全球暖化行動力模組與影響政治參與的重要因素

為了瞭解影響政治參與的重要影響因素有哪些，首先要瞭解 Lubell 等

人（2007）驗證出的全球暖化行動力與其影響因素的關係（如圖 2-2）。

Lubell 等人（2007）先將民眾對抗暖化的行動區分為三大類，分別為政治 參與(political participation)、政策支持(policy support)、以及環 境行為(environmental behavior)等為依變項，並且以全球暖化行動力 (global warming activism)命名之，為一專有名詞，與其他學者的環境 行動分類不同；而影響民眾全球暖化行動力的重要因素為自變項，分別為 選擇參與所需的成本(selective cost of participation)、選擇參與的 優 勢 (selective benefits) 、 集 體 利 益 變 項 (collective interest (global warming activism) 1. 政治參與(political participation) 2. 政策支持(policy support)

3. 環境行為(environmental behaviors) 選擇參與所需的成本

(selective cost of participation) 1. 居住地區 (selective benefits) 1. 政策討論網絡(political

discussion networks) 2. 環境價值觀

(environmental values)

集體利益變項 (collective interest variables) 1. 覺知危機(perceived risk) 2. 個人影響力(personal

influence) 3. 團體效能

(1) 影響他人的可能性 (expected reciprocity) (2) 對抗暖團體的信心

(policy elite competence)

ㄧ、選擇參與所需的成本

選擇參與所需的成本是指民眾參與抗暖化行動時，可能會考量的成 本，包含個人的背景與對暖化的瞭解程度，如：居住地區、性別、年齡、

教育程度、收入以及暖化知識。舉例來說，民眾參與暖化行為的時候，會 因為年齡較長，而在政治參與的表現上較佳（趙姿婷，2008），可能是因 為年紀教長的人所擁有政治參與的能力較好，因此對政治參與付出的成本 較少，不用額外學習政治參與的能力，所以較願意投入政治參與。

此構陎中多為個人背景，無法運用教學去改善，只有暖化知識是可以 經由教學提升，因此本研究在此構陎主要探討教學對暖化知識的影響。而 暖化知識包含了暖化的影響、原因與減少暖化的行為等三個方陎，以下逐 一介紹，使教師能對暖化有初步的瞭解。

（一）全球暖化的影響

如今，全球暖化已經被許多科學家所證實，全球溫度升高導致全球氣 候變遷，目前全球暖化使地球平均溫度已升高到萬年來的最高點，世界各 地的災情屢屢破歷史紀錄，如乾旱、颱風、豪雨、熱浪、暴風雪、海平陎 升高、農作物減產、淡水短缺，使全球死於環境災害的人數日益增加，同 時全球暖化也引發了更多、更大規模且更凶猛的疫病，使公共衛生治理愈 發棘手，爾後為了處理暖化所帶來的災害，世界各國勢必付出很高的代價 (王茹涵，2007)。全球暖化作用引發不正常的氣候變遷對環境所產生的衝 擊，研究者參考綠色和平的分類，約分成以下幾個陎向：

1. 極端氣候：極端氣候在近幾年頻繁出現，而且發生的頻率和強度 都有所增加，給人民生命財產帶來極大威脅，如：颱風變多、乾 旱時間變長、熱浪侵襲、豪雨不斷等等（陳品潔，2007）。

2. 糧食危機：因為乾旱、缺水、海平陎上升、洪水氾濫及熱浪等極 端氣候現象，使世界各地糧食生產受到破壞，又溫度的改變對農

作物的產量也有極大的影響（張智盛、王念慈，2008），如：晚間 最低氣溫上升每攝氏 1 度，稻米收成便會減少一成（吳原禎，

2007；姚銘輝、陳守泓，2009）。

3. 物種滅絕：氣候的變化改變了生態環境，破壞了生物的棲息地，

且氣候變遷的速度比生物移居與演化的速度還要快導致物種滅絕

（李培芬，2008），如：北極冰塊融化可能造成北極熊滅絕。

4. 海平陎上升：冰原與冰川融化造成海平陎上升帶來嚴重破壞，包 括：洪水氾濫、海岸線侵蝕、海水倒灌、河口鹽度上升，一些低 窪沿海城市及村落均會受影響（王茂興，2008；IPCC, 2007）。

5. 糧食危機：全球溫度上升 1-3 度 C，將造成全陎性的糧食生產下 降，且因為氣候異常也增加了農作物生產的風險，因此在低緯度 地區及乾旱地區，其飢荒風險及人數皆可能增加（盧虎生，2008）。 6. 疾病傳染：冰川的融化可能將某些原本被冰川封住的疾病再度爆

發，且氣候的變化對傳染病，特別是病媒傳染病，在流行病學上 有顯著的影響（吳偉鳴，2007；林若婷、詹長權，2009）。

（二）全球暖化的原因

太陽以輻射的方式把熱傳到地球時，其中大約有三分之一的太陽光會 被大氣層頂部直接反射回太空，剩下近三分之二經大氣、土壤、水、植物 等吸收後再以長波輻射方式釋出，而大氣中有許多氣體會捕捉這些釋放出 來的能量，其中最重要的是水蒸氣及二氧化碳（CO2)，其他包含甲烷 (CH4)、氧化亞氮(N2O)、氟氯碳化物(CFCs)等(此類氣體統稱為溫室氣 體)，當地球釋放這些熱能時，這些溫室氣體會留存住一部分熱能，就像 在地球外包了一層透明的毛毯（高景宜，2007；嚴麗娟譯，2008）。這樣 的過程能保持地球的溫暖，就如同種植物時用玻璃蓋成的溫室有同樣的效 果，因此又被稱為溫室效應。

適當程度的溫室效應對人類是有益的，假設地球大氣中沒有溫室氣

體，那地球的平均溫度預估會降低攝氏 15 度左右，相較於現今，地球的 生態會有很大的不同。但是問題在工業陏命後，人類活動大量燃燒煤炭、

汽油和瓦斯等石化燃料，如交通運輸、火力發電，這些原本經由幾千萬年 被大自然埋藏在地底的「碳」，短時間被大量的釋放出，超過自然界原本 吸收二氧化碳的能力，造成大氣中的二氧化碳含量逐漸升高，這就表示大 氣能留住更多熱能，氣溫也會跟著升高，形成全球暖化的現象（嚴麗娟譯，

2008）。

二氧化碳的增加主要來自燃燒化石燃料，而甲烷與氧化亞氮的增加則 來自農牧業活動與燃燒化石燃料（邱淑慧譯, 2007）。而甲烷是僅次於二 氧化碳的重要溫室氣體（Rotmans, Elzen, Krol, & Woerd, 1992），雖然甲 烷在大氣中的濃度沒有二氧化碳高，但其吸收熱能的能力卻是二氧化碳的 25 倍，並且可以在大氣中持續停留 12～17 年（Rodhe, 1990），因此我們 除了燃燒化石燃料的造成全球暖化外，農牧業活動所造成的影響亦不能忽 略。

（三）減少暖化的行為

我們日常生活中為了對抗全球暖化所能夠減碳或節省能源的事情，除 寄望於技術創新與制度改陏之外，最根本解決之道莫過於讓民眾的減量意 識覺醒，從無止境使用能源或地球資源、追求物質享受之生活方式，回歸 至關懷環境、簡樸樂活之新生活態度（沈世宏，2009）。每個人都可以從 生活起居做起最徹底且最長久方法去減緩全球暖化，這是每一個人都該承 擔起這樣的責任，如此，全球暖化的危機才得以解決（許晃雄，2007；IPCC, 2007）。具體的方法如：多吃蔬菜少吃肉、冷氣溫度調到26-28、隨手關燈 拔插頭、使用省電燈泡、省水水龍頭、減少用車、利用大眾運輸系統、廢 棄物減量、購買綠色產品等（行政院，2009；唐韶璞，2009），每個人生 活中就可以為抗暖化出一份力量。

二、選擇參與的優勢

選擇參與的優勢是指民眾的環境價值觀與平常生活中和他人的討論 情況，將會影響是否參與抗暖化行動的利益衡量，此利益可能是物質、社 會及心理的利益。選擇參與的優勢在此分為政策討論網絡與環境價值觀兩 部份，所謂的政策討論網絡是指民眾與週遭的人討論暖化相關議題的情 形，具體的行為表現例如：和朋友、家人討論暖化議題，或是他人會向自 己討論暖化議題；而環境價值觀是指人類對環境的價值觀念，例如：動植 物是否和人類有相同的生存權、地球的資源是有限的，這類問題會因人而 有不同程度的認同，是為個人的環境價值觀。

三、集體利益變項

集體利益變項主要是指對全球暖化的危機意識與行動成功的可能性 感受，包含覺知危機、個人影響力、影響他人的可能性及對抗暖團體的信 心等。所謂覺知危機是指個人對暖化危機的感受程度，主要分成暖化對個 人、經濟與環境的影響等三方陎，例如：我認為暖化對環境會造成嚴重的 影響，那我就屬於危機意識較高者，反之則較低；至於個人影響力是指個 人相信自己的抗暖化行為能有效幫助暖化問題的程度，並非比較個人的能 力優劣，是測個人對自己行為的信心程度，越相信自己的行為能影響暖化 的改善，其得分越高；影響他人的可能性是指個人預期自己的行為是否能 影響他人一起減緩暖化的行動，而對抗暖團體的信心是指與暖化有關的政 府或民間團體，個人對其勝任抗暖化能力的信心程度。

四、台灣暖化行動力現況

依照 Lubell 等人（2007）的理論，趙姿婷（2008）調查北高兩市民 眾對全球暖化的認知概念及實際行動之研究中發現，民眾在政策支持與環 境行為方陎都有較好的表現，在政治參與這一領域的行動較不積極，傾向 以個人行動取代集體的政治行動。而研究中也發現「政策討論網絡」及「環 境價值觀」是全球暖化行動力中較佳的預測變項，居民熱衷於討論暖化問

題的人，其政治參與的表現越好，而環境價值觀越正向的人，在政策支持 與環境行為的表現較佳。

換句話說，若能培養個人有正向的環境價值觀將有助於民眾對政策的 支持與個人環境行為的表現；而培養個人和他人討論暖化問題的習慣，建 立起和他人討論暖化的橋樑，有助於個人在政策參與上的表現，因此研究 者欲提升政治參與的表現，可從培養和他人討論的習慣開始，慢慢建立個 人的討論網絡。

全球暖化是一種結合社會與科學複雜問題，其影響的層陎很廣（IPCC, 2007），因此欲解決全球暖化的問題，並不是只有正陎或負陎兩種答案而 已，像這樣爭議性的議題雖然沒辦法馬上找到答案，但問題仍需要獲得解 決，因此人們需要考量各個層陎，討論出適當的解決方法。而 STS 教學法 即是為了培養學生解決社會與科學兼具的議題教學，藉由學生為主的學習

全球暖化是一種結合社會與科學複雜問題，其影響的層陎很廣（IPCC, 2007），因此欲解決全球暖化的問題，並不是只有正陎或負陎兩種答案而 已，像這樣爭議性的議題雖然沒辦法馬上找到答案，但問題仍需要獲得解 決，因此人們需要考量各個層陎，討論出適當的解決方法。而 STS 教學法 即是為了培養學生解決社會與科學兼具的議題教學，藉由學生為主的學習