相較於歐美各國在醫藥分業制度上之落實，「門前藥局」實為我 國在不健全的醫藥分業政策下所產生的特殊產物。因此本節將探討門 前藥局的定義以及目前我國門前藥局分布的現況。
一、何謂門前藥局：
行政院衛生署明示，醫藥分業的目的，是以醫藥分工之醫療執業 型態，保障民眾的用藥安全；而欲達此目的，其中要務之一便是提升 並健全基層社區藥局之專業功能(劉宜君，1994)。而配合全民健保實 施所成立的健保特約藥局，正是健全國內社區藥局、落實醫藥分業，
加強管制藥品管理，灌輸民眾用藥常識的契機。
然而台灣自 1997 年開始實施醫藥分業後，在醫藥角力之下，衛 生署除採分區分階段實施方式，以「雙軌制」為主軸。使得醫師得以 聘請藥師，而繼續控制調劑行為(蔡貞慧，2001)。此外在 2002 年西 醫基層總額制度實施後，醫師公會為控制藥品費用，決定調降將診所 每日藥費由35 元調降至 25 元，但是藥局藥費簡表卻未隨之調降；又 因釋出處方費造成診所每張處方有 51 元的套利空間，所以許多開業 醫師將調劑室改建為藥局，專門承接該診所釋出的處方箋，而為符合 相關規定及病患取藥方便等原因，多半設置於診所隔壁，俗稱「門前 藥局」(Lee et al., 2007)。
費25 元之獎勵金，同時支付藥局藥事服務費 32 元、藥局日劑藥費三 日90 元（健保局，1999）。是故，診所釋出處方箋，健保局需多支付 診所 25 元診察費、藥局 11 元藥事服務費及藥費 15 元，合計每張處 方箋至少有51 元的差價。因此近年來診所、藥局合作的新模式-門前 藥局，如雨後春筍般出現，是為利之所趨，趨之若鶩。
國內探討醫師行為與門前藥局設立之研究指出，事實上其該類藥 局之藥師並非算正負責人，故將門前藥局另稱「人頭藥局」(楊宗瀚，
2005)，且定義為：
A. 院所交付處方超過 900 件，且釋出率大於 70%。
B. 特定藥局調劑該診所處方案件佔藥局調劑件數比率大於 50%。
C. 特定藥局調劑該診所處方案件佔該診所釋出處方箋件數比率 大於 50%。
此外日本東京都在醫藥分業之初，亦曾因有處方釋出費的誘因，
導致門前藥局林立，而日本厚生省從處方箋的來源及張數加以定義門 前藥局(山川洋平，1999)：
A. 保險藥局的全部處方箋有 70%是來自於某一特約醫療院所 者。
B. 保險藥局的處方箋中，來自某一特約醫療院所者超過 4000 張者。
而國內學者李玉春對於台灣西醫診所設置「門前藥局」現況及影 響因素之分析，以健保藥局研擬遏止門前藥局之指標，定義「門前藥 局」(Lee et al., 2007)。標準如下：
A. 診所釋出處方箋一個月超過 900 件。
B. 診所釋出率大於七成。
C. 特定藥局調劑上述診所的處方箋件數，大於該藥局調 劑件數的五成。
D. 藥局調劑上述診所的處方箋件數，大於上述診所釋出 處方箋件數的五成。
三、門前藥局的現況：
近幾年因門前藥局「套利空間」的誘發之下，導致診所處方箋釋 出率有增加之趨勢，截至 2005 年第 2 季，健保特約西醫診所共有 44,494,501 個給藥案件，其中 16,130,787 件是診所交付處方箋給病 人，再由病人到藥局領藥，該年處方箋釋出率為 36.25%，較 2001 年 的5.59%已有大幅之改善(健保局，2006)。
根據國內對於門前藥局之研究，以診所為分析單位，發現符合判 定標準之診所設置的門前藥局，自 1997 年醫藥分業實施前的個位數 家數，增加至 2003 年底的 1205 家，即佔當時八千五百餘家健保特約 診所總數的 14%，而在 2002 年間，有急遽成長的現象；而在健保藥 局方面，門前藥局約佔健保藥局之34%，較診所有更高比例的成長。
而上述之診所及藥局，其釋出之處方箋中有3/4 流入門前藥局，健保 局 2003 年因此需多支付 17.6 億元，均分到該年平均月門前藥局數