廢水能妥善被淨化及 排放，減少污染。

3. 廢水排放與公共衛生檢疫措施之結合，避免民營化後改善供水，卻 造成環境污染。

4.過程指標

﹡民營企業相較於公營企業，較能遵守相關法規，因為：

1. 擁有較好的科技及人才。

2. 自由市場競爭下，企業必須提升各方面水準以強化競爭力，包括遵 守相關法規及永續發展原則。

3. 對於公營企業管理較為不嚴格。

﹡為了確保對於永續發展能獲得正向影響，需要有效的法規改革，而有 效的法規改革，將需要更多國際援助，對於開發中國家進行能力建造 之計畫。

Box 4：改革對福利之影響：幾內亞個案研究

﹡此個案研究因為缺少相關資料，所以相當困難：