第二章 文獻回顧
第一節 台灣綠建築標章制度
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第二章 文獻回顧
文獻回顧共分為三大部分，首先介紹台灣的綠建築，及其發展沿革，了解台 灣綠建築發展的特色和與之相連結的操作方法；接著透過相關文獻分析綠建築對 房價的正面和負面影響，考量可能影響因素的來源、效果和影響層面等；最後針 對本研究使用之實證模型進行相關理論、實證文獻之整理，比較國內外相關文獻 後，找出本研究可參考之部分。
第一節 台灣綠建築標章制度
台灣的綠建築發展始於 1995 年，內政部營建署將建築節約能源設計納入建 築技術規則中。1996 年，行政院為了履行實 APEC 永續發展會議中的承諾，在 經濟發展下，加強保護環境生態、保障社會公平，設置了國家永續發展委員會，
負責國家永續發展的相關業務與決策，而內政部營建署與行政院環保署也都分別 於「營建白皮書」與「環境白皮書」之中，宣示推動「綠建築」政策。1998 年 依「全國能源會議」之結論，我國內政部建築研究所乃訂定「綠建築與居住環境 科技計畫」據以執行，以台灣亞熱帶氣候的研究為基礎，充分掌握國內建築物的 耗能、耗水、排水、環保之特性，訂定出綠建築評估指標系統，其中包括綠化、
基地保水、水資源、日常節能、CO2 減量、廢棄物減量及污水垃圾改善等七大 評估指標。1999 年內政部建築研究所制訂出「綠建築解說與評估手冊」做為我 國綠建築評審之基礎，同年 9 月成立「綠建築委員會」正式開始受理「綠建築標 章」的申請，開啟我國的綠建築評估制度。
2001 年，行政院正式核定實施「綠建築推動方案」，由公部門(中央政府)率 先實施，同時鼓勵民間業界參與，期能配合綠色矽島之建設目標，來推廣興建維 護生態環境的綠建築。2002 年「綠建築及居住環境科技計畫」第二階段(2002~2006) 核定實施，中央機關或受其補助達二分之一以上，且工程總造價在新台幣五仟萬 元以上之公有新建建築物，應先行取得候選綠建築證書，始得申請建築執照。2003 年，「綠建築推動方案」修正納入「挑戰 2008 國家發展重點計畫」擴大辦理，地 方政府比照實施，我國綠建築規範由七大指標加入「生物多樣性」與「室內空氣 品質」二項指標擴大為九大指標，成為生態、節能、減廢、健康四指標群之 EEWH 評估系統。2004 年內政部營建署修正建築技術規則，增訂「綠建築專章」，完成 綠建築法制化。2005 年內政部建築研究所所推出了綠建築三階段評估法，分為
「規劃評估」、「設計評估」與「獎勵評估」，建立綠建築分級及評估制度。2009 年推動生態社區評估系統 EEWH-EC，適用鄰里單元社區、新開發住宅社區、既 成住宅社區等等。2010 年，「智慧綠建築推動方案」(2010-2015)核定實施，建 立綠色工廠評估系統 EEWH-GF 和綠建築更新評估系統 EEWH-RN，前者對象為
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一般室內作業為主的新建或既有工廠建築，後者對象為取得執照三年以上，且建 築更新樓地板面積不超過一半以上之既有建築物。2011 年「智慧建築解說與評 估手冊 2011 年版」出版。經由歷年來綠建築的制度建立和不斷修訂使其更完善，
可發現台灣綠建築的評估系統和執行機制日益茁壯。
表 2-1 台灣綠建築發展沿革
年度 事件
1995 內政部營建署將建築節約能源設計納入建築技術規則中。
1996 「國家永續發展委員會」成立。
1997 「綠建築及居住環境科技計畫」第一階段(1998~2001)核定實施。
1998 訂定台灣亞熱帶氣候專屬之「綠建築評估指標系統」七大評估指標。
1999 制定「綠建築解說與評估手冊」，成立「綠建築委員會」正式開始受理「綠 建築標章」的申請。
2001 行政院核定實施「綠建築推動方案」，由公部門(中央政府)率先實施。
2002 「綠建築及居住環境科技計畫」第二階段(2002~2006)核定實施。
2003 「綠建築推動方案」修正納入「挑戰 2008 國家發展重點計畫」，「生物多 樣性」與「室內空氣品質」二項指標納入評估範圍，由七大指標擴大為 九大指標。
2004 內政部訂定「綠建築專章」。
2005 內政部建築研究所推出綠建築三階段估法，建立綠建築分級評估制度。
2006 建築技術規則要求供公眾使用之建築使用 5%綠建材。
2007 「綠建築與永續環境科技計畫」(2007~2010)核定實施 2008 「生態城市綠建築推動方案」(2008~2011)核定實施。
2009 推動生態社區評估系統 EEWH-EC。
2010 「智慧綠建築推動方案」(2010~2015)核定實施，建立綠色工廠評估系統 EEWH-GF 和綠建築更新評估系統 EEWH-RN。
2011 「智慧建築解說與評估手冊 2011 年版」出版。
台灣為僅次於英國、美國及加拿大之後，第四個實施具科學量化的綠建築評 估系統，台灣目前的綠建築指標評估系統為 EEWH，所謂 EEWH，即為 Ecology(生 態)、Energy Saving(節能)、Waste reduction(減廢)、Health(健康)，其中又分成九 大指標。Ecology 生態指標群分成生物多樣性指標、綠化量指標和基地保水指標；
Energy Saving 節能指標為日常節能指標；Waste reduction 減廢指標群分成二氧化 碳減量指標和廢棄物減量指標；Health 健康指標群又分成室內環境指標、水資源 指標和污水垃圾改善指標。陳瑞鈴等(2009)在綠建築解說及評估手冊，點出綠建 築各指標與地球環境的關係和各項排序關係，如表 2-2：
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操作方法包括了中庭花園、陽台設置花台、牆面綠化、牆面綠化澆灌、人工地盤 綠化技術、綠化防排水技術和綠化防風技術等。
三、基地保水指標：
以往建築基地環境開發常採用不透水舖面設計，造成大地喪失良好的吸水、
滲透、保水能力，減弱滋養植物及蒸發水分潛熱的能力，成為引發「都市熱島效 應」的原因之一。此外，過去的都市防洪觀念，都希望把建築基地內的雨水盡速 往鄰地排出或引流至都市公共下水道系統，造成都市公共排水設施極大的負擔，
形成低窪地區每到大雨即淹水的窘境。此指標即是藉由透水鋪面、景觀貯留滲透 水池、屋頂花園、貯留滲透空地、滲透井與滲透管、人工地盤貯留等技術，促進 基地的透水設計並廣設貯留滲透水池的手法，以促進大地之保水和水循環能力、
緩和都市氣候高溫化現象。
四、日常節能指標：
建築的日常耗能中以空調及照明用電佔了最大比例，因此從空調與照明上來 對建築節能效果最佳，另一方面由於建築物的使用壽命長，其節能的累積效果遠 勝於一般產品。相關技術包括了建築配置節能、適當的開口率、外遮陽、開口部 玻璃、開口部隔熱與氣密性、外殼構造及材料、屋頂構造與材料、帷幕牆等等。
此外在運用資源和能源面，包含了遮陽板、省電燈具、風向與氣流之運用、空調 與冷卻系統之運用、能源與光源之管理運用、太陽能之運用等。
五、二氧化碳減量指標：
地球氣候高溫化的問題是當前地球環保最迫切的課題。過去建築採行的構造 設計，對地球環境得耗能和汙染甚大，像是鋼筋混凝土構造，除了消耗河川砂石 及高耗能水泥生產能源之外，未來混凝土建築拆除解體時，其廢棄的水泥物、土 石、磚塊也難以回收再利用，造成環境莫大負荷，因此必須從建築物之規劃設計 及構造進行改善，包括明管設計、輕隔間、簡樸的建築造型與室內裝修、合理的 結構系統、結構輕量化與木構造，以減少二氧化碳的排放量。
六、廢棄物減量指標：
本指標以廢棄物、空氣污染減量及資源再生利用量為指標，以倡導更乾淨、
更環保的營建施工為目的，執行再生建材利用、土方平衡、營建自動化、乾式隔 間、整體衛浴、營建空氣污染防制等方式，藉以減緩建築開發對環境的衝擊，並 降低民眾對建築開發的阻力，進而增進生活環境品質。
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七、室內環境指標：
此指標以音環境、光環境、通風換氣與室內建材裝修等四部份為主要的評估 對象，操作方法包括天然建材、室內污染控制、室內空氣淨化設備、生態塗料與 生態接著劑、預防壁體結露 /白華、地面與地下室防潮、調濕材料、噪音防制與 振動音防制等，鼓勵儘量減少室內裝修量，並盡量採用具有綠建材標章之健康建 材，以減低有害空氣污染物之逸散，同時也要求低污染、低逸散性、可循環利用 之建材設計。
八、水資源指標：
由於建築物用水設計不當，水費偏低、國人用水習慣不良，使得國人用水量 偏高，所以台灣尚有許多節約用水的空間。本指標希望能積極利用雨水與生活雜 用水之循環再利用的方法來開源，並在建築設計上積極採用省水器具來節流，進 而達到節約水資源的目的。
九、污水垃圾改善指標：
本指標主要針對生活雜排水配管系統介入檢驗評估，輔佐污水處理設施的功 能，以確認生活雜排水導入污水系統，包含了垃圾集中室、垃圾冷藏設施、雨污 水分流與生態濕地污水處理等等，此外，本指標也希望建築設計正式重視垃圾處 理空間的景觀美化設計，如垃圾集中場改善與廚餘堆肥的處理，用以提昇生活環 境品質。
在綠建築分級評估等級評量表裡，各指標合格最低分數定為 1.5 分，而得分 上限為 6 分到 12 分不等，此評估方法具有「低得分容易，而高得分難」的特質，
以對數常態分佈制訂分級獎勵，評定綠建築等級，由低到高依序為合格級、銅級、
銀級、黃金級、鑽石級等五級，得分概率依序為 30%以下、30%～60%、60%～
80%、80%～95%、95%以上，如表 2-3 和 2-4 所示。