一、 台灣花卉產業背景
台灣花卉市場在 1970 年代以後開始逐漸發展，刑志凱（2005）指出當時因為經濟成 長加上農業政策，以及受到國際市場影響，像是香港及日本的花卉產業的積極發展，才 使台灣農業由以民生作物為主，轉而開發觀賞類的花卉植物。（李佩蓁，2011）
花卉市場的創始目的在於終止行口商單方面決定市價的交易模式。1988 年以前，由 於當時花卉的品質不穩定，市場資訊不流通及銷售通路不多，常有供需失衡及任由行口 商決定價格或者收不到貨款的狀況。直到農民開始組織生產合作社、花卉發展協會等組 織後才漸漸改善，甚至在提升花卉品質及運銷方式後，開始嘗試走向國際。
在這些變化之中，農民也在政府輔導下有了外銷分級、包裝等觀念。而就在這一連 串的耕耘過程中，台北花卉公司終於在 1988 年時，在農委會輔導下成立，協助整合花卉 交易制度。
台灣批發市場受到國內法令限制，為特許的公用事業，而批發市場為農產品運銷過 程中，產銷雙方媒合的平台，經營方式至關重要，可影響到整個產業的表現。（陳根旺，
2015）目前台灣共有五家花卉批發市場，分別為台北花市、台中花市、彰化花市、台南 花市及高雄花市，其中彰化及台南沒有盆花交易。而台北花市切花無論在交易量或交易 金額上，都占 40%以上，是全台最大的花卉批發市場。
表 2-3：2017 年台灣五大花卉批發市場交易量及交易金額比較表
二、 台灣花卉產業概況
台灣花卉批發市場目前正面臨發展緩慢的狀態，根據農業年報統計，盆花的 發展較切花快速。盆花從 2004 年至 2013 年，生產面積增加 21.7%但產量卻減少 16%，而切花的生產面積及產量卻分別減少 2.6%及 28.4%。然而其中，以單品項 計，僅有蘭花仍然成長中，盆花扣除蘭花後，成長亦有限。探究其原因可分為產 業運作問題及消費趨勢改變。
產業運作問題上，面臨國際化的競爭，台灣有許多劣勢，例如生產面積小、
農民及產銷班都未經整合、沒有品牌行銷概念，最重要的是因為資訊及教育上的 不足，使得產品缺乏競爭力。（張堂穆、鍾國成，2001）
消費型態上，台灣花卉市場以贈禮、祭祀及婚喪布置為主，其中也不乏有居 家美化的因素，但是禮品及佈置市場多以業者代勞，消費者未能真正體會花卉帶 來的感受，因此在需求的創造上更應該掌握消費趨勢，真正用心落實花卉推廣、
美學教育（葛兆佳，2015）。
三、 台北花市的交易模式
（一）花卉經營方式
台北花市目前以國內花卉交易為主，進出口業務則透過貿易商。台北花市主 要業務為花農和花商間的交易平台，另外，亦於台北花市建物的空間中承租攤位 給承銷商，成為花卉批發市場（台北花卉產銷股份有限公司，2018）。以下就台 北花市交易路徑圖，介紹依「農產品市場交易法」定義下之業務範圍利益關係人：
1. 供應人：「指向農產品批發市場供應農產品者，包含農民、農民團體、農業企 業機構、經直轄市、縣（市）主管機關核准之農產品生產者、販運商及農產品 進口商」。
2. 批發市場：「指每日或定期集中進行農產品交易之機構」，且受法令限制為特 許性公用事業。
3. 承銷人：「指向農產品批發市場登記承購農產品者」，且依台北花市規定承銷
中間搬運過程，降低花卉受損風險。在 2001 年，張堂穆、鍾國成更提出產業發展 停滯，就應從農業知識經濟角度探討花卉運銷問題，改變交易模式，建立國際化、
商品化的經濟規模，尤其要訂貨交易及電子交易方式提高產銷效率，因為網路可 以將資訊、物流、金流等過程都標準化且變得更精簡，甚至大數據系統都完整建 立後，可以擬定生產計畫、並配合新計劃提出不同以往的花卉推廣方式。
另外，同樣為農產品拍賣的臺北農產運銷股份有限公司，也已經發展電商系 統，李小鋒（2014）曾提出農產品因為產品特性的關係，在銷售過程中可能造成 損失的因素都可能因為結合電子商務而獲得解決，表 2-4 列出幾項符合花卉產品 特性，又可透過電子交易解決的問題。
表 2-4 農 產 品 結 合 電 子 商 務 的 優 勢 分 析
第五節、 小結
綜合以上文獻分析國際市場趨勢後，發現產業型態都已經在改變，再回到台灣的 花卉市場，可發現整體政策有許多不足及勢必要改進的地方。其中要跟上國際趨勢，
首先要做的就是電子化及預約交易，然後因為這兩項改變，整個產業的品質及價格的 穩定程度都會提升，進而就可以再去學習荷蘭的生產模式及日本的花卉推廣方式等，
促進產業繁榮及永續發展。
農產品特性 電子商務特性 兩者結合
各市場份額分佈不均 彙整供需資訊 解決產品滯銷貨短缺問題 交易資訊不對稱，大型企業
較小農容易獲得市場資訊
資訊交流管道建立 維護交易公平性
倉儲保鮮技術複雜成本高、
產品壽命問題
快速發現需求地區 即時完成配送，減少損失
市場價格不穩 交易過程標準化 制定產品品質及訂價標準 交易過程付出成本高 簡化交易過程 提升交易效率
資料來源：李秀怡，2016