依據洪文瓊在〈一九四五～一九九三年台灣兒童文學發展走向〉一文 中所提出的觀點：
兒童文學是文化的一個環節，它的發展不能自外於大環境，要觀察 台灣的兒童文學，首先必須注意這個歷史大環境。再者，一地區的 兒童文學發展，牽涉到社會環境（政經、教育體制等），兒童文學 工作者（作家、插畫家、編輯、理論研究者等）的素質，和市場成 熟度（圖書、期刊出版量、國民所得、文化消費指數、圖畫館普及 率、版權保護程度等）等因素，因此，要談論一地區的兒童文學發 展狀況，不能光從作品創作的角度來觀察。（《台灣兒童文學史》，
頁 1）
一個事件的產生與發展，不能自外於所處的大環境，「師院生兒童文學創作 獎」在 1993 年設立，是怎麼樣的一個機緣與背景呢？本節擬從兒童文學的 大環境、兒童文學獎的發展、兒童文學的推廣、大專院校校園文學獎、各 師院對兒童文學的努力等方面，分別說明 1993 年之前的時代大背景。
一、 兒童文學的大環境
依據林文寶對 1945 年以後台灣兒童文學發展的分期，台灣現代兒童文 學發展的大環境，從 1945 年以來，經歷了萌芽期（1945-1963）、成長期
（1964-1979），到八○年代進入發展期（1980-1987）1，洪文瓊稱這時期 為「爭鳴期」2，此時，無論是發展期還是爭鳴期，顧名思義，可見台灣兒 童文學發展經過漫長時間的醞釀及耕耘，到了八○年代已漸成氣候，開始 呈現蓬勃發展的姿態，對於這個時期的台灣兒童文學，邱各容認為：
八○年代的台灣兒童文學，無論就兒童文學團體、兒童文學人口、
兒童文學作品等都粗具規模。（《台灣兒童文學史》，頁 147）
其後，隨著 1987 年台灣解除戒嚴，並開放大陸探親，1988 年報禁解除，
1989 年直接民選總統，台灣社會正式進入一個新里程碑，九○年代以後的 台灣兒童文學也進入多元共生、眾聲喧嘩的時期。
由於本身長期醞釀、蓄積的能量，加上媒體、資訊日漸發達，以及經 濟成長、社會變遷等外在因素，使八○年代以後的台灣兒童文學的發展呈 現「豐富而精采」景象；各種兒童文學獎如雨後春筍般紛紛設立，兒童文 學 推 廣 及 研 習 風 氣 在 台 灣 各 地 達 到 最 高 潮 ， 從 事 兒 童 文 學 工 作 的 人 口 增
1 林文寶將 1945 年以後 的台灣兒童 文學發展，分為萌芽期、成長期、發展期、多 元共 生期四期。參見〈臺灣兒童文學的建構與分期〉《兒童文學學刊》第 5 期，90.05，頁 6-42。
2 參見洪文瓊《台灣兒 童文學手冊 》頁 57-58。
加，兒童文學社團相繼成立，兒童文學課程在師範學院列入必修，兒童文 學理論研究逐漸熱絡，兒童文學理論刊物開始出現，專業兒童劇團不但萌 芽，也有了突破性發展，新的兒童報紙與兒童刊物大量出現，兒童文學交 流活動日趨頻繁；兒童文學的大環境已趨成熟。
二、 兒童文學獎的發展
兒童文學寫作人才與兒童文學作品的質與量，是觀察兒童文學發展的 重要指標；根據吳鼎的說法，兒童文學的製作，不外搜集、翻譯、改編及 創作四種3，觀諸台灣的兒童文學的發展，六○年代以前，兒童讀物以翻譯、
改寫為主，直到 1964 年，台灣省教育廳兒童讀物編輯小組開始編輯出版《中 華兒童叢書》，為兒童文學創作點燃了一盞明燈。
由於《中華兒童叢書》的出版需要大量創作人才，為了兒童文學創作 人才的永續經營，也為了兒童文學的永續發展，1964 年，在省立台北圖書 館舉辦了一場「兒童讀物問題座談會」，會中做成「公開徵稿，培植人才出 頭」的結論，並提出「培植青年作家」的希望4，期待透過公開徵稿的方式，
大量開發兒童文學創作人才，並且希望有計畫的培植青年作家。
台灣有計畫、有系統的兒童文學創作人才的培育，首推台灣省政府教 育廳國民學校教師研習會「兒童讀物寫作研究班」的開辦，這是陳梅生「希 望培植青年作家」的具體實現，自 1971 年開始辦理，直到 1989 年畫下句 點(1971.05.03-1989.02.28)，共辦理十二期，十餘年的努力，的確為台灣培 養了無數基層的創作人才及推廣兒童文學的種子。
而七○年代中期以後，另一個對台灣兒童文學創作人才培育有重大貢
3 參見吳鼎《兒童文學 研究》自序 。
4 省立台北圖書館於 1964 年 4 月 11 日在該館 會議室舉行 的「兒童讀 物問題座談 會」， 是政府遷台以來，首次針對攸關教育文化的兒童讀物問題，舉行座談。座談會由館長 王省吾主持，教育部教司幫辦司琦和台灣省政府教育廳第 四科科長陳 梅生列席指 導，
會中陳梅生科長作成「九項結論」和「六點希望」，「公開徵稿，培植人才出頭」是第 九項結論，「希望培植青年作家」是第一點希望。
獻的後起之秀是兒童文學獎的設置，兒童文學獎的設置也是陳梅生「公開 徵稿，培植人才出頭」的兒童文學創作人才開發構想在民間最突出的表現。
1974 年設立的「洪建全兒童文學創作獎」，是台灣第一個兒童文學創作獎，
它為台灣兒童文學掀起了創作熱潮，洪文瓊在《台灣兒童文學史》一書中，
曾明白指出：
關於兒童文學創作人才的培育，台灣一直到七○年代才有具體的行 動。一九七一年台灣省教育廳國校教師研習會，首次開辦的「兒童 讀物寫作班」（為期一個月），調訓對兒童文學作有興趣的國小教 師（以後幾乎每年都辦）。……寫作班為台灣培養現代兒童文學的 創作人才。然而對台灣現代兒童文學創作起推波助瀾作用，也對兒 童文學創作人才培育有重大貢獻的，還是兒童文學獎的設置。台灣 第一個兒童文學創作獎，是一九七四年設立的「洪建全兒童文學創 作獎」，……台灣兒童文學創作比較活絡，並引起社會的重視就是 從這個時候，也即七○年代的中期開始的。（頁 5）
洪建全文教基金會有感於當時國內兒童讀物多為外國翻譯作品，國內 創作的兒童文學作品不多見，於是便興起辦一個兒童文學獎，鼓勵國內作 家為兒童創作的念頭，洪建全兒童文學創作獎設立的宗旨為：
一、 國內的孩子有更好的讀物。
二、 提高國內兒童讀物的水準。
三、 培養國內的兒童文學作家。
洪建全兒童文學創作獎以「培養國內的兒童文學作家」為設獎目標，希望 能藉由徵獎的活動，引發較多的人參與兒童文學創作的動機和興趣，這與
「公開徵稿，培植人才出頭」的構想，道理是相同的。
洪建全兒童文學創作獎的設立，為台灣兒童文學創作及兒童文學發展 帶來了極大的影響，當初參與這個獎項籌設的馬景賢，在1991年，當洪建
全兒童文學創作獎走入尾聲時，曾肯定的說：
台灣的兒童文學發展有三個重要的里程碑，除了教師研習會開辦兒 童文學寫作班和教育廳兒童讀物編輯小組的成立，就是這個獎的設 立，對兒童文學創作有極大的影響。（〈最愉快的一次聚會——記
「洪建全兒童文學創作獎的誕生」〉《中華民國兒童文學學會會訊》，
7卷4期，頁59）
洪文瓊更將洪建全兒童文學創作獎的設立，列入影響台灣近半世紀兒童文 學發展的十五樁大事之一，認為該獎項的設立，具有「為台灣掀起兒童文 學創作的熱潮」的歷史意義，並且「促成了台灣當代兒童文學開步，它是 畫分台灣當代兒童文學發展階段的一個分水嶺。」（《台灣兒童文學手冊》，
頁74-75）。
競賽和獎勵往往是兒童文學作家起步的動機和前進的動力，在洪建全 兒童文學創作獎成功的揮棒後，果然掀起兒童文學創作熱潮，八○年代以 後各種兒童文學獎如雨後春筍般紛紛設立，包括柔蘭兒童文學創作獎（1981 年）、東方少年小說獎（1987 年）、信誼幼兒文學獎（1987 年）、台灣省兒 童文學創作獎（1988 年）、中華兒童文學獎（1988 年）、楊喚兒童文學獎（1988 年）、九歌現代兒童文學獎（1992 年）、陳國政兒童文學新人獎（1993 年）、
國語日報兒童文學牧笛獎（1995 年）；一波又一波兒童文學創作熱潮，持 續在台灣各地湧現，這對台灣兒童文學創作人才培育及本土兒童文學的發 展是一個極重要的發展現象。
繼洪建全兒童文學創作獎之後，除了上述全國性、規模較大的兒童文 學獎的舉辦外，兒童文學獎的相關活動在各縣市及各國小校園中也呈現熱 鬧的場面，筆者參考林文寶主編《台灣區域兒童文學概述》及邱各容編著
《台灣兒童文學年表（1985-2004）》，將八○至九○年代初期，各縣市區域 性兒童文學獎整理如下表：
表 3-1-1：1980-1993 年各縣市區域性兒童文學獎
縣市別 區域性兒童文學獎獎項
台東縣 1985 台東縣兒童文學獎，教育局，至 1993 年仍持續辦理中 1987 東區兒童文學創作獎，省立台東社教館，至 1997 年停辦 1993 台東師院向教育部申請設立「師院生兒童文學創作獎」獲
准
花蓮縣 1986 國中小師生兒童文學徵文比賽，作品集結成冊，教育局，
至 1993 年仍持續辦理中 宜蘭縣 1980 全縣國小兒童文學創作比賽
台北市 1986 省立臺北師專林政華設「芝山兒童文學獎」
1990 第一屆台北市兒童文學獎頒獎
1991 第一屆兒童詩現場創作比賽，台北市兒童文學教育協會 桃園縣 兒童文學創作徵文
台中市 1976-1987 兒童詩畫創作比賽，1997 起復辦
1985 學生兒童文學創作徵文，並出版「兒童創作專輯」，教育局，
至 1993 年仍持續辦理中
1991「台灣省縣市長兒童文學獎」、「亞哥花園兒童文學四季創 作獎」，台灣省兒童文學協會
彰化縣 1987 全縣國小師生童詩、童話徵文比賽，並出版專輯《彰化縣 兒童文學創作選》，至 1993 年仍持續辦理中
1988-1990 中部五縣市童詩比賽，彰化社教館 台南市 1986-1987 鳳凰城兒童文學創作獎徵文(師生二組) 台南縣 1986 師生兒童文學創作徵文比賽
1988 第二屆兒童文學創作徵文比賽
1988 第二屆兒童文學創作徵文比賽