第四章 生態城市與都市設計
第二節 國外生態城市都市設計案例分析
所謂他山之石可以攻錯，本章節論述世界各國建設生態城市的案例，提 供許多實現生態城市的思考方向與方法。本研究參考一般常用依人口數劃分 都市的位階（區分為都會生態型、區域生態型、地方生態型等三等級等級）， 作為國內外案例選擇基準，並參考國外具代表性且為生態城市典範之同等級 都市的都市設計政策，藉瞭解該生態城市之理念與背景，作為後續研究之參 考依據。
一、都會生態型
(一)巴西-庫里蒂巴生態都市（Curitiba Eco-city）
Curitiba 該市面積約 432 平方公里，氣候潮濕且高溫，屬於熱帶雨林氣 候。為巴西成長最迅速的都市，自 1950~1980 間由於大量人口湧入該市，人 口增加率達最高峰（約 5%），至 2005 年總人口數以達約 300 萬人。因此在缺 乏人口控制策略下，造成該市資源嚴重缺乏與長期處於危機中，於是居住、
交通、廢水與環境問題影響了都市的整體發展。
自 1966 年頒布綜合性整體規劃方案，其中發展策略包括都市發展的長遠 目標、運輸、交通、工作、居住與社會凝聚力等內容，建構主要以公共交通 為基礎的帶狀城市發展模式。1971 年以改造「綠色城市」為目標，將該城市 建構成極具自然環境與人性空間的生態城市，也因此入選聯合國評定為「最 適宜人居的都市」。
Curitiba 最重要的發展原則是將公共運輸、道路建設與土地利用相結 合，建構了“結構道路＂（structural avenues），此為建設新社區的設計 中的重要中樞，街道的配置由此系統構成，因此公共交通運輸系統為主要該 規劃之核心。（圖 2-2）此外，該城市除完整的交通網絡外也滿足了其他相關
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政策，其中包括居住、水資源、廢棄物、公共建設及環境等生態建設策略。
以下茲整理 Curitiba 生態城市建設策略說明：
1.環境建設 (1)環境綠化：
A.高度綠化：增加綠地面積，提高綠地比。採用高遮陰率的喬木；自然 與人工結合之複合式生態系統，並進行生態復育；串連開放空間與自 然地，組成縝密的綠地系統。
B.樹種多樣性：樹種多樣性配置，考量生物棲息環境。
C.公園設置：發展生物多樣性及風格特色。
D.效益：每人平均綠地享有面積達 581 平方公尺，為聯合國推薦標準之 四倍；公園展現多樣民族特色，符合該城市多民族之特色。
(2)水環境保護
A.基地保水：公園全面採用透水性鋪面。
B.保護自然資源：保護並建設都市內之自然資源，如濕地、滯洪池等；
臨溪沿岸公園建設規劃為森林、草地與濕地景觀，並大量植樹。
C.效益：保存既有之自然環境，使其免於人為開發而遭受破壞。
(3)交通網絡
A.大眾運輸：徹底執行公車優先權政策。
B.自行車道系統：與大眾運輸系統做整體結合；無障礙空間設置。
C.效益：增加人口運輸量、減少環境污染量及汽車使用率。
TERMINAL DE TRANSBORDO
CARRIL EXCLUSIVO-TRANSPORTE MASIVO
CIRCULACION CONTINUA TRANSPORTE INDIVIDUAL
ESTACION INTERMEDLA
都市設計審議結合生態城市概念之研究
圖 4-3 Curitiba 市區鳥瞰示意照片
（資料來源：維基百科/Andre Bonacin）
圖 4-2 Curitiba 街道示意照片
（資料來源：維基百科/koyothe）
圖 4-4 Curitiba 交通系統節 點示意照片
圖 4-5 Curitiba 住宅區示意照片
（資料來源：Ruano，2007）
（資料來源：Ruano，2007）
(二)新加坡-花園城市（Singapore Garden-city）
新加坡位於馬六甲海峽南口，馬來半島南端，南面有新加坡海峽與印尼 隔海相望，北與馬來西亞相隔柔佛海峽，以長堤相連；面積為 646 ㎞2，總人 口數約 420 萬，人口密度約 6000 人/㎞2；具有「花園城市」的美稱。
新加坡地處亞熱帶，因處於赤道低壓帶之故，為赤道多雨氣候，長夏無 冬，氣溫年較差和日較差小，年平均溫度在24攝氏度至34 攝氏度之間，濕度 較高，每日平均濕度為84%。降雨充足，年均降雨量在2,400 毫米左右。其氣 候條件相似於台灣地區。
1960~1970 年間著手綠化策略開始大面積種植行道樹、建設公園、制訂道 路綠化政策、強調立體綠化及大量植樹造林及停車場綠化。1980 年制訂綠化 建設長期發展策略，其中為增加色彩的多樣性，開始種植多樣的開花樹種，
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以豐富街道景觀；在此一時期的發展過程中，亦增加歷史建築與文化遺產的 保護權責單位。
1990 年後制訂生態平衡公園策略，發展多樣的公園特色，建立公園廊道 系統，並提高人行道綠化量及遮陰率。在一系列的建設中，新加坡政府擬定
「藍與綠計畫」，主要目的在確保快速都市化的發展過程中，該城市仍能擁 有高品質的自然環境；因此整體建設著重於開放空間的綠化，並利用串連各 公園建構綠色廊道網絡。
新加坡為達到花園城市之目標，大量運用植栽綠化手法，柔化都市大量 人工產物的僵直線條，也增加都市內多樣的生態景觀。茲針對新加坡花園城 市建設之策略內容彙整如下：
1.規劃推動：
(1)將新加坡劃分55區域，並依其特性設置規劃前景，及開發控制參數，如 土地使用情形、強度等。
(2)依據開發指導計畫制訂人居環境、土地與建物退縮、綠覆率、建築高度 與人行道等指導性評估。
2.都市景觀：
(1)建設大量公園綠地（約337座），住宅區每500m，設置一座1.5hm2。 (2)強調人行步道綠化環境，設置生態廊道系統串連各公園、道路、開放空
間，以提供人行空間與自行車行進的舒適、安全空間。
(3)提高每人享有開放面積，每4000人應有0.4公頃的開放面積。
(4)大型住宅建設要求高綠覆率之全面綠化。
(5)集合住宅之開放空間需與基地周邊綠帶連結。
(6)公共設施物如人行天橋、高架橋等立體綠化。
(7)建築垂直綠化結合道路水平綠化，建構多層次綠化景觀。
(8)街道全面複層植栽綠化。
(9)商務建設集中於金融區內，重視建築天際線。
(10)整合道路、水系與建築風格，突顯城市整體意象。
(11)規劃網狀污水排放系統，建設垃圾焚化場及污水處理廠。
3.環境保護：劃設自然保護區、保護樹林、生物棲地、沼澤地等生態環境。
都市設計審議結合生態城市概念之研究
圖 4-6 新加坡街道綠化示意照片
（資料來源：http://www.greenfun.
org.hk/chi/articles/2002/2002_03_hk ila_singapore.asp）
圖 4-7 新加坡人行天橋綠化示意 照片
（資料來源：http://www.greenfun.
org.hk/chi/articles/2002/2002_03_hk ila_singapore.asp）
(三)日本富山市（Toyama-shi）
位於日本本州中部富山縣的縣廳所在地。東界為立山黑部北阿爾卑斯立 山山脈，北臨富山灣，為日本海沿岸的工業城市，因在第二次世界大戰中市 區曾受轟炸，成為戰後重建的新城市，面積 1241.85平方公里，人口數 421,239 人。
2008 年 3 月制訂“環境基本計劃＂ 推動系統性的城市環境維護措施，試 圖創造具豐富資源與循環再生的城市。其環境方針四大目標分別為創造能源 豐富的城市（保護自然資源）、創造宜居城市（具良好的生活環境及機能）、 創造循環型城市（能源的循環再造）、創造環境保育的區域性城市（結合學習、
環境和經濟政策三方面的環境政策）。同年為因應地球暖化效應，制訂〝防止 地球暖化實行計畫〞陸續推動一系列的減少廢棄物排放量的相關資源政策，
如廢棄物量、水污染、排碳量及能源再利用等各項減量措施。
茲整理日本富山城市環保建設策略說明如下：
1.環境建設
（1）樹木保存綠地計畫：制訂〝綠化月〞作為推廣植樹造林及鼓勵市民共 同參與綠化工作，
（2）森林保存再生計畫：自然公園保護及推動政府與民間團體共同維護森 林保存。
（3）鼓勵市民開放空間綠化，提高市民人均綠地面積（現為 13.63 ㎡，目 標為 14.90 ㎡）。
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（4）推動環境教育，以落實環境、教育、經濟與社會並重的永續理念。
2.都市景觀
（1）市中心街道活化計畫：2007 年 2 月制定以「提昇公共交通便利性」、「 創造熱鬧據點」、「推動市內居住」三項計畫為主軸的富山市繁榮市中
心街區基本計畫，以提昇都心地區魅力。
（2）市街區再開發計畫：為小型造鎮計畫，主要防止市街區的擴散，讓地 區人口聚集在都市的核心內，集中各項生活機能、需求和都市功能，
發展步行範圍內即可滿足生活需求的「小型城鎮」。 3.交通計畫
（1）推動富山市公共交通活化計畫：採市內環狀輕軌電車及串連周邊高架 鐵路系統作為重點交通建設，並降低公眾電車票價，以提高市民使用 意願，減少市中心車輛數。
4.資源循環
（1）推動以成為循環型城市為目標的環保城市事業：以「零排放量」（Zero Emission）的生態城市構想為基礎，活用產業所產生的廢棄物，達成 零廢棄物的目標，打造與環境調和的城市。
（2）打造環保的循環型城市：將地區的特色明確化，抑制廢棄物產生，推 動資源回收；其相關推動事業如環保城市交流推動中心、混合型廢塑 膠再生事業、木質類廢棄物再生事業、廚餘與剪下的樹枝再生事業、
汽車再生事業、生質柴油燃料製造事業等。
（3）建立公共下水道系統：改善水資並推動水質源再利用源環境。
（4）鼓勵市民使用太陽能源，並增列補助方案。
圖 4-8 富山市鳥瞰示意照片
（資料來源：http://visit-toyama.com/