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第二章 文獻與理論

第二節 「全球化」與「反全球化」論述

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第二節 「全球化」與「反全球化」論述

上述全球化的簡要發展歷程,主要是以較中性角度觀察世界的變化,當然這些變 化的歷程,包含著許多意識型態的作用或崩解所造就的世界變化圖像。

而當前對全球化的爭論,主要環繞的就是這種「新自由主義全球化」、一種試圖 解除市場在進行全球擴張時所遭遇的時間、空間與文化上限制的各種機構、過程與意 識型態來進行24。以下也簡要彙整兩造間論述的差異,以為文後鋪陳應用。

一、 反對全球化觀點

有關論述近十年來可說是相當普遍,其主要論述重點乃在批判「新自由主義全球 化」在英、美等帝國主義強權主導下,透過、世界銀行(World Bank)、世界貿易組織

(World Trade Organization)、國際貨幣基金(International Monetary Fund)等國際組 織的運作,致使國際貿易產生不公平的後果,進而對後進國家更大的剝削與傷害。而 這些對「新自由主義全球化」批評主要包括:

1、全球化使富裕國家與貧窮國家的平均所得的比例與數額差距持續擴大,造成個 人間更不平等,社會階級差距擴大。

2、國家政府權力衰微,坐視不負責任的官僚與企業行使權力,危害民主制度,也 致使緊縮相關社會安全福利支出不足。

3、傳統小農生計受到嚴重威脅、工作機會外移、降低了勞動標準及實質薪資的增 長,並造成失業問題與社會不安。

4、放任金融市場投機性運作,造成落後的經濟體產生社會動盪。

5、鼓勵貪婪並摧毀文化的多樣性。

6、由低工資國家進口物品使得高工資國家失去競爭力、產業淘空。

7、全球貿易自由化造成環境的毀滅性的影響。

8、國際經貿組織是反民主的組成,其中充滿偽善,許多的考量完全以跨國公司的 利益為考量。

9、外國直接投資讓資本輸出國的勞工工作權及條件嚴重受損。

二、 贊成全球化觀點25

針對上述對全球化的批評,贊成全球化的陣營認為,不平等的現象自有人類社會 以來就已經存在,即使沒有全球化的作用,仍會以不同的形式惡化。

24 趙剛,<為何反全球化?如何反?>,《台灣社會研究季刊》44 期,2001/12。

25 Martin Wolf,《Why Globalization Work》李璞良中譯《世界新藍圖》2006,p.40~41、226~228

窮比例卻持續下降。另外若以吉尼係數26(gini coefficient),國家與國家間 1980 年代 達到 0.54 的高峰,但之後(1992)則下降到 0.5,這是 60 年來所僅見。而從許多的統

一九八 O 年代中期開始,英美新自由主義學派(Neo-liberal)逐漸形成新的重商 主義,英美的自由派為爭取工商業的支持而向右轉向,因此去管制(Deregulation)成

28 Joseph E. Stiglitz,《The roaring nineties》p.12,2003。

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版圖,加上這段時間全世界的貿易擴張,在這樣的背景下「全球化」論述於是就被建 構出來,「私有化」、「去管制」、「市場開放」以及「全球經濟政府論」等主流概 念,也都在一連串的論述中出現,在英美強勢主導下,「全球化」成為二十世紀末新 興的理論與現實。

不可否認,經濟全球化的發展,因著資訊科技的進步以及更加緊密而相互依賴的 國際貿易及產銷供應鍊(supply chain)活動,已經使得國家政策受到侷限。上述支持 強烈贊成「全球化」的論述,其實不僅已經危害到新興國家的整體均衡發展,在已開 發國家中,也已威脅著社會福利的傳統,擴大了社會貧富與階級差距,甚至還認為社 會民主的體制將因民族國家喪失經濟管制能力遭到淘汰而出現社會崩解的危機。

在這樣一種客觀存在的環境中,是否有可能以不同於對於「全球化」極度樂觀、

強烈人士的想像,開展出截然不同的治理模式(仍以現今民族國家經濟為主體新的「超 國家」型態的國際經濟模型),用以達成降低失業率、維續社會福利及保障制度、促 進開發中國家的經濟繁榮與公平分配、抑制因為緊密且相互依賴的金融及貿易聯繫,

所產生各種市場、金融或社會的動盪,繼而實現經濟繁榮與公平並進的社會理想,這 也將是全球化經濟時代另類的想像29

29 Ulrich Beck,《Was lst Globalisierung?》1998,孫本治中譯《全球化危機》序言&第四章。

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