生態城市發展緣起

在城市發展，社會經濟體制的變革和科學技術的進步，總是不斷影響著 城市的結構(經濟結構、社會結構、空間形體結構)。人類探索居住環境的各 種知識，表現出對城市機能的各種需求，也反映未來城市的理想和期望。

由集居到村落，村落到城鎮，人類以地球提供無限資源的觀點大量掠取 環境資源，工業革命後應用機具提供土地開發更大的便利性，大量生產的趨 勢下，工作人口與工作時間密集，這些發展與原有城市結構產生矛盾，出現 大量城市醜陋現象；以經濟效益為前提的土地使用方式，今日以環境污染、

氣候異變、環境資源短缺的現象，提醒人類對環境保育的覺醒，對平衡環境 資源的方法與知識需求與日俱增，永續性觀念因應而生。

永續性(sustainability)在 20 世紀初期已被資源管理領域廣泛的使用，

其所指「最大的永續產量」，意指在維持可再生性資源存量不損耗下，藉由適 當的資源管理政策以確保之最大生產量持續性(Brown et al，1987)。1972 羅馬俱樂部提出「成長的極限(Limits to Growth)」研究報告、1987 年世界 環 境 發 展 委 員 會 在 聯 合 國 大 會 中 提 出 「 我 們 共 同 的 未 來 (Our Common Future)」、1992 年聯合國地球高峰會通過「21 世紀議程」及聯合國「千年宣 言」等國際重大會議，皆把推展永續發展的觀念視為全球重要問題，積極改 善日益惡化的環境保育問題的浮現。雖然永續發展的觀念已成為國際間各國 施政的策略參考，然而「永續發展」是提供概念而不是一種科學的方法，為 確實解決人類開發與環境資源間的平衡問題，而後發展的『生態城市』

(Ecocity)概念乃是永續發展觀念於都市規劃與設計的具體落實。

「生態城市」名詞最早則是在 1971 年聯合國教科文組織的人與生物圈計 畫(Man and the Biosphere Species Databases)討論中被提出。會議中建立 城市生態規劃的五個原則，包含(1)生態保護策略；(2)生態基礎設施；(3)居 民的生活標準；(4)文化歷史之保存；(5)將自然融入城市。此後生態城市的

都市設計審議結合生態城市概念之研究

發展構想與理念、意涵逐漸引起熱烈討論，人類開始意識到生態系統受破壞 之嚴重性與人類生活環境和生態互利共生的必要性。

此外，1984 年前蘇聯生態學家 Yanitsky 所提出的生態城(Ecopolis)觀念 強調生態結合科技的發展模式，以得到身心與環境的最大保護。1987 年美國 生態學家 Register 出版了『Ecocity Berkeley』ㄧ書，說明美國城市 Berkeley 從 1975 年開始成立地區非營利的城市生態學會組織至今生態城市建構的成 果。『Ecocity Berkeley』提出生態城市具體的建議，同時認為科技對於永續 環境經營不見得是絕對有益的;唯有逐步回歸自然的法則，減少人為迫害，才 是對人類及生態最佳的活動方式，Register 不但廣泛規範生態城市的內容，

對生態城市建構的想法成為後續生態城市研究與規劃的重要依據。

國際間對於「生態城市」理念的推動至今約有 30 年的時間，有關「生態 城市」的發展也從早期的觀念推廣，到今日的城市建構，目前國際間已有諸 多以生態城市觀點建構地區發展的成功案例。國內部份，「生態城市」論點觀 念最早出現於 1991 年國政研究報告的永續發展議題；目前許多的民間團體、

論壇與學術研討會舉辦與相關策略的訂定，主要進行觀念與相關議題推廣與 探究階段。在生態城市的實現上，2004 台北市成立永續發展委員會，積極推 動「永續臺北生態城」之發展願景，其思維方向乃是自永續發展理念（永續 發展意涵、永續都市的內涵、民眾參與）、國際/國家之永續發展願景，及自 地方發展特色的思維方向，即地區發展特色及本市施政願景等四個成形要素 來加以掌握，以達到「環境資源循環共生」目標,將臺北市永續發展願景勾 勒為：「永續臺北生態城」。2005 年台南市因應行政院「挑戰 2008 －國家發 展重要計畫」之「水與綠建設計畫」中的「地貌改造與復育」及「城鎮地貌 改造－創造台灣城鄉風貌示範計畫」原則，結合台南市歷史文化資源、發展 特色構想，提出三生(生活、生態、生產)一體的構想，推動台南市生態城市 發展政策與規劃構想。有關生態城市的發展與實踐，為當前國際間關注的重 點，也是未來都市發展的重要方向。有關國內外「生態城市」推動歷程詳表 2-1。

第二章 生態城市 (The First International ECO-CITY

conference,Berkeley, U.S.A)

促成超過 700 人次的世界會議。討論議題 (The Second International ECO-CITY Conference, Adelaide ,Australia)

共 21 國，超過 400 個組織參加。介紹 Adelaide 城市發展與生態規劃相關原則。

1996 第三屆的國際生態城市會議 (The Third International ECO-CITY Conference, Yoff, Senegal, West Africa)

驗收生態村落(Ecovillage)Yoff 的發展 成果並討論以下議題： (The Fourth International ECO-CITY Conference, Curitiba ,Brazil)

以新生態城市案例介紹為主題。討論議題

都市設計審議結合生態城市概念之研究 2002 第五屆的國際生態城市會議

(The Fith International ECO-CITY Conference ,

運動創始人 E.霍華德(Ebenezer Howard)，其著作《明日：一條通往真正改革 的和平道路》(To-Morrow: A Peaceful Path to Real Reform)于 1898 年出 版，提出建設新型城市的方案。1902 年修訂再版，更名為《明日的田園城市》

(Garden City of Tomorrow);書中具體提出住宅分區、綠地、林蔭大道、公