第五章 結論與建議
第一節 研究發現
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
88
第五章 結論與建議
第一節 研究發現
本研究透過深度訪談法，訪談 10 位使用新北市公共托育中心托育嬰幼兒之女 性，研究發現政府所提供的公共托育服務對於女性在家庭照顧與就業的影響，分述如 下：
壹、對家庭的影響
國家提供平價且品質優良的公共托育服務，可以降低家庭育兒經濟負擔、降低女 性的兒童照顧壓力、建立家庭的共同照顧價值、增進家長親職知能及擴大家庭生活 圈、增加女性生育意願等，進而提升家庭的生活品質。
一、平價的托育費用，降低育兒經濟負擔
新北市公共托育中心，係政府透過公私協力的方式，利用公有場地，並由政府補 助托育業者人事費用、軟硬體設備等經費，大幅降低托育服務的經營成本，使公共托 育的費用較保母與私立托嬰機構便宜，並達到平價化的效果。平價的托育價格，大幅 減輕家庭在育兒上的經濟負擔，讓有需要的家庭都能負擔得起，同時減少女性因為昂 貴的托育成本，而必須放棄工作改由自己照顧子女的情況。
二、專業的托育制度與優良的照顧品質，降低女性的兒童照顧壓力
現代社會多數為雙薪小家庭，勞工要兼顧就業與家庭照顧實屬不易。特別是育有 年幼子女的女性就業者，子女的托育安排、兒童的照顧與教育情況，可能使她們承受 更多的家庭與工作的衝突。而經濟市場提供的托育服務不僅價格昂貴且品質參差不‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
89
齊，加上托育資訊的不透明，往往讓女性無法安心托育孩子。而公共托育中心在政府 的監督管理之下，擁有完善的托育環境與照顧資源，不僅注重環境空間規劃、軟硬體 設備優良、飲食營養衛生等，更由專業幼托人員照顧嬰幼兒並提供相關幼兒發展活動 或課程訓練。在良好的托育環境及照顧品質下，嬰幼兒的身心健康發展良好且社會適 應能力佳，能大幅降低女性對於嬰幼兒的照顧壓力。
三、建立家庭的共同照顧價值
公共托育中心，提供良好的托育環境與嬰幼兒托育服務。當女性安心托育孩子並 持續就業後，她擁有更多的經濟自主權與個人成長的空間，將有更多能力與丈夫協商 家務分工與子女照顧責任的分擔。本研究發現，雙薪家庭的女性認為夫妻應共同照顧 子女、共同分擔家務，而非由女性獨自承擔兒童照顧與家務處理的責任。可見，當女 性投入職場就業並一同分擔家庭經濟責任時，女性希望男性亦能共同分擔照顧子女與 家務處理的責任。
四、增進親職能力及擴大家庭生活圈
公托中心與親子館不僅是提供兒童照顧資源與育兒協助的場所，更促使女性擴大 家庭生活圈，使女性取得更多社會支持與資源。親子館經常辦理親職教育講座、育兒 指導課程、親子活動等，不僅協助家長增進親職知能、促進親子關係，同時讓女性可 以藉由公托中心取得更多社區的托育資源及建立人際社群，擴大家庭生活圈。當女性 面對幼兒照顧問題與家庭照顧壓力時，不僅公托中心的專業人員可以提供協助，她們 亦可以透過其他社群網絡或社區資源尋求協助。透過公托中心的媒介角色，女性可以 獲得更多的社會支持或心理支持資源，增進其親職能力，以及紓解其家庭照顧與育兒 壓力。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
90
五、托育資源會影響生育意願與生育規畫
當國家可以提供完善的托育照顧資源與就業支持，使女性不需要因為結婚、生育 因素而放棄（或犧牲）自己的個人成長與職涯發展時，才能增加女性的結婚與生育意 願。相較於經濟市場提供的托育服務，公共托育服務具有平價、優良且穩定的特質，
讓女性可以放心托育孩子並安心的持續就業，降低了女性所面對的家庭照顧與工作的 衝突。因此，在政府提供完善的公共托育服務的情況下，可以增加女性的生育意願，
並且影響女性未來的生育規畫。
貳、對就業的影響
國家提供平價、優質且穩定的公共托育服務來照顧三歲以下的嬰幼兒，可以支持 與促進女性就業、提升女性就業品質、利於女性職涯發展，以及降低女性所面對的家 庭與工作的衝突。
一、支持與促進女性就業
平價、優質且穩定的公共托育服務能讓孩子受到妥善的照顧，使女性不必擔心孩 子送托後的人身安全問題及托育服務的品質。因此，公共托育服務能支持與促進女性 就業發展，減少女性因為育兒問題而辭職、調整工作型態（如兼職或部分工時）或申 請育嬰假由自己照顧子女的情況。女性在生育後一樣能持續且穩定的就業，將能減少 工作中斷所造成的就業風險及不確定性對女性未來職涯發展的傷害。
二、安心就業並提升就業品質
公共托育中心為公辦民營的方式，有政府機關在監督管理業者的托育品質。加上 托育中心的經營者皆為非營利的教育組織，相較於營利性質的私立托育機構或保母，
公共托育中心的運作情況與管理制度較為完善且透明，在幼兒的身心健康發展與人身 安全上，讓女性放心許多。因此，將孩子送公共托育中心照顧後，女性工作時的情緒
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
91
會比較安心與穩定，較能專注於工作上，並提升工作效率與就業品質。長期來看，國 家提供穩定優質的公共托育服務，除了提升女性勞動參與率以外，亦有助於提升女性 的就業品質。
三、有利於女性職涯發展規劃
女性將幼兒托育問題安排妥當後，才有心思與時間去規劃自己的個人成長與職涯 發展。國家提供的公共托育服務，相較於經濟市場所提供的保母或私立托嬰中心，其 照顧品質更為優良且穩定，讓女性在工作上較無後顧之憂。減少了兒童照顧問題對於 工作的干擾，女性能有更多時間、空間與心力可以投入職場工作，更能清楚規劃工作 內容及後續職涯發展。
四、降低女性面對的家庭與工作的衝突
經濟市場提供的托育服務不僅托育品質參差不齊且不穩定，無法讓女性安心托 育，當子女長期的托育及照顧問題無法獲得妥善的安排，女性在傳統社會文化、母職 觀念及職場生態不友善的情況下，更容易出現中斷就業而由自己照顧子女的情況。而 公共托育服務能使女性安心托育與安心就業，降低了女性家庭照顧與工作的衝突，有 促進女性就業與提升生活品質的效果。