『社區』一詞雖為人們所常用，但對其意義與認知卻存在著不同的見解，德國 社會學家杜尼斯(F.Tonnies)指出「社區指的是具有根源、道德一致、親密及友誼的 連結，成員對團體認同，這是一個具有生命共同體感的社區；...。社區則是以生存、
生活和生涯發展為目標，以友誼、互助和感情為特性」。社會學家希來瑞(George A.
Hillery) 則指出社區定義的三個要素或是共通點為：(1)社區需包含一群人，居住 在特定之地理區域；(2)社區團體內有相當之社會性，社區關係品質、社區成員內化、
價值、態度、意識等具有共同(通)性而結合在一起；(3)社區指一群人進行持續的社 會關係、互動。透過社區定義表可以發現各學者對於『社區』一詞雖有不同的解釋 或定義（如表 1-1），但基本概念大致相同。
所以整體而言，本研究所指社區的定義乃傾向於心理層面是情感、社會的認同，
與實質環境上結構、空間等兩方面的所界定之範圍。
表 1-1 社區定義彙整表
內容 作者 出處/書目 備註
一群人和他們居住的環境就可以稱為社區，社區是民主 的社會、主權在民的最基層生活模式。例如：獨棟公寓 的每戶人家與公寓的關係是社區，從你家出發到附近的 三、五戶人家所組成的範圍也是社區。
桃園社區營造 網
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htm 不侷限於村里的行政範圍，它可能是一棟公寓、一條街
道、一所學校、一個村落、一個鄉鎮或城市等。只要是 一群人，彼此因為居住在共同的空間而產生共識和認 同，這就是一個社區：由大家共同創造、共同生活，一 起承擔快樂和痛苦的事情。
台南縣社區營 造中心網站
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表 1-1 （續） 社區定義彙整表
社會學家希來瑞(George A. Hillery)社區定義的 三個要素或是共通點 (1).社區需包含一群人，居 3-02.htm
由於現行法令中並沒有明確規範「社區」的範圍，
社區空間致災風險評估之研究
二、窳陋地區定義
窳陋一詞於都市計畫法之相關說明：
第六十三條，直轄市、縣(市)(局)政府或鄉、鎮、縣轄市公所對於窳陋或髒亂 地區認為有必要時，得視細部計畫劃定地區範圍，訂定更新計畫實施之。
第七條第六款，舊市區更新係指舊有建築物密集、畸零破舊、有礙觀瞻、影響 公共安全，必須拆除重建、就地整建、或特別加以維護之地區。
而窳陋地區大致上可分為實質環境因素與非實質環境因素來說明。在實質環境 因素方面，如土地使用現況、建築物配置情形、建築物之老朽情形、交通方便與否、
公共設施建設情況；非實質環境因素方面，如社會、經濟、政治、文化等。
綜合這些影響因素，方能對一個地區的環境做客觀性的評估，以預期該地區的 發展潛力，評選作為窳陋程度較顯著地區，相關用語定義說明彙整如(表 1-2)。本研 究係針對上述實質環境因素，如土地使用現況、建築物配置情形、建築物之老朽情 形、交通方便與否、公共設施建設等整宅更新地區情況構成之社區空間作為研究之 範圍。
表 1-2 窳陋地區定義彙整表
定義 書目 作者/日期
都市計畫法(77 年 7 月修正公佈)第六十三條 規定｢直轄市、縣(市)(局)政府或鄉、鎮、縣轄 市公所對於窳陋或髒亂地區認為有必要時，得視 細部計畫劃定地區範圍，訂定更新計畫實施之。
｣窳陋或髒亂地區多為都市的落後地區，在這些 地區，土地分割零碎，坵塊不整，而且蓋滿了簡 陋的房屋；空地稀少，甚至全無空地；房屋排列 紊亂，道路彎曲狹小且無系統；公共設施不備不 良，防火設備亦差。在窳陋或髒亂地區，居住環 境通常相當惡劣，居住人口密度過高，通風採光 甚差，亦乏衛生安全可言。居住期間，疾病叢生，
犯罪率特高，政府支出治安、環保、防災、防病 經費，均較其他地區為多，而相對的稅收則大減。
都市計畫專業 用語之解說及 彙編
營建雜誌社 80 年 6 月
社區空間致災風險評估之研究
表 1-2（續） 窳陋地區定義彙整表 住宅品質：
1.屋齡 35 年以上之比率/民國 49 年以前竣工者 2.每人 3 坪以下的比率
3.空屋率 4.自有佔有率
5.每室 2 人以下之比率 6.住宅專用率
7.每宅住一戶比率
住宅品質衡量指標等級劃分表
等級
項目 1 2 3
屋齡 35 年以上之比率/
民國 49 年以前竣工者
20 以下 20-40 40 以上
每人 3 坪以下之比率 15 以下 15-30 30 以上 空屋率 5 以下 5-10 10 以上 自有占宅率 70 以上 70-50 50 以下 每室 2 人以下之比率 70 以上 70-50 50 以下 住宅專用率 85 以上 85-70 70 以下 每宅住一戶比率 95 以上 95-85 85 以下
[經建會台灣 地區住宅存量 與住宅狀況研 究]
資料來源：本研究整理