善用政府產業經濟政策

（二）外匯政策

在經濟發展初期，外匯不足，政府常採取嚴格的外匯管制措施。

如採取高估滙率的方式，以轉移農林漁牧產品外銷的所得，用來補貼 機器設備原材料的進口，以扶植進口替代產業的發展。

（三）協助產業發展的政策

1.設立各種研究機構協助技術發展

目前國家所設立之研究機構協助技術發展有中國生產力中心、金屬 發展中心、工業技術研究院、資訊工業策進會等等任務是從事技術之開 發與研究，以協助廠商提高生產力，提高產品品質，並將研究成果移轉 給民間廠商。

2.科技專案計畫

產業技術研究發成果移轉給民間，提昇技術水準。科技專案主要 委託工業技術研究院，其次委託資策會及生計中心。

3.鼓勵民間開發新產品

經濟部工業局於民國七十二年訂定「工業新產品開發計畫補助辦 法」，以提撥相對配合款的方式，協助民間企業發展新產品。亦可依「主 導性新產品開發輔導辦法」以鼓勵民間企業進行研發。

4.職業訓練與工業人才培育

早期台灣除正規教育外，為了加速經濟發展，提升勞動力的生產 力，政府依「職業訓練法」，成立多個職業訓練機構舉辦職業訓練以彌 補正規教育之不足，並加速經濟發展，提升勞動力的生產力。

5.技術合作

政府於依「技術合作條例」，以吸引外人來台投資及技術合作。以 利於取得新技術及提昇技術水準。

二、公共建設因地制宜水到渠成

生產活動需要廠房建築、工業工地之取得等。

（一）工業區的開發：

根據獎投條例對工業用地之編定、取得及使用管理的規定，台灣

為審定租金六折，第五、六年為審定租金八折，第七年起回復審定租 金之優惠。且未來廠商倘若由承租廠商承購，原納之租金總額可全數抵 繳購地價款。此即所謂的 006688 專案。

2.助取得資金

提供「購置自動化機器設備優惠貸款」、「輔導中小企業升級貸款」

等金融優惠，集中長期融資貸款與短期營運周轉金貸款。

3.提供租優惠

繼續運用「促進產業升級條例」的租稅獎勵；在台設立營運總部 及發貨中心，比照香港與新加坡可享租稅優惠。

4.充分供應人力

放寬大陸科技人士來台的資格限制；利用科專計畫加強國內外研究機構 的策略聯盟；擴大國防工業訓儲役研發人才適用範圍及數量。

5.協助技術升級

擬定「產業創新研發中心計畫」，推動技術之開發。協助廠商從事 關鍵性、前瞻性或整合性產業技術規劃與開發。

6.提供完備的基礎建設

諸如供應充足的電力，提供全線完工之超高壓電線路工程 ¹。

1：目前政府特別加強推展的產業經濟誘因政策與機制如－：

旗艦計畫－：由於整體產業發展涉及多項有關勞動、土地、人才、資金與基礎公共 建設等功能別發展策略，及農業、製造業及服務業等產業別發展計畫（請參閱圖 1）。因此，為使台灣未來產業能夠長期穩健發展，遂由功能別發展策略及產業別發 展計畫中，規劃「營造優良投資環境」（圖 2）與「開創產業發展新局」（圖 3）二 大旗艦計畫，作為未來 3 年我國產業發展推動重點。

旗艦一 營造優良投資環境（圖 2）

旗艦二 開創產業發展新局（圖 3）

五、小結

藉由善用政府產業經濟政策，諸如（1）單一窗口行政服務（2）完 善公共基礎建設，（3）投資抵免與稅負減免等優惠措施，本開發鹽田若 以倣傚高科技園區的產官學（成大、台南大學、中正大學、嘉義大學等 等大學、科技大學）的通力合作，開發並促進產業升級及鼓勵高科技產 業的發展，並選擇鹽場適當外圍鄉鎮地點、港口作都計、都更、開發新 城鎮；工業港；闢建「區域中心」城鎮。則由上空可翱翔全球；路徑通 達南北全台；海暢航三大洋七大洲，欣欣向榮，造福全民，繁榮地方。