第四章 實證調查地區現況與評估分析結果
第三節 實證調查地區現況
本研究以南機場二期、三號地整宅社區及康定路、桂林路東北側都市更新地區，
作為都市窳陋地區環境災害『實質環境』的致災風險評估之實證地區。透過實際調 查及測繪了解整宅社區實際之實質環境現況、空間結構、防救災便利度與居民使用 所造成之防致災風險及其衍生的課題。以下之南機場二期整宅社區相關資料內容彙 整自『蕭江碧、李威儀，2004，《都市防災力不足地區防災整備與法制化推動之研 究》，內政部建築研究所』ㄧ研究報告。而南機場三號地整宅社區及康定路、桂林 路東北側都市更新地區相關內容則為本研究進行現地調查後，所繪製整理而成。
（一）調查計畫先期工作
1.收集南機場三號地整宅社區及康定路、桂林路東北側都市更新地區之相關 資料，如：社區位置及面積、興建年代、 建物形式及構造…等基礎資料。
2.調查社區周邊可作為臨時避難場所之公園及綠地位置及面積。
3.調查社區周圍之臨時避難場所服務範圍，及其步行距離、有效避難面積。
4.繪製空白之社區平面圖數張，以利調查記錄工作進行。
5.針對社區周邊危險管線的分佈以「國家災害防救科技中心」所建置的台北 市維生管線資料庫為基礎與本社區進行疊圖分析。
（二）現地調查計畫內容
1.調查項目名稱：南機場三號地整宅社區及康定路、桂林路東北側都市更新 地區。
2.調查時間：週間下午，二點至六點。
3.社區地址：
﹙1﹚南機場三號地整宅社區位於萬華區行政範圍，為由青年路、青年路 68 巷、萬青街、萬大路 423 巷所圍成街廓。
﹙2﹚桂林路東北側都市更新地區位於萬華區行政範圍，包含兩個街廓，由
社區空間致災風險評估之研究
康定路、桂林路、貴陽街二段 114 巷、康定路 101 巷所圍成，永福 街貫穿於其中。
4.調查人員：研究助理二至三名。
5.所需器材：紙、筆、照相機、皮尺、調查內容、地籍圖面、相關資料…。
6.調查內容：
﹙1﹚以照相機紀錄社區外觀、週遭環境、使用現況…。
﹙2﹚調查與紀錄社區空間現況、住宅使用現況、居住戶數及總人口數…。
﹙3﹚針對十六項『實質環境』的致災風險因子評估指標，對社區進行逐項 觀察與紀錄。
﹙4﹚實際測量社區周圍道路（有效寬度）及各社區出入口寬度。
（三）後續完成工作
1.調查結果彙整與建檔。
2.繪製社區現況平面圖。
3.相片資料彙整。
4.以社區現況平面為底圖標註各項調查結果，完成社區一層平面示意圖、社 區內設施物調查圖、社區週邊停車及違章調查圖、社區內巷道停車佔用調 查圖…等圖面資料。
5.以十六項『實質環境』的致災風險因子評估指標，針對南機場二期、三號 整宅社區及康定路、桂林路東北側都市更新地區進行評估，檢正評估架構 與評估指標的可行性。
二、南機場二期整宅社區現況 （ㄧ）社區基礎資料
1.社區位置及面積
南機場二期整宅社區位於台北市萬華區新忠里行政範圍，為由西藏路、
西藏路 115 巷、中華路二段、中華路二段 364 巷、中華路二段 364 巷 24 弄所 圍成街廓，基地總面積為 0.87 公頃。(參見圖 4-1)
2.興建年代
本社區為民國 56~57 年興建完成，屋齡至今約 35 年。
3.建物形式及構造
本社區僅有一棟建築物，構造為 RC，建築形式為多邊形街口式中庭住宅，
社區開放空間位於地下一層，設置於社區內部中央。(參見圖 4-2) 4.容納戶數及人口
本社區建築規劃設計為小坪數的住宅單元，包括 12-24 坪(64 戶)、10-11 坪(132 戶)及 8-9 坪(236 戶)等三種不同住宅單元，總戶數為 579 戶，推估現 況人口數約為 1,737 人，且社區內老年人口約佔全部人口的 50%。
5.土地使用現況
本社區土地使用分區為住三，土地使用強度為 360%，臨道路側地面層多 作商業使用，二樓以上為住宅使用；社區內地下一層戶外供作社區開放空間，
地下一層室內則為傳統市場、停車場、福利站、社區發展協會及倉庫等。目 前傳統市場內僅剩 1~3 攤位繼續營業；停車場則有 70 席停車位，供社區住戶 租用。(參見圖 4-3)
6.社區災害歷史
本整宅社區自 1968 年興建至今，曾發生數起火災及一次淹水。該次水災 發生於民國 89 年，因社區內無發電機，導致抽水機無法運作將地下一層的積 水排除，造成地下一層淹水約 60 公分高，所幸並未威脅社區居民的生命安全。
社區空間致災風險評估之研究
（二）實質環境調查成果 1.結構構造類別
建築物構造為鋼筋混凝土造。
2.建築物興建年代( 建照取得時間，配合建築技術規則耐震法規之修訂時間) 本社區為民國 56~57 年興建完成，屋齡至今約 35 年。
3.建築物樓層數(消防救災或逃生區分) 本社區僅有一棟四層建築物。
4.建築物使用類型
本社區為整宅社區，建築物使用類型為住宅。
5.防火巷佔用(建築延燒)
由於本社區內無設置防火巷，故本項目不予評估。
6.街廓內違建程度（包含空地及屋頂違建）
本社區內一樓違建多為棚架，地面一層公共開放空間約有 73.3%的面積遭 違建佔用，而 2~5 樓違建則以鐵窗為主，裝設鐵窗比例幾近 100%，且建物頂 層加蓋比例亦相當嚴重。(參見圖 4-4、照片 4-1、4-2)。
7.社區內危險使用分佈密度
本社區內危險使用共計八戶，包括三間寺廟、兩間香舖及三間用火餐廳，
另社區內堆放雜物及易燃物品情形非常嚴重。(參見圖 3-8、照片 4-3、4-4)
照片 4-1 社區 1F 違建情形 照片 4-2 社區 2~5F 違建情形
社區空間致災風險評估之研究
8.木造建物比例(建築延燒)
本社區僅一棟建物，構造為 RC，並無木造建物。
9.道路有效寬度
本社區內部道路系統可區分為地面一層及地下一層，地面一層道路環繞社 區內部，寬度 5 米，中央設有坡道可至地下一層。經由調查後發現，地面一層 道路多遭民眾堆放雜物及停車佔用，有效寬度最寬為 2 米，最窄處僅為 1 米；
地下一層道路則環繞社區中庭，寬度約 3~4 米，主要作為地下停車場出入及市 場與福利站貨物進出之用，部分路段亦遭民眾停車佔用，有效寬度僅約 2 米。
(參見圖 3-9、照片 4-5、4-6)
10.緊急避難空間(災害發生起 1-7 小時)
由於本社區周邊缺乏可作為臨時避難場所之公園及綠地。因此，臨時避
照片 4-3 社區危險使用 照片 4-4 社區危險使用
照片 4-5 社區內部道路佔用情形 照片 4-6 社區內部道路佔用情形
11.救災不易之建築物
社區內均裝設鐵窗，且沿街廣告招牌密度極高。
12.建物出入口（至室外開放空間出口之有效寬度）
本社區建築物出一樓出入口共計五處，有效寬度均在 2 米以上，且均能 維持出入口的雙向性。出入口 4、5 通往地下室部分，因使用率低，堆放雜 物情形嚴重，有效寬度僅為 1 公尺。(參見表 4-1、圖 4-4、照片 4-7、4-8)
13.臨時收容空間（災害發生後須進行臨時收容之場所）
(1) 臨時避難場所
本社區收容場所屬於新和國小服務範圍，步行距離約 370 公尺，有效避 難面積約 4,240 平方公尺，收容人數約 21,533 人，避難服務水準約為 0.2 平方公尺/人。(參見照片 4-9、4-10)
照片 4-8 4 號建物出入口現況 照片 4-7 3 號建物出入口現況
照片 4-9 臨時收容場所-新和國小 (1)
照片 4-10 臨時收容場所-新和國小
社區空間致災風險評估之研究
(2)中長期收容場所
本社區中長期收容場所屬於青年公園服務範圍，步行距離約 400 公尺，
有效避難面積約 174,295 平方公尺，收容人數約 57,334 人，避難服務水 準約為 3.03 平方公尺/人。(參見照片 4-11、4-12)
14.危險管線
社區周邊危險管線的分佈係以「國家災害防救科技中心」所建置的台北 市維生管線資料庫為基礎與本社區進行疊圖，分析管線節點的分佈對居民避 難逃生產生的影響，以下就各類管線的疊圖成果說明如下：(參見圖 3-8) (1)石油管線
社區周邊無石油管線分佈。因此，石油管線的分佈對本社區防災整備影 響不大。
(2)瓦斯管線
本社區周邊包括西藏路、中華路及中華路 364 巷均有埋設有瓦斯管線，而 以中華路與西藏路口管線節點分佈較多，集中於編號 4 及編號 2 的出入 口，恐對於社區居民的避難安全造成影響。
(3)自來水管線
本社區周邊道路均有自來水管線分佈，而以中華路與西藏路口、中華路 364 巷與中華路口的管線節點分佈密度最高。因此，若地震時自來水管線 破裂恐造成中華路、中華路 364 巷及西藏路積水，阻礙交通。
照片 4-11 中長期收容場所-青年公園 照片 4-12 中長期收容場所-青年公園
15.建築物面前道路（街廓外主要幹道寬度）
本社區周邊道路包括中華路、中華路 364 巷、中華路 364 巷 24 弄、西 藏路及西藏路 115 巷，扣除道路兩側劃設 2 米寬的路邊停車格，本社區周邊 道路有效寬度均能維持 8 米以上。(參見表 4-4、照片 4-13、4-14)
表 4-4 南機場二期社區道路佔用彙整表
道路名稱 道路寬度(m) 佔用寬度 有效寬度 備註
中華路 20 4 16 --
中華路 364 巷 12 2 10 -- 中華路 364 巷 24 弄 12 4 8 --
西藏路 30 4 26 中央分隔島
西藏路 115 巷 12 4 8 --
資料來源：蕭江碧、李威儀，2004。
16.救火栓設置標準（救火栓設置距離）
本社區內消防出水口共計 5 處，分別設置於建築物 1~5 樓的樓梯口，並 放置有 2 具以上滅火器，滅火器的保存狀態良好。以消防水管長度 30 公尺 計算，消防給水範圍可涵蓋全部社區面積。(參見圖 4-4、照片 4-15、4-16)
照片 4-13 中華路 364 巷停車情形 照片 4-14 中華路 364 巷 24 弄停車情形
照片 4-15 消防出水口 照片 4-16 消防出水口
社區空間致災風險評估之研究
三、南機場三號地整宅社區現況 （ㄧ）社區基礎資料
1.社區位置及面積
南機場三號地整宅社區位於台北市萬華區行政範圍，為由青年路、青年 路 68 巷、萬青街、萬大路 423 巷所圍成街廓，基地總面積為 1.56 公頃。(參 見圖 4-1)
2.興建年代
本社區為民國 62~64 年興建完成，屋齡至今約 30 年。
3.建物形式及構造
本社區有 12 棟五層建築物，構造為 RC。(參見圖 4-5) 4.容納戶數及人口
本社區建築規劃設計為小坪數的住宅單元，包括 18 坪(225 戶)、16 坪(233 戶)及 13 坪(452 戶)等三種不同住宅單元，總戶數為 910 戶，推估現況人口 數約為 2,730 人。
5.土地使用現況
本社區土地使用分區為住三，土地使用強度為 360%，臨道路側地面層多
本社區土地使用分區為住三，土地使用強度為 360%，臨道路側地面層多