第五章 結論與建議
照片 4- 2 受刑人撿石頭整理農地
資料來源:自強外役監獄作業科(吳朝宗攝,2008 年 5 月 12 日)
當時我到任時,已開發大約一半約 20 公頃,其它都是一些石頭地,雜林地 等,…,因此就積極的來規劃,先把農地做一整理,早期自強整地都是用大 型耕耘機來搬土城,大石頭都沒有撿走,所以必須要請大型耕耘機來搬土,
一分地要 300 元,要搬 2 次,總共一分地要 600 元,一年估計要 20 萬元左右。
但農作所得卻不到 20 萬元,所以我先請同仁撿石頭,大約整地撿石頭就花了 約 2 年,等到這些石頭撿乾淨以後,我們就可以用自己的小型耕耘機來整地,
也不用再花這 20 萬元。(B-1)
農業發展中最重要的要件尚包括水源,開發水源成為該監刻不容緩的規劃事 項之一。受到當地先天的地形、地質、氣候、水文影響,花蓮縣光復鄉年平均溫 度 17℃~20℃之間,年雨量介於 1800~2200 公厘之間,雨量集中於五月底至九月之 間。平均濕度 70~80%之間,七至十月屬颱風季節,冬季乾旱。水源是農業灌溉重 要因素之一,由於該監位於大和溪上游,農場灌溉除依賴雨水及溪水外,在南側 土地挖掘農塘乙座,面積 1380 平方公尺,可蓄水 3000 公噸,供灌溉養殖用。該 監成立之初另外洽請山地農牧局支援整建工程,山地農牧局協助整地,支援推土 機、挖土機等重型機器,完成大和溪畔 955 公尺堤防工程,不僅鞏固基地安全,
亦增加新生地約一公頃,整地後規畫為畜牧區發展畜牧業,山地農牧局並繼續於 1990 年度編列預算協助進行整地及水土保持等工作。該監為解決飲用水以及灌溉 用水,1990 年增鑿深水井一口,出水量每分鐘 120 加侖,後來再設置簡易自來水 一座。
最重要的是水源區的水,當時山地農務局花了很多錢在上面,不然颱風來時 會將我們的水源地沖刷掉。(A-5)
加入無毒農業行列後,該監繼續改進生產環境,除在農地設適當防止外來污 染之圍籬或闢建緩衝帶,以避免無毒栽培作物受到鄰田污染外,逐年編列預算,
購置引水、噴灌設備及生態池,以施行良好之土壤管理及水土保持作業,確保該 監原已不足之水資源能充份利用。然而,光是受刑人產生的生活廢水仍不足以因 應,當時尚須仰賴承辦之替代役男訓練班學員之生活廢水。
當時喔還好前面做了一個生態池,那個生態池當時是朝宗一個人去規劃,那 主要是把那個生活廢水啦引注出來,因為那邊夏天的水源不足,那是它的困 難點,所以那時候我們利用它的生活廢水,把它引到生態池。(A-2)
一百多一點就沒辦法產生很多的生活廢水,那還好我們有替代役訓練班,每 一期都維持在二百最多維持在三百,所以就靠那個班的生活廢水。(A-10)
該監為配合政府環保政策及使本監生活廢污水能獲充分再利用,整建農作一 組一號耕地上原有二口之廢水淨化池並規劃再擴充二口以強化淨水功能,落實回 收、淨化該監生活圈所產生之生活污廢水再生利用,達到水資源永續利用之目的,
參考環保署補助花蓮縣政府設置於鯉魚潭邊人工溼地生態教室及試驗型人工浮島 設計該監生態池。本案規劃設置人工生態池四口,池內種植各類浮水、挺水、沉 水植物,並置入大、小礫石,模擬自然濕地環境,以淨化回收之汙廢水。第一、
二、三口過濾池種植挺水植物如:蘆葦、傘草、水蠟燭、香蒲等;第四口淨化池 種植浮水及沉水植物如:布袋蓮、水金英、睡蓮、綠藻等。並飼養少量之本地原 種魚、蝦,以作為水質淨化與否之生物指標(如圖 4-2)。
圖 4-2 臺灣自強外役監獄生活費水生態池示意圖 資料來源:自強外役監獄作業科,2007
當該監整建施作完成二口生態池時,行政院農業委員會水土保持局第六工程 所至該監辦理生態教育之旅,得知該監的狀況,協助該監後續三口(增作一口)
生態池施工,並幫忙在大農溪施作緩衝帶(照片 4-3)。
1.生態池放樣 2.怪手挖掘 3.樹木移植
4.工程告示 5.施工 6.受刑人參與
7.水道施工 8.驗收 9.完工
10.生態池照片 11.生態池照片 12.生態池照片 照片 4-3 自強外役監獄生態池施作
資料來源:研究者自行整理自自強外役監獄作業科照片(吳朝宗攝,2008)
生態池計畫之預期效益為導流該監生活廢污水至自然生態淨化系統(以下簡 稱生態池),透過介質、微生物、及水生植物之相互及沉澱作用,去除污染物質後 再次循環利用,使該監原已匱乏之水資源能獲充分利用。分流該監部分之生活廢 污水至生態池區內,淨化再利用,以減輕該監污水處理廠之負荷。利用以生態工 法構築的生態池,周邊形成的特有生態區,吸引多樣生物族群棲息,營造一處景
觀優美且兼具生態教育之處所。其次,利用棲息於生態池內之各種生物,如鳥類、
蛙類,以自然天敵方式,克制農場內之害蟲為害作物為其附加價值。
經過多年的整理,該監為戒護安全,將農地劃分為 33 耕區,耕作面積為 21 公頃,其中農作一組農地面積為 6.64 公頃,農作二組農地面積為 6.9 公頃,農作 三組農地面積為 7 公頃,園藝組種植總面積達 1 公頃,畜牧場 141,170 平方公尺(即 14.117 公頃)。
為充分利用土地並兼顧戒護安全,規劃將農地劃分為 33 耕區,目前開闢可耕 作地面積達 21 公頃,分別由農作一、二、三組負責管理,依照時令種植各類 無毒蔬果。(C-4)
(二)改變農法:不噴灑農藥、不施化學肥料
1.病蟲害管理方面
一旦決定變更為無毒農場,該監即停止使用任何化學農藥,包括除草劑、殺 蟲劑及殺菌劑之使用。任何化學流程製造的化學肥料,也一律禁止使用,並力行 製造堆肥,以改進土壤生產力。現代農業太過依賴農藥、化學肥料,導致地力衰 退、農產品遭污染、水質惡化及生態不平衡等問題,威脅人類健康與生活環境。
雖然領導者對於農場的理念是朝著無毒的方向前進,但是習慣比較容易施作的慣 行農法的施作者就無法適應了。
申請無毒的時候,前面的人怎麼作我不知道,從我去我就很堅持這樣的概念,
不去噴灑除草劑,好在我們那時候也沒有去噴農藥,那時候做得很辛苦。(A-8)
當然推展中一定難免會有困難,其中一個就是早期都有噴灑農藥,現在不用 農藥了,這些工場主管及受刑人不太能習慣,因為作物都不太漂亮。(B-1)
「花蓮縣無毒農業生產計畫審查規範」(詳參閱附錄四)中規範病蟲害管理為
(1)採輪作及其他耕作防治、物理防治、生物防治、種植忌避或共榮植物及天然 資材防治等綜合防治法,以防病蟲害發生。(2)於栽培初期使用合成化學物質及 不允許使用對人體有害之植物性萃取物與礦物性材料。(3)不允許使用任何基因 改造生物之製劑及資材(花蓮縣政府,2004)。該監在處理病蟲害方面,利用無毒 農業防治病蟲害用藥種類有煙草汁法、牛奶處理法、大蒜(或辣椒)驅蟲法、肥 皂水防治法、小蘇打液、窄域油、蘇力菌、橘衛兵天然驅蟲劑等。
所以一開始我就先從生科藥物開始,生科藥物不是殺死這些蟲,而是讓牠們 不要靠近,所以這也是無毒,也去買例如菸草水,辣椒水等來噴灑,菸草水 可防範蝸牛,因為它是重鹼性,還有費洛蒙,苦苓仔等。(B-1)
首先開發可以使用的資材,例如用光去驅趕,用天敵去避掉它,有機農業的 精神不是殺而是排除掉。(D-18)
在農場真正是用辣椒水,辣椒去泡水然後去噴灑直接讓毛毛蟲掉到地上來而 產生有區別於農藥的方面。(E-15)
施行無毒農作病蟲害一定多,我們也會想用有機的東西驅蟲,例如辣椒水等,
但每一種蟲有每一種蟲的特性,有些就可以有些就不可以,像一種舒立菌,
就對一些蟲有效,但我們會去分別,要用對方法。(H-7)
另外利用不含合成化學物質之紙袋、網袋、塑膠布及不織布、袋等作套袋作 業防護。在果樹基部以麻袋、稻草等通氣資材包裹,防治天牛。種子以利用水選 方式、高溫及低溫處理、浸泡醋或漂白水殺菌以使種苗強健。利用性費洛蒙、誘 蛾燈、光及有色粘蟲紙誘補害蟲。自製大蒜、辣椒、蔥、韭菜、苦楝、香茅、薄 荷、芥菜、無患子及不含殺菌劑之浸出液防治害蟲。在該監大門對面的農地上搭 架溫室,利用溫室栽植防治病蟲害(如照片 4-4)。
大門口那塊地就是我在施肥的,會有人來檢驗土壤,我們都用網室,顧網室 要蹲下來,一根草一根草拔,那位同學已經 70 歲了,以前做營造的,所以也 不懂,收成的時候用剪刀慢慢的修剪,修得漂漂亮亮的。(L-24)
照片 4-4:病蟲害防治
資料來源:自強外役監獄作業科(吳朝宗攝,2004)
該監有二位作業導師,分別負責農作及畜牧,推動無毒農業首先要改變施作 方式,當時無這方面經驗的導師們尋求社會資源,獲取施行無毒農業防治病蟲害 方法,邊學邊教農場的主管及受刑人,以身做則。
本監在籌備前曾對無毒農業將會遭受的種植問題預為考量因應辦法,也四處 到推行無毒農業的農場中實地訪問,熱心的農民前輩也提供了許多防治病蟲 害及相關的無毒種植、管理技術與偏方,例如以辣椒、蒜頭或煙絲浸泡液等 其他氣味濃厚的天然濃縮液噴灑作物以驅除害蟲,以人力或機械方式除草,
利用溫室栽植 防治病蟲害
施用天然驅 蟲劑防治
利用套袋及修 剪病枝防治
避免使用殺草劑,以自製牛豬糞肥替代化學肥料等等。(C-5)
無毒農業技藝訓練採學、術科實作方式進行,學科部份由授課教師或農作導
無毒農業技藝訓練採學、術科實作方式進行,學科部份由授課教師或農作導