第四章 教科書「冷戰時期」的書寫立場以議題安排為例
第二節 冷戰緩和
「冷戰緩和」是在冷戰時期結束後，以整體發展來看才得以見其縱深，本 文藉以瞭解冷戰中期時，國際態勢的轉變。該議題於三地新舊版中安排的篇幅差 異大，有的篇幅多，有的比重不高，甚至並未安排。本節加以分析，瞭解各版定 義的事件為何，以及整理現今學術界相關研究成果，以茲參考。
壹、三地新舊版高中歷史教科書冷戰時期重大議題－「冷戰 緩和」
一、台灣
課綱 內容
國編 本72 課綱
緩和的課文安排：
越戰重起與談判時代
越戰曠日持久，師老無功，後來美國總統尼克森就倡導改變對共黨集 團的策略，以和平談判來代替過去的軍事對抗。1973 年，美國與北越簽訂 停戰協定，美軍退出越南戰場。但是在北越並不遵守停戰協定中的規定，
反而趁著美軍撤離的機會，派兵大舉南侵。1975 年 4 月，南越終於被北越 共軍占領，高棉和寮國也相繼陷入共黨手中。那裡不少不甘接受共黨奴役 的人民就紛紛乘船逃亡，情況十份悲慘。
1975 年 8 月，歐洲三十三個國家，再加上美國和加拿大，曾在芬蘭首 都赫爾辛基舉行歐洲安全與合作會議，在簽訂的協議中，除列入促進各國 間彼此政經、文化、科技外，還特別列入裁減軍備、保障人權的條款，東 西關係較前趨於緩和。237
冷戰再起的課文安排：在此版中未提及。
寫作立場分析
立場親美反共，提到越南赤化後，高棉和寮國也相繼陷入共黨手中，
人民不甘受到奴役，紛紛乘船逃亡，十分悲慘。並未提及古巴飛彈危機，
237 國立編譯館，《高級中學歷史教科書(第四冊)》，頁 155。
而以「越戰」曠日持久，師老無功，作為冷戰時期，美國態度轉變的原因。
提及尼克森的上台，以和平談判代替談判，結束越戰，。指出1975 年赫爾 辛基舉行歐洲安全與合作會議，讓冷戰趨向和緩。
龍騰 95 課 綱
緩和
未針對冷戰的緩和進行直接敘述。
5-2.1 新保守主義的抬頭
1970 年代中期，美國結束越戰，勉強得以從越南「抽身」而回，可是 不久，北越大舉南侵，統一了整個越南。大約同一時期，中東地區以阿衝 突不斷，高價位的石油時代正式來臨，歐、美等國因而面臨經濟衰退、國 家預算緊縮的難題，以及社會福利政策改革的嚴峻考驗。
1979 年 5 月間英國工黨因國會選舉失利而下台，首相繼任者為保守黨 的柴契爾。她是首位經選舉產生擔任國家最高職務的歐洲婦女，執政長達 十一年(1979~1990)。柴契爾施展「鐵娘子」的強勢作風，緊縮銀根，削減 社會福利政策，減少公共工程等，結果毀譽參半。1980 年 11 月，美國大選，
電影演員出身、前加州州長雷根當選總統。這位共和黨領袖廢除了數十項 羅斯福總統以來的社會政策，並與柴契爾首相隔洋唱和，形成新保守主義 的風潮。
1980 年代新保守主義席捲德國、加拿大，甚至法國等地。當時國際金 融一度恢復景氣，但也伴隨著高失業率。都市中有使用品牌、高消費及固 定收入的雅痞，但也有大量暴增的無業遊民，二者之間形成強烈對比。238 寫作立場分析：
龍騰95 課綱版並未直接書寫「緩和」的內容，增加了冷戰晚期的「新 保守主義」，提及美國雷根總統和英國柴契爾夫人兩人隔洋唱和，砍掉大筆 社會福利的預算，減少不必要的支出等，以經濟發展的角度來說明親美陣 營內部發展。
二、香港
課綱 內容
香港 (五)國際局勢的緩和
1953 年史太林逝世後，蘇聯政治發生巨大轉變，雖然冷戰仍存在，但
238 周樑楷主編，《普通高級中學歷史 4》，頁 199-200。
教育
2. 赫魯雪夫對外提出「和平共存」原則，向西方釋出善意，但對外關係逐 一次危機－古巴導彈危機(The Cuban Missile Crisis)，使東西方之間的冷戰 日趨緊張。
1. 背景：古巴的位置對美國的國家安全十分重要，因為她位於加勒比海，
美國佛羅里達州的南方。多年以來，古巴政府一直對美國示好，但直到 1959 年，菲德爾‧卡斯特羅(Fidel Castro)建立共產政府後，便與蘇聯保 持密切關係。(中略)甘迺迪支持古巴流亡者推翻卡斯特羅政府，但最終
爆發。
由於雙方都意識到把對方推向戰爭邊緣，實在是代價太大的賭注，於 是兩國的關係比以前拉近了一點。1963 年，華盛頓和莫斯科之間建立了一 條「熱線」(Hot line)；雙方展開了限制核子武器的談判，並且簽訂了《核 子禁試條約》，防止再進行核武試驗。至此，冷戰的緊張局勢似乎稍為緩和。
美蘇關係的緩和(1968-79 年)
1950 至 60 年代，先後有多次危機爆發，但它們並未如想像般把美國 和蘇聯推向核戰邊緣。到1968 至 79 年，進入冷戰緩和(法語為 détente，亦 為國家之間的緊張局勢得以緩和)時期。在此期間，兩國均作出努力，緩和 彼此間的緊張局勢；與此同時，美國也與中國建立更緊密的關係。
Ⅰ.東西方關係改善的原因
1. 中國和蘇聯於 1960 年代中期決裂。自從中、蘇兩國敵對以來，共產主 義不再對美國造成太大的威脅。蘇聯和中國都害怕被孤立，所以兩國都 務求與美國建立更良好的關係。
2. 越戰對美國人來說是一次深刻的教訓
驅使美國重新評估「干涉政策」，於是 1970 年代，採取「不承擔義務」，
此舉有助於緩和國際間的緊張局勢。
3. 蘇聯和美國均渴求裁減及控制軍備競賽的開支
4.核戰足以毀滅全球：促使武器限制談判在 1960 年代末至 1970 年代初展開。
Ⅱ.合作的模式 一、限制武器會議 二、改善中美關係
三、赫爾辛基協定(1975 年)
與會 35 國同意保持 1945 年戰後的歐洲邊界，以及尊重人權。蘇聯認 為蘇維埃在東歐的勢力已被確認，西方則希望共產國家按協定尊重人 權。
四、冷戰緩和時期的主要事件 1968：《防核擴散條約》
1971.04：美國訪華，進行乒乓球交流 1971：中國獲得恢復在聯合國的席位
1972：美國總統尼克遜出訪中國，與毛澤東見面。1972 年，美國和蘇聯簽 訂了《第一回限制戰略武器條約》，限制了雙方的長程導彈的數量。
1975：《赫爾辛基協定》；美國和蘇聯太空人在外太空會面，共同進行美蘇 聯合太空任務。
1979：《第二回合限制戰略武器條約》，但蘇聯侵略阿富汗的行動，使美國 拒絕接受這項條約。
冷戰再起(1979 年)
緩和時期並沒有真正解決東西方之間的分歧。1979 年，緩和政策突然 終結，而在 1980 年代期間，冷戰氣氛重現，美、蘇就人權問題上形成了新 的緊張局面。但最嚴峻的局勢發展，莫過於 1979 年 12 月蘇聯入侵阿富汗。
Ⅰ.蘇聯入侵阿富汗(1979 年)
Ⅱ.星戰計劃
1983 年，列根推出「星戰計劃」來對抗蘇聯的導彈攻擊，旨在運用由 人造衛星發射的鐳射光束，攔截外來導彈的攻擊。此計劃讓蘇聯擔憂起來，
於是也展開自己的「星戰計劃」研究，軍備競賽揭開新的一頁，使日後的 武器限制談判難上加難。240
寫作立場分析：
界定：
1.提及 1962 年古巴導彈危機結束後，冷戰局勢稍為緩和。
2.以 1968～1979 年為冷戰緩和期，結束於 1979 年的原因是蘇聯入侵阿富 汗，在三地的教科書中對於「緩和」著墨最多，且明確地指出「冷戰緩和」
(法語為 détente，解作國家之間的緊張局勢得以緩和)。
原因：
1. 古巴導彈危機後，建立熱線，展開限制核武談判。
2. 1960 年代中、蘇關決裂，兩國都害怕被孤立，所以都務求與美國建立 更良好的關係。
3. 美國於越戰後，重新評估「干涉政策」，1970 年代採取「不承擔義務政 策」。
4. 雙方均希望裁減及控制軍備競賽的開支
5. 1975 年，赫爾辛基協定，蘇聯認為東歐共產政權的勢力已被確認，美、
蘇太空，進行聯合太空任務。
6. 1971 年乒乓球交流後，美、中關係也趨於緩和。
240王淑琴編，《新視野－世界歷史（主題乙）》，頁143-149。
三、中國大陸
美蘇雙方爭奪的重點是歐洲，因為誰控制了歐洲，誰就掌握了壓倒對
貳、學術界於冷戰時期重大議題－「冷戰緩和」的研究
冷戰的緩和階段，是一種相對於之前緊張態勢不同，局面有所轉變的時期，
實際緩和階段的界定和產生原因也有多位學者持不同看法，茲將教科書中的界定 和原因，與學界成果進行比較，瞭解教科書一般認定的觀點，以及學者間不同看 法，所持的觀點有何不同，進一步瞭解教科書議題上的採納原則。
一、「冷戰緩和」的界定
1.台灣舊版未提古巴導彈事件，而以 1975 年赫爾辛基會議後雙方溝通彼此政經、
文化、科技、裁減軍備以及保障人權等，作為緩和的象徵。
(2)台灣新版則未安排專門的課題來說明「冷戰緩和」，但在第四章第 2 節「六○
年代的政治和社會」提及歐美和亞洲國家內部面臨的一些問題，促使各國將注意 力又回歸到自己國家的內部。243
(3)香港舊版出版於 1989 年，當時蘇聯尚未瓦解，以時間的長度度和縱深來看，
即將赫魯雪夫上台後的舉措視為緩和的行動。
(4)香港新版將緩和的時間界定為 1962 年古巴導彈危機解除後，而兩者共同點為 重視1975 年赫爾辛基會議後，雙方所進行的合作。
(5)中國舊版對於冷戰中期的發展，並未刻意定為緩和階段，只將事件以較親蘇 的立場予以呈現。
(6)中國新版相較於其舊版，可見其重點已轉移，不再局限於冷戰格局，在 1960~1980 年代中，介紹的是西歐和日本勢力持續成長，並進而想脫離美國控 制。例：西歐想擺脫美國的控制，推行獨立自主的外交政策。24420 世紀 80 年代，
日本成為僅次於美國的世界第二經濟大國，進行提出成為政治大國的目標。245 綜合上述新舊版，可知除了香港新版將緩和時間很明確地訂在1962 年古巴
243 周樑楷主編，《普通高級中學歷史 4》，頁 163-172。
244 人民教育出版社編，《歷史 1(必修)》(2003 年普通高中歷史課程標準(實驗)，頁 123。
245 人民教育出版社編，《歷史 1(必修)》(2003 年普通高中歷史課程標準(實驗)，頁 123。
導彈危機解除後，其餘對於「冷戰緩和」的界定，都是以較長時間範疇來觀看美、
蘇間的互動，而認定緩和階段是冷戰發展至中期而產生的。值得一提的是台灣新 版和中國大陸新版，於冷戰中期的取材已跳脫兩強間的大事發展作主軸，另闢蹊 徑，將觸角加深加廣，廣度上增加了中期各地的發展，深度上題材更多元，不只
蘇間的互動，而認定緩和階段是冷戰發展至中期而產生的。值得一提的是台灣新 版和中國大陸新版，於冷戰中期的取材已跳脫兩強間的大事發展作主軸，另闢蹊 徑，將觸角加深加廣，廣度上增加了中期各地的發展，深度上題材更多元，不只