本研究問卷的發展首先根據研究目的，參考其他有關統包制度及相關之文獻，經本 研究之分析與探討後歸納出若干問題與結論，據此完成問卷的最初形式；其次分別和指 導教授以及對統包工程有承辦經驗或專門研究之業界人士訪談，請其對問卷的內容、語 意、有效性提出建議，並進行問卷之修改與調整，並經修正後定稿。
本研究問卷對國內甲級營造廠進行問卷調查，採不記名方式做為資料收集方法，問 卷包含下列三部分：
一、廠商基本資料及產業環境認知
主要參考【蕭士評，2006】、【蔡忠成，2004】編寫，目的是瞭解樣本結構以及產 業現況。
經由問題第 1-1 至第 1-5 題以瞭解營造廠基本資料，如詢問「成立年數」、「資本 額」、「所在地區」、「經營工程類別」(可複選)以及「從事業務之主要性質」。
經由問題第 1-6 至第 1-9 題以瞭解營造廠產業環境資料，如詢問「近兩年營業額增 減情況」、「近三年獲利程度」、「近三年與同業相比較獲利程度」以及「對於未來三 至五年之產業景氣看法」。
二、統包經營策略評量
主要參考【蕭士評，2006】、【陳淑君，2002】編寫，目的是瞭解受訪者對統包制 度之看法、對統包制度的認知程度以及統包工程實務經驗。
經由問題第 2-1 至 2-3 題以瞭解營造廠對統包制度的瞭解程度，如詢問「對統包制 度的瞭解程度」、「對國內現行統包制度之滿意程度」以及「對統包工程未來市場成長 狀況之評估」。
經由問題第 2-4 題以瞭解假設營造廠為統包商時，統包制度與傳統發包之比較差異 項目對廠商的有利程度。
經由問題第 2-5 至 2-6 題以瞭解營造廠參與統包之意願和經營策略，如詢問「對統 包工程之參與意願」、「不考慮參與統包工程之主要原因」(可複選)、「參與統包工程 時之經營策略目標為何」以及「僅以專業分包商型態參與統包工程對主要理由」(可複
選)。
經由問題第 2-7 題以瞭解假設營造廠為統包商時，廠商選擇設計工作伙伴時，各因 素之重要程度。
經由問題第 2-8 題以瞭解營造廠是否有參與統包工程之經驗、與參與統包工程經驗 時之角色(可複選)，再由問題第 2-8-1 題以瞭解營造廠承攬統包工程之累積金額。
問題第 2-9 題：統包工程進入障礙評量說明如下：
為復甦國內經濟，政府正積極推動公共建設計畫，然而隨著工程規模逐漸龐大複雜 且具專案特性，如何有效率且優質的完成標的，發包決標模式的確是重要因素，尤其對 廠商統籌能力格外重要的統包制度而言，公帄合理的選商可謂左右專案成敗的關鍵，因 此，配合最有利標辦理統包廠商評選已為各界共識。
【陳淑君，2002】參考國內外各工程相關組織、研究文獻與法規等，對統包廠商資 格審查、技術標評選之建議，歸納出有關廠商整體能力評估因子，加上對國內六個統包 案例進行案例分析以及經專家訪談修正後，建立統包採購選商評選項目架構，並將之劃 分為三層級，以便系統性、有邏輯的含括所有評估廠商承攬能力之要素，如表 3-1 所示：
表 3-1 統包採購選商評選架構之項目層級
初始架構 彙 整 方 向
層級一 評選項目。將審核廠商能力分為資格能力、技術能力、管 理能力、價格、簡報與答詢五大考量向度
層級二 順應層級一項目產生諸多重要衡量指標，並據此彙集細項 層級三 為該衡量指標所應涵蓋之細項內容，遂成為問卷調查預詴
階段之題項
本研究部份將引用【陳淑君，2002】根據表 3-1 三層級展開提出之「公共工程統包 採購制度執行最有利標選商評選項目」(如表 3-2 所示)，並於「管理能力」構陎增加「預 算管控能力」，以評估廠商對工程經費使用與取得之能力；並設定問卷受訪者中，曾經 執行公共統包工程之廠商共 26 家為填答對象，希望藉此瞭解營造廠在投標以最有利標 方式決標之公共統包專案時，其各項能力（資格、技術、管理、價格、簡報與答詢，整 體評量）的競爭優劣，並得出哪些評選項目，會對欲參與以最有利標決標統包工程之廠 商形成進入障礙。
表 3-2 公共工程統包採購制度執行最有利標選商評選項目
評分項目 評選子項
資格能力
統包團隊組織 廠商經驗與實績 財務能力
廠商承攬能量 廠商資源與技術 過去工程履約紀錄
技術能力
施工技術與能力 營運管理技術 技術資源運用 設計內容 價值工程應用
管理能力
履約管理能力 進度管控能力
預算控管能力(本研究加入) 災害與安衛處理
施工管理能力
價格 報價合理分析
簡報與答詢 簡報內容評估 三、統包專案成功因子分析
本部分主要參考香港理工學院【Albert P.C. Chan et al.，2001】在 ASCE 發表之期刊
「Design and Build Project Success Factors: Multivariate Analysis」中提出之 31 項公共統 包工程專案成功因子所完成，上述期刊為建構出公共統包專案成功因子並找出其重要程 度，首先經由參考文獻和相關研究(列於表 3-3)後，提出 31 項統包專案成功因子，並將 其歸納為六大構陎：1.專案團隊合作、2.統包商能力、3.風隩和責任評估、4.業主能力、
5.專案使用者能力和 6.使用者之約束。
表 3-3 統包專案成功因子相關文獻整理
學者 論理
Ashley et al., 1987
由 5 構陎展開 46 個影響專案成功因子，經由分析 8 個表現帄均和 8 個表現良好之專案，發現 6 項因子有較顯著差異：planning effort in construction and design, project manager goal commitment, project team motivation and goal orientation, project manager technical capabilityes, cope and work definition
學者 論理
Songer and Molenaar, 1997
經由文獻與訪談統整出 15 個 D-B 成功專案因子，並以參與過公共統 包工程之人員為對象發放 88 份問卷，結果發現最重要之 5 大因子為 well-defined scope, shared understanding of scope, owner consttrction sophistication, adequate owner staffing, and established budget
Mo and Ng, 1997
由建築師和統包商的觀點，調查香港 D-B 專案結果發現 the quality of client's brief 工程綱要文件的品質為最重要之專案成功因子業 主和統包商之統包經驗、良好工作團隊關係、適當溝通管理亦為重 要專案成功因子
綜合上述參考文獻，【Albert P.C. Chan et al.，2001】以參與過香港公共統包工程案 例之單位(統包商及統包商內各單位、業主相關單位、顧問公司等)為問卷發放對象，發
Percent of variance explained
Cumulative percent of
variance explained
Factor 1: Project Team Commitment 31 Project participants resolved conflicts quickly 0.83 18 Architect capability of developing good design within budget and
on schedule 0.823
28 All Project participants cooperated fully 0.811 20 Contractor's design consultants had a thorough understanding of
construction process 0.811
29 Adequate channel of communication among all Project
participants existed 0.81
30 High degree of trust was shared by all Project participants 0.782 19 Architect had incorporated buildabilty in developing design 0.724 13 all Project participants shared a clear understanding of
functional and technical performance required 0.714 15 All Project participants accepted the changes of their
roles and duties in D&B project 0.671
Number Item Factor loading
Percent of variance explained
Cumulative percent of
variance explained
14 All Project participants understood fully their new
roles and duties in D&B project 0.664 27 All Project participants shared common project goals 0.648
8 Client's brief/employer's requirements was clear 0.598 26.185 26.185 Factor 2: Contractor's Competencies
25 Contractor had utilized special/innovative building
techniques and materials to speed up building process 0.882
16.401 42.586 24 Contractor had input building knowledge in design
development 0.821
23 Contractor had good project management capability
(planning and programming), for D&B project 0.755 12 Project participants were satisfied with the financial
return from the project 0.745 26 Monitoring and approval mechanisms for design
changes were well established 0.583 22 Contractor had a thorough understanding of the design
process 0.579
Factor 3: Risk and Liability Assessment 9 Prequalification of potential tenderers was thorough 0.758
10.094 52.681 17 All Project participants accepted the risk and legal
liability they had to face 0.685 11 Little change in client's requirements during
construction had been made 0.608 10 Assessment of contractor's proposals was thorough 0.591 16 All project participants understood fully how great the
risk and legal liability they had to face 0.528 Factor 4: Client's Competencies
5 Client had a good capability of managing D&B project 0.871
9.217 61.897 6 Client had a precise understanding of the D&B project
scope before it was submitted to the contractor 0.752 2 We had clearly articulated end-users' needs 0.533
Factor 5: End-Users' Needs
7 Pretender site investigation was comprehensive 0.718
9.144 71.042 4 End-users had given useful input the D&B project 0.645
1 We had a thorough understanding of end-users' needs 0.546 Factor 6: Constraints Imposed by End-Users 3 End-users did not have a thorough understanding of their
needs -0.859
7.011 78.053 21 Contractor's design team worked under numerous
constraints in D&B project -0.819 資料來源：【Albert P.C. Chan et al.，2001】
本研究首先經由問題第 3-1 題瞭解曾經參與過公共統包工程之營造廠中，依其過去 執行公共統包工程案例之經驗，評估預算管理績效和工期管理績效。另為求能符合國內 公共工程統包現況並真實反應實際結果，本研究經由與專家訪談討論後，將表 3-4 之 31 項因子作一明確解釋，並增加一項「確實評估或審查統包投標者的服務建議書」於構陎
「風隩與責任評估」中，成為 32 項因子(如表 3-5 所示)，並以此為第 3-2 題之內容，以 評估此 32 項因子之對於成功執行公共統包工程之重要程度。
由於原研究之研究對象包含所有曾參與過香港公共統包工程之單位(統包商及統包 商內各單位、業主相關單位、顧問公司等)與本研究問卷發放對象不符，故在本研究將 發放問卷對象限制於曾經參與過公共統包工程之營造廠時，問卷內之特定名詞必頇予以 定義，其定義如下：
使用者：專案完成後實際使用之單位，例如學校之院系所等。
業主：業主(甲方)或甲方負責執行統包專案之單位，例如縣市政府工務單位、學校 總務營繕單位等。
專案成員：承攬統包案之單位，包括統包商、統包設計者及各分包商等，某有時另 包括業主或使用者。
經由成功因子之評量找出較重要因子及構陎後，再依工期管理績效和預算管理續效 分為「工期管理績效良好、績效差」，以及「預算管理績效良好、績效差」四群體，並 使用獨立樣本 t 檢定分析工期及預算績效好壞不同之廠商，其對統包成功因子之看法是 否有顯著差異。
表 3-5 公共工程統包專案成功因子評量表
六大構陎 統包專案成功因子評分項目
專案團隊工作
專案成員彼此間能快速解決相互間的衝突與矛盾
設計單位有能力在合約預算與工期之內規劃出良好的設計 專案成員彼此間能充分合作
統包商的設計顧問能完全了解施工程序與內容 專案成員彼此間有適當的溝通管道
專案成員彼此間存在高度信任感
設計單位在設計發展過程中已將施工可行性納入考量 專案成員皆能清楚了解其在專案中頇有的表現
專案成員皆能接受不同於傳統模式的角色與責任之改變 有或專案成員皆能清楚了解其在統包專案中新的角色與責任 專案成員擁有共同的專案目標
發包前場址地質情形已可被清楚明瞭
發包前場址地質情形已可被清楚明瞭