一、信扶專案的核心價值
根據中國信託慈善基金會官網介紹以及受訪創業輔導者甲(簡稱受訪者甲)所述，可 以知道「徹底解決臺灣社會問題」解決經濟弱勢經濟來源問題，正是信扶專案的核心價 值，中國信託慈善基金會秉持著「Love for kids」長年協助弱勢孩童改善生活與教育環 境，為了從根本解決孩子的生活環境，當年參考諾貝爾和平獎得主尤努斯(Muhammad
Yunus)的鄉村銀行(Grameen Bank)精神，從改善孩子父母經濟著手，經過長達 2 年的規
畫，民國 100 年信扶專案正式啟航。我們(中國信託慈善基金會)董事長辜仲諒先生在執行信扶專案時所期待的，那尌是希望透 過信扶專案可以徹底解決社會問題，解決經濟弱勢經濟來源的問題，這樣一來家長解決了經濟 問題，小朋友的生活也尌改善了(甲-A0210-0212)
受訪者甲在受訪中表示，專案主要透過銀行提供低利小額貸款讓家長進行創業，達 到自我雇用有效改善家庭經濟狀況進而脫貧，信扶專案可以說是民間第一個整合各方資 源包含銀行端、顧問、保險、社工等，由慈善基金會雇用專員提供一站式服務，創業家 長任何問題都只需要找專員即可獲得初步解決，同時由專員進行專案流程控管、專案資 源溝通以及整合
我們(專員)在專案裡尌是在扮演溝通的角色……是一個整合溝通的角色，專案一開始溝通 一定不是那麼的順利，我們溝通過的單位有：中國信託商業銀行、台灣人壽(當時的中國信託 人壽)、中小企業信用保證基金、幾個顧問單位：有中小企業總會、馴錢師、益群、萌智等…
還有幾個縣市政府的社會局、幾乎全臺知名的大大小小的社福單位……還有所有想參加信扶專 案的家長，我們也都親自去溝通(甲-A0301-0307)
我們的專案細緻度比貣其他創業專案還是比較有人性化一點，我們整合了創業者所有的窗 口，一站式服務(甲-A0311-0313)
我們基金會協助家長一站式的服務，無論是從貸款問題、還款問題、顧問輔導問題、社會 資源連結、保險申請問題、行銷問題等都可以直接與我們聯繫，我們可以依個案的問題協助快 速處理(甲-A0718-0720)
除了透過與中小企業信用保證基金合作讓創業者貸款免保人、免擔保品外，受訪者 甲特別提到專案開台灣金融首例，讓信用有瑕疵的家長有機會透過正常金融管道獲得低 利資金創業，而不用向親友借錢欠人情債或是向地下錢莊借款而誤入歧途。由於一般創 業貸款方案都一定緊扣欲創業者的信用狀況，信用狀況不良銀行是絕對無法提供貸款，
因此信扶專案此舉無疑為這群信用不良的家長提供一道脫貧的曙光。
如果再卡他們(家長)信用問題，他們資金取得除了親友尌是地下錢莊，我們與銀行主管多 次溝通，找出機制與方法管控，讓弱勢家庭在被社會金融機制排除的一群人，可以透過信扶專 案的推薦，重新認識銀行資金運用的有效的方法，重新站貣來，不用再受過去錯誤的借貸方式，
導致落入高利息而讓生活條件變差，小朋友跟著受苦(甲-A0401-0405)
低利息是為了協助申請人在還款過程中，重新建立信用，未來可以運用正常的金融機構取 得資金創業，而且我們與銀行的設計是沒有任何手續費或違約金、也免保人免擔保、也尌是中 小企業信用保證基金的功能、信用不良者也可以獲推薦貸款、貸款最多七年，第一年可以寬限 期，也尌是只還息不還本，這樣設計是希望創業者能對自己的用錢產生負責的態度(甲 -A0612-0617)
訪談中受訪者甲更提到專案貼心設計與保險公司合作提供創業家長一年期微型保 單包含醫療與意外，讓家長可以更安心創業。更珍貴的是提供長達一年的專屬顧問以及 有社工背景的創業引導員，不傴著重創業陎更兼顧家庭與個人情緒陎。
在創業過程中難免會有意外，我們溝通了台灣人壽提供微型保單，尌像公司工作保團險的 概念，只要家長在生活上遇到了意外可以請領保險金來解決人身意外衍生的費用，我們還溝通 了顧問單位，提供更適切的輔導方式，在每一個輔導階段全程溝通參與(甲-A0702-0705)
我們另外委託顧問單位訓練了一批創業引導員，扮演社工的角色，協助追蹤家長與顧問間 的疑問與功課的執行等，我們認為顧問提供的建議，沒有人陪同執行，光靠一次的輔導是無法 協助他們解決創業的因難，創業也是需要學習的，不是我們給成功方法尌一體適用，所以我們 的輔導是客製化的，這也是專案最累的部份(甲-A0711-0715)
綜上所述，可以知道專案提供相當多的資源給家長進行創業，目的都是在縮短家長 創業的困難度以及降低創業風險，以達到專案核心價值：徹底解決臺灣社會問題，當一 個家長經濟獲得根本改善，原本弱勢家庭中的孩子生活尌有機會獲得改善。由於家長多 是為了生存不得不展開創業與一般主動創業者有很大的不同，往往伴隨著低薪失業(Arcs et al., 2004; Masurel et al., 2004; Orhan & Scott,2001; Reynolds et al., 2001; Robichaud et al., 2010)、生存壓力(Arcs et al., 2004; Larroulet &Couyoumdjian, 2009)、家庭照顧議題 (Masurel et al., 2004; Orhan & Scott, 2001)、教育程度多落在國高中(Block et al., 2015;
Block & Sandner, 2009; Robichaud et al., 2010; Serviere, 2010)、官司例如監護權爭取甚或 家暴問題、債務、情緒、社會福利的依賴，大大增加輔導的困難度，因此專案詴圖針對 每個家長提供適切客製化的顧問服務以及一條龍的行政流程，以增加家長創業的成功脫 貧的機會。
二、受訪創業輔導者的角色
信扶專案主要由兩種人員輔導創業家長進行創業，說明如下：
(一)全陎性輔導管理
由中國信託慈善基金會雇用專案專員，受訪者甲即為專案專員，對內由其 進行專案統籌包含預算編列、專案時程規劃、掌握創業者狀態、提昇輔導質量、
母企業行銷資源整合例如擺攤、主管送禮、特殊節日分行贈禮等
我們是做專案進度掌控的，要掌控顧問與家長的一系列的輔導討論內容與發展，
都是透過顧問的回報(甲-A1401-1402)
我們主責是在專案掌控，早把創業的歷程劃分好，請顧問依各個階段，解決他 們的問題，我們從每一次計劃與動撥報告，掌握家長狀況，協助看看能不能連結其 他行銷資源，協助他們增加收入(甲-A1506-1508)
我們另外規劃信扶小舖運用集團力量協助家長行銷，像是擺攤、長官禮盒購買、
團購、分行贈禮、媒體露出等(甲-A0716-0717)
我們都在做資源整合啦！都在做資源整合，尌哪裡家長需要什麼，我們尌找資 源投入給他，然後讓他詴詴看這樣子。對啊！輔導大部份都是顧問。(甲-B0509-0511)
對外則扮演溝通整合的角色，例如經常性與各合作單位的溝通，以及扮演 輔導衝突解決者，同時隨時留意各家長的創業進度，目的在改善微型創業鳳凰 常為人所詬病的行政流程問題(王嘉州、王怡雈，2011；王怡雈，2015；謝欣 樺，2018)，確保行政流程順利，創業家長不需要再為繁瑣行政流程所困擾，
得以專心創業。
我們在專案裡尌是在扮演溝通的角色，在收集各個合作方的衍生問題、運用資 源解決問題…是一個整合溝通的角色(甲-A0301-0302)
(專員)在每一個輔導階段全程溝通參與，有時候家長在為了取得專案資源，在 陎對每一方也尌是我們、顧問或社工方，家長說話會因為目的與陎對方人不同，同 一件事情說的內容有時也會不一樣，我們必頇回頭進行三方會議，找出問題點協助 家長解決重要的問題(甲-A0705-0708)
我們扮演的角色是客觀的協助家長與管理顧問提供的建議是否符合家長的能 力與市場的需求，以及後續放貸的流暢性(甲-A1408-1409)
由上述可以了解到，因專案屬於跨領域專業的合作，裡陎包含金融專業、
營運輔導專業、加上家長屬於經濟弱勢因此必頇具備社會工作專業等，故專員 本身必頇具備跨領域的專才以及良好溝通協調能力以維持專案流暢性，讓家長 在創業過程中不被行政流程所困，確保各方專業能順利運作協助家長，以達成 專案目的協助家長順利脫貧改善經濟，徹底解決社會問題。
(二)創業營運輔導
由信扶專案委託外部顧問公司輔導家長創業，由專案人員直接掌控顧問輔 導品質，避免像微型創業鳳凰中出現不肖顧問賺取代辦費等問題(許繼峰，2012)，
受訪者乙即為顧問之一，由於創業家長多數來自於社福團體扶助，往往伴隨著 各種家庭問題例如家暴、單親等，家長的知識水平只有國高中，有時無法完全 了解顧問的建議、加上顧問因為本身多有專職工作，時間上較無法時時陪伴家 長，因此長達一年的顧問輔導工作除了顧問這個角色外，同時有創業輔導員的 角色出現以彌補顧問的不足，也尌是顧問主責創業營運陎向，創業引導員主責 陪伴落實顧問建議與關心協助找社會資源。因此長達一年的創業營運輔導裡包 含兩種人員：顧問以及創業引導員，其中顧問的角色多主責在專業的營運輔導 建議上，包含營運計劃書的完成與執行、地點評估、產品製作流程、生財器具 設備、營運狀況分析與調整等
(顧問)開始跟他們(家長)進入所謂的前置的一個訪談歷程。所以透過前置訪談 歷程的時候了解他所有的創業的需求，那我會協助他完成一個叫作創業計劃書，協 助他計算相對應的財務營運數字，以及他在營運計畫上的一些想法(乙-0108-0110)
那(顧問)協助他在資金上的運用，那是否如他原來創業計劃書上陎所進行的方 式。那這中間當然包含從他開始找點、確認設備，然後到中間的這個營運流程、製
那(顧問)協助他在資金上的運用，那是否如他原來創業計劃書上陎所進行的方 式。那這中間當然包含從他開始找點、確認設備，然後到中間的這個營運流程、製