第四章 資料分析
第一節 公共托育服務對女性在家庭上的影響
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第四章 資料分析
近幾年臺灣的女性勞參率逐年升高，女性所面對的家庭與工作的衝突日趨嚴重，
而生育率也逐年下降。為了提升生育率，並建置友善的育兒環境，新北市利用公共空 間建置公共托育中心，提供嬰幼兒托育服務，期盼能增加生育率並促進女性就業。
本研究利用深度訪談法，訪談了 10 位使用新北市公共托育服務的女性家長，了 解其使用公共托育的經驗與想法。本章將分為兩節，逐一探討公共托育服務對女性在 家庭與就業的影響。
第一節 公共托育服務對女性在家庭上的影響
壹、家庭經濟負擔
根據陳若琳、涂妙如（2012）對新北市托育服務的研究，使用社區保母系統托育，
以日間托育為主，平均每月托育費用約一萬六千元至一萬八千元；由未加入社區保母 系統之保母照顧，平均每月托育費用約一萬五千元至一萬八千元；送托私立托嬰中 心，平均每月托育費約一萬三千元至一萬四千元；由祖父母/親友照顧者，托育費約 一萬元至一萬四千元。整體來說，經濟市場提供的兒童托育服務，每月的托育費用約 一萬元至一萬八千元，占家庭開支很高的比例，對於家庭經濟是一項很大的負擔。
而相較於保母、私立托育機構的收費水準，新北市公共托育服務的收費每月為九 千元，再扣除政府提供的托育補助三千元，一般家庭每月支出的托育費用為六千元，
這樣的收費可說是相當平價。因此，全部的受訪者皆認為公托費用較便宜，幾乎是保 母、私立托嬰中心一半的價錢，而且公共托育服務品質優良，可說是物美價廉，使她 們能安心托育之外，並大大減輕家庭的經濟負擔。
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公托的價格就是比較平易近人。像我們家那個兩歲以下，新北市每個月會 補助三千塊。然後我們一個月是九千九嘛！像我們請保母的話，我有問過 一個月大概要兩萬，價錢差一倍！…所以公托比較便宜，確實會讓我們的 經濟比較好一點，就是錢的運用上面會比較靈活一點，那我們夫妻就也比 較不容易吵架。（A2-15-5）
我們夫妻都覺得很不錯！因為它收費便宜，所以可以降低一點點負擔。畢 竟我們兩個小孩嘛！…而且保母費還比幼稚園的費用還要高！（保母費大 概多少錢？）保母費我們這一區大概一萬八。那公托是很正常的價格，都 九千塊，所以是一半的價格。如果是幼稚園的話，平均差不多是一萬或一 萬多這樣子，也比保母還要便宜。所以如果是給保母帶，如果兩個，那真 的負擔太大了！那薪水就會超過我的薪水，那我不如自己帶。所以在這種 情況之下，我覺得公托其實對我們幫助還蠻大的啦！（B-1-38）
同時，因托育費用降低，家庭可動用資金相對增加，有利家庭經濟資源的規劃與 運用。例如，將多出來的錢用來採購孩子的用品，或者用於母親的自我成長等。
當你錢比較多的時候，媽媽會比較願意花在自己的身上。因為小朋友已經基 本顧好了，剩下的錢是媽媽可以自己用…比如說想要自我成長的話，可以買 一些書，或者是買一些基礎的保養品。但是如果真的只有一萬塊，所有錢都 砸在小孩身上。（A2-14-35）
新北市公共托育中心，係政府透過公私協力的方式，利用公有場地，並由政府補 助托育業者人事費用、軟硬體設備等經費，大幅降低托育服務的經營成本，使公共托 育的費用較保母與私立托嬰機構便宜，使公共托育服務達到平價化的效果，大幅減輕 家庭在育兒上的經濟負擔（黃雪曄，2014）。而當家庭資金較有餘裕時，較能提升兒
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童照顧及家庭生活品質。
貳、嬰幼兒照顧情況
「母親」並不是天生就會照顧孩子，母職是後天學習與社會化的過程。然而，東 方社會將女人視為主要的家庭照顧者，特別是幼兒與老人的照顧工作，往往都由女人 承擔。女性生育後要兼顧家庭照顧與就業實屬不易，加上社會文化對於「母職」的期 待，使得女性常常覺得身心壓力沉重，甚至影響生活品質。陸洛、黃茂丁與高旭繁
（2005）研究大臺北地區 220 位全職工作者發現，家中最年幼子女的年齡越小，其工 作與家庭的衝突就越高，且這些衝突會影響個人的家庭生活滿意度（周慶珍，2010）。
而研究發現，提供「社會支持」資源，具有調節勞工工作與家庭衝突，以及生活滿意 度的效果（周慶珍，2010）。本研究發現公共托育中心提供專業的嬰幼兒照顧及托育 服務，能減少育兒與就業之間的衝突，並降低女性的兒童照顧壓力。
一、專業的托育環境與良好的托育品質，使嬰幼兒身心健康發展
許多受訪者表示自己並非專業兒童照顧或教育專家，沒有信心能帶好孩子，希望 由專業的幼教人員來照顧與教育嬰幼兒。而公托中心不僅照顧/教育資源豐富、軟硬 體設備優良，更由專業教保員與護理師照顧嬰幼兒，提供女性一項專業的托育服務選 擇。
我覺得帶孩子需要一個專業的環境跟專業的空間。像其實我在家帶，第一個 我家裡沒有教具、玩具，我去公托中心，它的東西非常非常多，它有非常非 常多的課程。像它的體育課，老師平常呼拉圈，玩什麼飛盤球，玩那種床單，
他們床單把小朋友放在裡面，讓他們這樣子跑。他們有些設備就比較昂貴，
他們就比較買得起。像他們之前就買那種很大型的車子，就是可以在裡面玩 的，那時候我們在外面看一台要五、六千塊。他們買了三、四台，就是可以 4、
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5 個小朋友輪流玩，那我覺得他們這樣投資是 OK 的。所以說我覺得我不考慮 自己帶的原因，第一個我覺得我不是專職的教育人員，第二個原因是因為我 並沒有很大的信心說我可以把孩子教到就是在公托中心這樣的資源下來得 好，因為畢竟他們老師是有保母執照，他們比較了解孩子的需求。（F-12-37）
相較於由親屬或保母照顧孩子，公托中心受到政府嚴格的監督管理，市政府衛生 局、教育局等相關單位經常進行稽核或評鑑，以確保嬰幼兒身心健康發展，以及優良 的公共托育品質。
因為是公立的關係，所以那個衛生局、教育局他們都會常常去關心他們的狀 況。像剛開始的時候腸病毒很頻繁…幫他們增加了很多的設施，像是紫外線 消毒燈、水繩、病毒崩。…然後老師一下課，他們就會把整個地板都拆起來 消毒殺菌…開那個紫外線燈。…他們吃的又是有機的蔬菜，他們的東西真的 都很好吃，因為小朋友都吃的很開心。…早上有水果餐，有點心，中午有飯、
有菜、有肉，然後，每月會給我們菜單。…他們就是都很健康、很重視營養。
然後就是還會規定他們喝水量、今天換幾片尿布、今天有沒有大便、有沒有 小便，什麼都會寫，寫得很清楚。（A1-3-38）
再者，公托中心由專業的教保員與護理師來照顧幼兒，除了注重營養衛生與疾病 的預防外，並依照幼兒發展規劃相關訓練與課程，提升幼兒生活自理與社會適應的能 力，減少母親的兒童照顧與教育壓力。
我是覺得因為托育中心他們教的都比較符合那個社會群他們要求的、該教些 什麼課程之類的，照著他們小孩子發展，應該怎麼樣發展去做訓練，什麼小 肌肉發展、大肌肉發展，還有一些語言訓練。他們都有照著這樣的規劃去上 課，我是覺得可以（讓媽媽）在教育他們這方面，不用花太多的心思。（D-8-13）
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像兩歲多的小朋友在戒尿布，老師都會幫忙戒尿布什麼的。然後，壞習慣改 正、還有喝水、提醒他們多吃青菜，老師都會幫忙。所以，我覺得很好耶！
非常好耶！（對於照顧小朋友的壓力會減輕很多?）減輕很多！像那個時候我 比較不懂，其實我很多東西都不懂，都是老師他們教我們。（A1-5-10)
其實公托有幫你教好，像小朋友就是自己會穿襪子、穿鞋子，然後一些生活 品德、交際之類的，會教他們怎麼交朋友，跟人家要有禮貌，謝謝、bye bye，
那些公托都會教，等於說你自己不用花時間摸索要怎麼教小孩。（A2-12-10）
二、機構式的托育服務提供幼兒更多人際互動的機會與空間
現代化社會，家庭結構多為核心小家庭，加上少子化的關係，許多孩子缺乏同年 齡層的玩伴，而機構式的托育服務提供孩子人際互動的機會與空間。
我希望孩子有同伴，因為她現在是獨生女，如果再有弟弟或者妹妹就還好，
但是現在她需要伴。因為有時候覺得很多父母帶或者是很多公婆帶，他們就 會很怕生，因為他們的環境沒有跟別的小朋友，他沒有公園跟別的小朋友玩，
他們沒有過群體生活，但是上幼稚園的時候會有很大條的事情，例如說他會 有分離焦慮症。…我小朋友兩個月就送托了，所以她對於人這個事情上面非 常的好，他不會怕生，她也不會怕人，碰到別的小朋友她會去跟人家玩。所 以這方面是公托帶給我，是我自己帶沒辦法得到的部分。（F-13-14）
小朋友喜歡互相模仿，就是當他這個動作不會的時候，到學校看見別人會他 就會想要試看看。比如說像那種雙腳跳起來往前一格那個，他在家裡我們那 時候小時候想要跟他教這個動作，他都說他不會他不要。可是到學校，因為 有別的小朋友做了這個動作，所以他會想要試試看，我覺得這個是保母或者
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是我自己在家裡帶，就是比較沒有辦法給那麼多的。…還有分享輪流這些都 是我跟他沒有辦法教好的。如果有小朋友實際上在互動的話，他們自然就會
是我自己在家裡帶，就是比較沒有辦法給那麼多的。…還有分享輪流這些都 是我跟他沒有辦法教好的。如果有小朋友實際上在互動的話，他們自然就會