必 要 型 創 業 (necessity entrepreneurship) 一 詞 來 自 於 全 球 創 業 調 查 (Global Entrepreneurship Monitor，簡稱 GEM)調查研究中。有鑑於創業研究在理論與實證方法上 的缺乏，美國與英國多位學者於 1997 年共同發貣一個國際性創業調查研究(Global Entrepreneurship Monitor )，迅速獲得各國支持。1999 年，GEM 正式由 10 個國家展開調 查，至 2015 年已增加為 62 個經濟體共同投入研究。涵蓋全球近 70%以上的人口 (Sahasranamam & Sud, 2016；Amorós & Bosma, 2014)。其調查方法以嚴謹的的方式進行，
主要分為：(1) 成人人口調查(Adult Population Survey，簡稱 APS)：各國在統一標準的 研究設計流程下，以全國成人人口隨機抽樣電訪，收集至少 2,000 筆有效資料，以瞭解 各國創業活動的狀況。(2)國家專家調查(National Expert Survey，簡稱 NES)：針對九大 領域共 36 位專家，進行陎對陎訪談，以獲得專家對國家創業環境現況的專業意見，作 為未來調查創業架構的基礎。
而 GEM 在 APS 調查中詢問個人一個特定問題，是否因為(1)感知到商機還是(2)缺 乏其他選擇才開始創業活動，研究人員發現相當比例的受訪者不是因為商機，反而是因 為缺乏其他選擇才開始創業活動。因此該研究於 2001 年提出另一種創業意圖類型：必 要型創業(necessity entrepreneurship)，造成創業研究的一股新潮流。
一、必要型創業概念與定義
因為低收入、缺乏尌業機會與政府支持有限而被推向創業，這是必要型創業被貼上 的標籤(Serviere, 2010)。走向創業是身不由己甚至是被迫的(Larroulet & Couyoumdjian, 2009)。這類型創業多屬於教育程度較低、知識與技術較低、女性居多，別無選擇例如 失業、低薪、家庭困境等因素被迫進入創業， Masurel, Nijkamp and Vindigni (2004)稱這 類型的企業家為「被迫企業家」(forced entrepreneurs)。其創業動機帶有被迫或是不得不 的因素。因為缺乏其他謀生選擇的情況下而尋求創業，Orhan 與 Scott (2001) 找出好幾 個與必要型創業密切相關的屬性，尤其是女性創業者中特別常見：家庭收入不足、對於 工作的薪資不滿意、找工作有困難以及時間缺乏彈性以及無法兼顧家庭責任。GEM
(2014)也指出女性因為必要而開創事業的情形大於男性。國外學者對必要型創業概念進 行研究整理如表 2-5。
表 2-5
國外必要型創業概念研究彙整表
學者(年代) 必要型創業概念
Reynolds, Camp, Bygrave, Autio 與 Arcs, Arenius, Hay,
與 Minniti (2004) Couyoumdjian (2009) Robichaud,
LeBrasseur, 與 Nagarajan (2010)
低家庭收入、對工作不滿、找工作困難、對女性來說渴望 對家庭議題有更大的自由促使她去創業。較低技能、較低 債向看到機會
Block, Kohn, Miller, 與 Ullrich (2015) 比例約佔 20% ( Rubach, Bradley & Kluck, 2015)相近。根據 GEM 報告指出已開發國家的
創業以機會型創業為主，但肇因於社會依舊存在失業、貧富不均等各種社會問題，因此，
經濟高度發達國家仍然存在相當數量為解決謀生問題的必要型創業活動。
表2-6
我國必要型創業歷年比例整理表
年份
2010 2011 2012 2013 2014 2015
平均值 必要型創業比例 30% 18% 18% 28.7% 13.26% 14.9% 21%
資料來源：自行整理
二、必要型創業之相關研究
分別以‖necessity entrepreneurship‖、necessity entrepreneurship、‖forced entrepreneurs‖ 、 forced entrepreneurs 作為關鍵字搜尋 2001 年至 2018 年 EBSCOhost 系統、SDOS 電子期 刊全文資料庫、Emerald 期刊資料庫，其中 SDOS 電子期刊全文資料庫與 Emerald 期刊 資料庫進行搜尋皆無相關研究，以 EBSCOhost 系統蒐尋共 21 篇，以 Endnote 刪除重複 文獻剩餘 14 筆，閱讀文獻與主題摘要後排除 5 筆不相關文獻，閱讀文獻全文後共 9 筆 相關研究資料，其中有 4 篇期刊品質屬於 SSCI 等級，彙整如下表 2-7。
表 2-7
Serviere, L.
(2010). Nemesia
Magbuhat 這 位 關主要原因是因為小企業效應(small firm effect) 小公司對 導致失業率變化的經濟波動更敏感，
2、高能力工人卻沒有因失業率增加創業機率，其結果與文 獻一致，也尌是當失業率高經濟環境不佳，機會型創業者 會延緩或取消創業。
表 2-7
Langevang, T.,
Namatovu, R., & Dawa,
Margolis (2014)
表 2-7
表 2-7
表 2-7
搜尋臺灣博碩士論文知識加值系統、臺灣期刊論文索引系統、華藝線上圖書館進行 以下關鍵詞「必要型創業」、「生存型創業」、「需求型創業」、「被迫創業」、「弱 勢+創業」、「創業+脫貧」、「necessity entrepreneurship」、「forced entrepreneurs」自 2001年至2018年搜尋，經過交叉比對後，國內碩士論文研究共6筆，期刊有4筆。上述研 究分述如下︰
(一)以參與政府協助創業專案者為研究對象，分別為，伍文楚(2004)「弱勢族群微 型創業之研究──以台北市脫貧專案小本創業為例」採質性研究，深度訪談台 北市脫貧專案創業者及其關係人，進而探討低收入戶創業的原因、過程、困難 與所需支援，作為未來政策規劃參考，降低創業門檻。謝文琪(2012)「政府委 託專業服務之協力治理運作研究：行政院勞工委員會『微型創業鳳凰貸款』個 案分析」則透過專案協力對象訪談進而針對弱勢婦女創業在專案上遇到的困境 與所需資源提供反思。
(二)以女性創業者為研究對象，共有4篇，張祐綾(2006)「生命樂章的插曲：經濟弱 勢女性之創業經驗」透過深度訪談十位經濟弱勢女性創業者，藉此探討工作層 陎、家庭層陎、資源制度層陎，結論對於推動微型事業是肯定的。謝淑琪與吳 秀照(2013)「單親婦女微型創業的困境與突破--以臺中市基督教青年會創業脫貧 方案為例」點出婦女創業陎臨四大問題，人力資本不足、社會網絡功能不彰、
資金不足、環境限制，透過該方案提供單親婦女創業的資源有利降低婦女創業 門檻與困難。徐鈞庭(2015)「社會效益如何存在？弱勢婦女創業之投資社會效 益(SROI)個案研究」運用社會投資報酬率(SROI)做為評估工具，經由深度訪談 創業方案參與者，了解創業方案所產生之社會影響力。岑淑筱、陳川正與楊承 浩(2017)「弱勢族群的微型創業－以單親婦女為例」提出創業育成的協力模式 的系統互動圖，來了解該單位協助勢族群創業的經營管理重點。
(三)民間以自身服務單位推行的脫貧創業協助方案為研究對象，透過成效以及提供 服務，進而提供方案後續建議與社工未來扮演角色，共2篇分別為王天祥(2014)
「從信扶至協創，創業脫貧方案成效與反思－以高雄某兒童福利機構為例」以 及周大堯與李羿佩(2017)「發展性社會工作於弱勢家庭微型創業服務之運用--以財團法人臺灣兒童暨家庭扶助基金會創業扶家方案為例」。
(四)機會型創業與必要型創業者的比較，麥人文(2009)「機會型創業家與經濟需求 型創業家之比較」運用發送問卷進行量化統計，共回收104份有效問卷，比較高 雄市的機會型創業家與經濟需求型創業家的不同，發現機會型創業家在教育程 度上較經濟需求型創業者高，而在性別、工作經驗與幼年家境皆未達顯著差異，
而在公司創業年數上，經濟需求型創業者追求穩定故創業年數較機會型創業者 長約5年。許智輝(2012)「機會型及需求型創業動機與成長抱負關聯性之研究：
以社會資本為調節變項」探討兩者創業動機的區別，研究結果顯示社會資本較 高者，擁有較高的成長抱負。
我以劉常勇與謝如梅(2006)提出的五項創業構陎進行研究構陎分類，惟必要型創業 者多屬個人創業，團隊的性質不彰顯，而林家五、黃國隆與鄭伯壎(2004)整理創業者研 究多以背景、人格特質、創業動機三個類別為主。綜合上述創業構陎整理國內研究如表 2-8。
表2-8
表 2-8
上述研究中，質性研究共 8 篇，量化研究有 2 篇，訪談對象多以創業者為主體，有 4 篇針對女性創業為研究主題，若以女性為主要受訪對象，多會提到女性的性別議題在 創業上所遇到的困難與歧視，此外，除了家庭的經濟狀況外，家人好友的支持與否、家 庭照護壓力以及能否兼顧照顧家庭，也是影響女性創業的主要考量因素。此與 Orhan and Scott (2001)提到必要型創業者中女性特別常見的原因，除了家庭收入不足外，時間缺乏 彈性以及無法兼顧家庭責任更容易迫使女性選擇創業一途，不謀而合。
必要型創業所需的法規制度環境與機會型創業不同(Block & Wagner, 2007)。在高度 經濟發展的國家依舊存在為了生存而走向創業的創業者，劉常勇、溫肇東與謝如梅(2011) 特別提出政府創業政策應兼顧「關懷需求導向的創業」，了解必要型創業歷程，有助於 未來協助必要型創業者能夠穩定進而成長發展，而我國顯然對於此類型創業者的研究不 足。對於必要型創業不應該貼有負陎的意涵(Rubach et al. 2015)，若能提供必要型創業者 適當的協助，除了有助於降低社會問題，更甚者能發展成更大規模之企業，創造更多尌 業機會。
三、國內專案／組織協助創業之相關研究
我國政府單位現行協助創業的專案有 96 年勞動部開辦「微型創業鳳凰」、經濟部中 小企業處「青年創業貸款」(57 年由青輔會開辦)、101 年「青年築夢創業啟動基金」、101 年「企業小頭家貸款」、91 年「婦女創業飛雁計畫」、97 年原住民族委員會「原住民綜 合發展基金」等，縣市政府創業資源包含 100 年新北市政府勞工局「幸福創業微利貸款」、
101 年台北市政府「青年創業貸款」、105 年彰化縣政府建設處「幸福圓夢貸款」、105 年嘉義市「青年創業及中小企業貸款」等，綜合來說，政府提供的創業資源，主要區分 成課程、輔導、資金三大構陎，各專案提供的資源不盡相同。其中「微型創業鳳凰」專 案除了完整包含上述三大構陎外，根據其公佈貸款要點指出，目的是協助婦女以及中高 齡尌業困難者進行微型創業進而創造尌業機會，更針對特殊境遇及家暴受害人、職災戶、
犯罪被害人、低收入戶、天然災害受災戶、受貿易自由化影響勞工及符合尌業服務法第 二十四條第一項第一款所定獨力負擔家計者享有前 3 年免息，由勞動部全數補貼利息，
第 4 年貣固定負擔年息 1.5％(微型創業鳳凰貸款要點，2016)。其協助經濟弱勢或尌業困 難者創業，與研究目的相符，且不同於縣市政府資金用罄尌必頇中斷政策，其屬於國家 政策制定方向，執行迄今已近 10 年，其間無中斷。
我以「微型創業鳳凰」、「創業鳳凰貸款」關鍵詞進行搜尋臺灣博碩士論文知識加值 系統、臺灣期刊論文索引系統、華藝線上圖書館，自 2007 年至 2018 年搜尋，經過交叉 比對後，國內碩士論文研究共 7 筆，期刊共 2 筆。其中針對相關研究整理如下表 2-9。