國外選商評選要項探討

美國統包工程採購選商主要採兩階段模式，即我國所謂之選擇性招 標，故有關評選要項之建議，亦分為資格預審與技術標計畫書之審查項 目。美國聯邦採購規則（FAR）中，對評選因子建立之說明如下：

1.評選因子應按採購案調整適用，且僅包括足以影響選定供應來源者。

2.採購案中評選因子及因子相對重要性係由機關採購契約官決定。

3.評選因子訂定原則.

　項目間應各自獨立、避免重複

　應涵蓋所有合適因子，且具決定性，評選過程中確實有用者 　項目不宜過於粗略、分歧，或過多

　因子選定應以個案為基礎

就整體而論，業主單位在選擇得標統包廠商時，最重視的幾個要項依序 包括【Yates, 1995】[17]：

(1)主要工作人員的素質 (6)細部設計能力 (2)專案管理能力 (7)過去管理品質績效 (3)品質管控能力 (8)施工能力

(4)過去類似專案之經驗 (9)工程掌控能力 (5)參與熱誠與承攬彈性 (10)服務價格

1.資格預審評選因子

(1)美國 FHWA 建議道路統包工程，於資格預審之主要評選項目：

A.資格能力與經驗 20% D.計畫重要人員之職務與簡歷 15%

B.設計顧問的資格與經驗 20% E.目前承攬工程與可利用資源 10%

C.統包團隊 30% f.履約保證 5%

(2)統包協會建議之典型統包採購選商評選項目—資格預審階段，詳表 2-6。

表 2-6 典型統包採購選商評選項目(資格預審階段) [1]

Typical

Pre-Qualification Selection Criteria 典型資格預審評選項目

廠商之財務與承攬能力 專案之財務分配計劃 有無重大索賠或申訴爭議 銀行或信用機構之財務信譽 其他

統包團隊之相關工程經驗 設計經驗

施工經驗

設計與施工技術之傑出技錄 計劃人員之學經歷

承攬統包經驗

統包商之組織與管理計劃 組織關係

設計與施工管理 品質與進度控制 風險管理

其他

統包商之品質控制計劃

統包商過去符合預算之履約紀錄 統包商過去符合時程進度之履約紀錄

(3)公部門業主對承攬廠商評估因子建議【Russell,1996】[17]詳表 2-7。

2.計畫書審查階段之評選因子

(1)美國 FHWA 建議道路統包工程，計畫書評選主要項目：

A.對工作範圍的瞭解 E.進度時程規劃

B.設計規範的應用 F.交通維持計畫 C.耐久性 h.設計美學 G.對社會公眾的影響 D.可維護性 i.品質管控計畫

(2)典型統包採購選商評選項目—計畫書審查階段詳表 2-8。

表 2-7 公家部門業主對承攬商評估因子建議 [17]

評估因子 項目權重 子項權重

1.履約能力

過去履約不良紀錄 過去履約實績 履約品質 專案管理能力 可利用人員

專案進行時之控制程序 履約之安全管理

2.廠商組織型態 相關經驗 公司組織 設備資源 3.承攬專案能力 公司能量

對增加此專案之負荷能力 人力資源

0.16

0.16

0.14

0.18 0.17 0.16 0.14 0.13 0.12 0.10 0.43 0.27 0.30 0.38 0.33 0.29

表 2-8 典型統包採購選商評選項目(計劃書審查階段) [1], [18]

Typical Proposal Selection Criteria

典型計劃書評選項目

由業主、專案人員、評選委員、顧 問訂定項目，達到共識，並清楚定 義於招標文件中。

此部份項目中不應再包括資格審

1.建築理念與特性 工程計劃之工法創新 環境影響評估

2.功能效率與彈性 3.材料與系統設備品質 4.可提供之面積數量 5.動線

6.安全性

查項目，應針對品質、數量與產品 價值。

7.能源管理

8.營運操作及維護成本 9.成本效益比較

完工所需總工期

2.3 電子產業評選營建工程廠商現況之探討