本研究之創意市場平台的運作流程擬分成四階段：提案階段、書審階段、初 選階段、複選階段。每一階段皆依照規定時程進行，明訂各階段所需準備的工作 事項及活動規則，參與者遵循指示即可完成創新提案的提交、評鑑及後續的評估 問卷。
一、創新政策評鑑市場平台設計
活動初選與決選階段都是在未來事件交易所專案市場進行，每個階段都會由 高雄市政府研考會與研究團隊發放活動通知提醒同仁參與。初選階段為創新政策 提案申購(類似加權投票)，總申購口數達到各議題前 20 名之提案，將進入決選 階段。決選階段為創新政策提案評鑑階段，以價格作為評鑑創新政策優劣之依據，
參與的員工自行運用手上的資金，在創新政策評鑑市場中自行規劃、分配投資創 新政策提案，參與者可藉由創新政策評鑑市場交易後的價格變動情形，得到更多 的資訊，再重新思考與評估優良的創新政策提案。
在初選階段，市場以「申購」方式進行創新政策提案的篩選，類似投資未上 市股票的概念，為一種篩選創新政策的方式，參與者可用十分優惠、便宜的價格，
購買未來後勢看好、大有可為的標的物件。創新政策評鑑市場平台上，參與者可 以點選某一創新政策提案頁面的「申購」按鈕來操作，申購每單位的數量稱為一 口，每口價格固定，參與者可以申購多個不同創新政策提案，並自行決定申購數 量，申購數量越多，則代表對此提案的信心越高。創新政策評鑑市場頁面上會即 時更新申購結果，為避免有心人士特地炒作某幾項提案，研究團隊設定頁面上僅 顯示當日的申購總量，並不會顯示截至目前為止的申購總量，以確保初選的公平 性。
創新政策每口價格設定為 35 元。每位交易者所擁有的初始虛擬貨幣皆為 42 萬，可根據其偏好及預算，自由規劃投資組合，申購多個不同創新政策，並且可
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自行決定申購數量，每名交易者對於個別政策的申購上限為 100 口，申購口數可 以累加，但不能減少或取消，因此須依個人判斷進行不同權重的申購。在申購期 間，參與者僅須用每口 35 元的價格，即可擁有未來後勢看漲的創新政策，賺取 高額的差價，倘若此創新政策最終未通過上市門檻，則損失的金額則為 35 元乘 以購買的口數。因此只要能看準可能上市的優良創新政策，未來的獲利將十分可 觀。
創新政策申購價格與初始智慧幣的得出計算方式如下：假設 m 為創新政策 提案的數量，n 為欲進入創新政策評鑑的提案數量，政策申購價格 p 可以定義成 𝑝 =𝑚𝑛 × 100，進一步我們將每一個創新政策股票的合理申購口數定為 100 口，
在限制式 100 × 𝑛𝑝 =𝑌2, 所以 𝑌 = 200 × 𝑛𝑝，其中 Y 為擬發給參與者的初始智 慧幣量，當 p 及 n 決定之後，透過上式即可決定合理的 Y (池秉聰，童振源，2015)。
本次創新政策提案的數量為 169 案，預計入選 60 案進入評鑑，故可由上述方程 式得到創新政策的價格約 35 元，核發給交易者的初始虛擬貨幣皆為 42 萬。設計 的邏輯為：假設參與者剛好各購買 n 個創新政策提案 100 口，乘上每口價格 p，
需一半的智慧幣(Y/2)。
創新政策評鑑結束後，研究團隊以網路問卷調查的方式，寄發問卷給所有提 案者與創新政策評鑑市場內的交易者進行問卷填寫，檢視創新政策評鑑市場活動 成效的信度，同時收集參與者對於整個活動的建議，檢討執行成效，以使未來繼 續舉辦活動參考，整體時程請見表三-2。
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表三-2 高雄市發展政策創新與評鑑活動計畫時程表
10/1~11/4 10/31~11/14 11/18~12/2 12/3~12/12 12/17~12/29 準備階段
提案階段 35 天
書審階段 15 天
初選階段 15 天
決選階段 10 天
問卷調查 15 天
資料來源：筆者根據「高雄市發展政策創新與評鑑活動」製作
二、創新政策評鑑市場平台方法介紹
創新政策評鑑市場的提案皆由高雄市政府員工所提出，在創新政策提案階段，
市府同仁可針對本次活動之各類議題，提出有利高雄市政未來發展的政策或具有 創意的策略，以 google 線上填寫的方式繳交創新提案，每位同仁不限提案數量，
可提出多個創新政策提案。提案階段截止後，研究團隊將統整完畢的提案統一交 由高雄市政府研考會進行審核，提案採先審後上原則，由該研考會執行團隊確認 適法性或沒有違反善良風俗的疑慮後，通過審核的提案才會發布至活動專案網頁 提供瀏覽，並分批上線至創新政策評鑑市場平台，於初選開始日才能申購。
本次創新政策評鑑市場所採用的平台為未來事件交易所提供之系統，透過會 員註冊取得帳號密碼，即可由未來事件交易所首頁登入創新政策評鑑市場進行創 新政策之評鑑。
「高雄市發展政策創新與評鑑活動」市場限制每人初始的交易資金，提供每 位參與員工 42 萬智慧幣進行創新政策提案的初選、決選。創新政策評鑑市場的 總運作天數共 30 天，第 1-20 天為創新政策提案申購的初選階段，第 21-30 天為 創新政策提案交易的決選階段，每個創新政策提案之定價範圍為 1-100 元智慧幣。
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在頁面上參與者可以點選「詳細說明」瀏覽創新政策提案之完整內容、執行作法 與預期效益等說明。
為了讓不熟悉股市的參與者更快速瞭解申購概念，在初選時，參與者可以將 申購視為一種「加權投票」的概念，換句話說就是假設手上持有 1-100 口（票），
可對提案進行申購(加權投票)。參與者自行衡量創新政策提案是否會被高雄市政 府採用，成為可行的優良政策，審慎思考提案未來的可行性、創新性和對高雄市 政府未來施政的效益度，以此作為評鑑依據進行申購。
初選結束後，若申購的提案沒有進入決選階段，則參與者智慧幣之損失等同 對該提案的購買價值；若申購的提案進入決選，則參與者的損益可在決選過程中 將擁有的提案口數賣高獲利了結或待最後決選價格而定。
到第 20 天初選結束時，申購總量前 20 名的創新政策提案，則會進入決選階 段。在此階段，參與者對於各個提案沒有買賣數量之限制，可依據個人所擁有之 籌碼，自由規畫個人的投資組合，根據提案之可行性、認同度、預期效益等參考 指標做評估。如果參與者所買進的提案成為最佳創新政策提案，則可以獲利；反 之，則減少獲利。決選的頁面當中，參與者可以選擇進階模式或是簡易模式買賣 提案；選擇進階模式，即可對每項創新政策提案進行買進或賣出的交易，可自行 輸入價格與數量進行創新政策提案優劣之評估。當看好某項創新政策提案的未來 發展時，則可點選買進；看壞時，則點選賣出。交易者可以選擇要以市價單或限 價單的方式成交，交易平台之頁面有提供「最佳五檔」買進、賣出價格及數量作 為參考。若不指定價格，則選擇市價單成交即可，下單數量亦可自行設定，送出 委託後，系統便會自動將未成交的委託單進行撮合。買進價格和賣出價格兩者相 同，或是買價大於賣價時，系統就會撮合成交，成交後此創新政策提案之最新價 格也會即時更新，成為目前的「市價」。
當創新政策評鑑市場到期時，系統會依據最後一半交易時間內，交易的每小
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時成交量加權平均價再做簡單平均來決定清算價格。若創新政策提案在某個小時 內無交易，則以該時段之前最後一筆交易的那一個小時之加權平均價計算之，若 該時段之前亦無交易，則不列入計算。例如 A 提案在 8:01a.m.至 9:00a.m.之間無 人交易，則往前推算採 7:01a.m.至 8:00a.m.的清算價格計之，若 7:01a.m.至 8:00a.m.
依舊無人交易，則 8:01a.m.至 9:00a.m.的清算價格視為無資料，以 0 計算。價格 高低反映高雄市政府員工對此創新政策提案的認同度，也就是最終的評鑑結果。
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