國內客運市場統計概況

由表2-6~2-8觀之，高鐵通車以後確實對國內之客運市場有所影響，尤其對於 島內航空之衝擊最大，臺鐵則是近年運量及營收市場佔有率呈現停滯無增長之狀 況，高鐵之運輸屬於高單價服務性商品，旅客人次雖然不多，但是能貢獻的客運 收入很可觀，在長途運輸市場比臺鐵更具競爭力。故臺鐵也必須進行票價之調整 維持現階段之運量及收入。

表2-6展現近十年之客運旅客人次變化，高鐵從通車以來每年旅次數都有成長，

但是占比皆不高，不超過10%；島內航空則從1.23%降至2010年0.13%，影響甚巨；

公路客運旅次也減少很多，即使在2010年大陸觀光客來臺利多之下，仍然持續衰 退中。臺鐵之旅次在高鐵通車之後維持平穩，捷運化之策略使得短途旅客人數增 加，多少彌補了長途旅客人數之流失。

表2-7延人公里之統計趨勢與表2-6旅客人次一致，但高鐵在延人公里之市占 率增加更形顯著，已逐年接近臺鐵之水準。

從表2-8之客運收入趨勢可發現，高鐵在2010年之客運收入已達270億元之規 模，臺鐵之客運收入為146億元，尚不及2006年高鐵通車以前153億元之水準，顯 示通勤旅次的增加收入，尚無法彌補長途客源之流失之短收。航空部分因無法分

開離島航線、島內航線客運收入之統計數據，故不列出收入之變化。由表2-8觀察，

高鐵與其餘客運收入之差距有逐年擴大之勢。

表2-6 歷年國內客運旅客人數統計

單位：萬人次

年度 客運總數 公路客運 臺鐵 高鐵 島內航空

總數 百分比 人數 百分比 人數 百分比 人數 百分比 人數 百分比

2001 48,100 100.00% 28,617 59.49% 18,608 38.69% － 0.00% 875 1.82%

2002 46,154 100.00% 27,861 60.37% 17,534 37.99% － 0.00% 759 1.64%

2003 41,808 100.00% 24,975 59.74% 16,143 38.61% － 0.00% 690 1.65%

2004 42,932 100.00% 25,402 59.17% 16,847 39.24% － 0.00% 683 1.59%

2005 42,840 100.00% 25,282 59.01% 16,956 39.58% － 0.00% 602 1.41%

2006 41,935 100.00% 24,522 58.48% 16,899 40.30% － 0.00% 514 1.23%

2007 43,046 100.00% 24,233 56.30% 16,969 39.42% 1,556 3.61% 288 0.67%

2008 45,684 100.00% 24,643 53.94% 17,866 39.11% 3,058 6.69% 117 0.26%

2009 45,058 100.00% 23,831 52.89% 17,937 39.81% 3,235 7.18% 55 0.12%

2010 46,004 100.00% 23,276 50.60% 18,976 41.25% 3,694 8.03% 58 0.13%

資料來源：台灣鐵路管理局

表2-7歷年國內客運延人公里統計

單位:萬人公里

年度 客運總數 公路客運 臺鐵 高鐵 島內航空

實數 百分比 實數 百分比 實數 百分比 實數 百分比 實數 百分比 2001 2,182,638 100.00% 894,754 40.99% 1,003,688 45.99% - 0.00% 284,196 13.02%

2002 2,188,273 100.00% 965,545 44.12% 966,566 44.17% - 0.00% 256,162 11.71%

2003 1,994,069 100.00% 887,036 44.48% 872,639 43.76% - 0.00% 234,394 11.75%

2004 2,132,559 100.00% 966,230 45.31% 935,892 43.89% - 0.00% 230,437 10.81%

2005 2,153,039 100.00% 999,164 46.41% 949,967 44.12% - 0.00% 203,908 9.47%

2006 2,128,198 100.00% 1,019,097 47.89% 933,917 43.88% - 0.00% 175,184 8.23%

2007 2,311,533 100.00% 968,541 41.90% 893,739 38.66% 352,017 15.23% 97,236 4.21%

2008 2,499,988 100.00% 934,015 37.36% 871,778 34.87% 656,612 26.26% 37,583 1.50%

2009 2,486,755 100.00% 944,532 37.98% 838,686 33.73% 686,396 27.60% 17,141 0.69%

2010 2,595,856 100.00% 928,790 35.78% 899,841 34.66% 749,102 28.86% 18,123 0.70%

資料來源：台灣鐵路管理局

表2-8歷年客運營收

單位 : 千元

公路客運 臺鐵 高鐵

年度 實數 實數 實數

2001 13,377,036 16,334,257 2002 13,683,808 15,708,939 2003 12,571,215 14,232,535 2004 13,857,846 15,363,882 2005 14,693,334 15,630,753 2006 15,483,031 15,271,350

2007 14,992,994 14,561,180 13,155,221 2008 14,583,586 14,120,763 22,441,012 2009 14,264,371 13,458,678 22,800,753 2010 14,681,554 14,626,184 27,025,822

資料來源：本研究整理

2.3.3 小結

從2.3.1小節各國大眾運輸系統之費率概況觀察，遞遠遞減費率的使用屢見不 鮮，由於語言隔閡使得資料蒐集不易，以及考量國外案例與臺鐵所處環境的差異 性，本研究僅舉澳洲雪梨的捷運系統費率為參考個案，其營業里程亦超過三百公 里且受到費率上限管制。從表2-5及圖2-5分析其費率結構可發現，雪梨 CityRail 的費率級距在35公里內為5公里一級，費率陡降；35-135為10公里一級，費率降 幅趨緩；135-175公里為20公里一級，而且在175公里處設為費率下限，總共20級 費率。本研究推測其費率下限的設計或許符合了學理上固定成本(不隨里程增減之 站務費用)的概念，或者純粹只為簡化票種而為之，這部分須進一步檢視其費率結 構訂定理念方能確定。

2.3.2小節表2-6顯示臺鐵之捷運化策略確實使得通勤旅次增加，幾乎可以彌補 城際旅次之減少，表2-7可以解釋為雖然臺鐵通勤旅次增多但是總延人公里數仍然 呈現下滑趨勢，這導致表2-8客運收入可能實質上是走下坡的(扣除大陸觀光客效 應後)結果。在本研究以遞遠遞減費率取代現行標準里程費率之後，長程旅次之票 價將降低，使得搭乘之旅客可望增加，即可改善目前客運之延人公里數流失的情 況。