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綜合而言,基於中日韓過去在歷史上有尚未解除的情結,中國大陸學術 界認為,中日韓 FTA 之建構,目前仍存在相當困難。但是經由經濟量化模 擬分析顯示,中日韓 FTA 對各國經貿具有正面影響,仍然值得推動。其中 韓國受益的程度最大,中國大陸受益程度最小,日本受益的總量最高。但是 中國大陸農業最強,韓國農業將受負面影響。惟如果韓美FTA、韓歐盟 FTA 皆完成協議,韓國對農業部門的開放似乎已有準備,故中日韓 FTA 最有可 能的發展是先成立中韓自由貿易區(中韓 FTA),以提高中韓兩國資源配置 效率、加速結構調整,同時給日本企業帶來競爭壓力,促使日本尋求與中國 大陸或韓國建立 FTA,或者加入中韓 FTA 而形成中日韓 FTA;即以中韓 FTA 帶動日本加入而形成中日韓 FTA。

然而 2011 年 5 月 22 日中、日、韓領袖峰會,根據該次峰會發布之共同 領袖宣言顯示,三方將加速中日韓 FTA 產官學界共同研究,冀望於 2011 年 完成研究,爭取於2012 年啟動談判,並於 2012 年內完成談判,因此中、日、

韓三方仍將致力於推動三邊的 FTA。

此外,中日韓 FTA 係屬於東亞經濟整合的一部分,而推動東亞經濟整 合 的 主 要 動 力 來 自 於 東 亞 峰 會 , 召 開 東 亞 峰 會 的 主 辦 國 由 東 協 輪 值 主 席 擔 任,因此未來中日韓 FTA 也會受到東協、東協會員國及東亞峰會等影響。

至於中韓FTA 的可能發展,除了雙方本身各自對 FTA 本來就比較積極 以外,中韓雙方領導人胡錦濤及盧武鉉在 2004 年 APEC 峰會時就同意共同 進行非官方的中韓 FTA 可行性研究。2006 年並發表研究結果顯示中韓 FTA 對雙方總體經濟具有正面效益。2006 年雙方同意成立中韓 FTA 共同研究委 員會,以更深入了解雙方經濟整合後對產業別與制度面之影響。2010 年 5 月 28 日在溫家寶總理訪問韓國期間,中韓兩國共同宣布結束中韓 FTA 官產 學聯合研究,並由雙方經貿部長簽署了諒解備忘錄。如果中、韓成立 FTA,

中韓 FTA 對中日韓 FTA 勢必具有加速推動的效果,因此中、韓對中韓 FTA

的態度,中、日、韓間政治利益的糾葛如何解除,以致對中日韓 FTA 的推 動、中日韓 FTA 未來可能的發展等亦具有一定的影響力。

如果中日韓 FTA 成立之後,中、日、韓均將受益於 FTA,但韓國受到 的正面效益百分比最大,日本受到的正面效益值最大,中國大陸的經濟利益 較小,但政治利益應該較大。尤其在長期的動態模型之下,中國大陸將吸引 到較多外人直接投資進駐,因此長期之下,得到的經濟利益將明顯擴大。就 區 域 外 國 家 而 言 , 台 灣 所 面 對 的 GDP 負 成 長 影 響 最 大 , 負 成 長 率 約 在 0.9%~1.16%之間。至於中韓 FTA 的影響,由於中韓 FTA 整合的效果較中日 韓 FTA 小,台灣 GDP 所面對的負面影響約在 0.39%~0.24%之間。此外在 ECFA 之後,如果台灣對中國大陸市場的依賴度提高,則中韓 FTA 對台灣負 面的影響也會較高。

第三章 台、日、韓與中國大陸雙邊