中 華 大 學
碩 士 論 文
電子產業工程發包廠商評選項目之研究
系 所 別：土木與工程資訊學系碩士班 學號姓名：E09504005 王順德
指導教授：劉 俊 杰 博 士
中華民國 九十六年七月
推薦書
審定書
誌 謝
在這論文完稿之際，心中充滿了感恩與喜悅，愿藉論文一隅，對所有關 心及幫助我的人表達個人內心最誠執的敬意與感激。本篇論文得以順利完 成，首要感謝居功厥偉的恩師 劉俊杰教授之悉心指導，在學及研究期間，
於課業之啟迪、研究方向與論文架構，讓我在論文之研究可與工作業務結合，
也給予多方引導與匡正；並在身、心、靈等各方面諄諄教導，在此謹致上對 恩師最誠執的謝忱。
感謝 黃慶隆博士、林建良博士及劉馨隆博士在百忙中不吝撥冗參加學 生論文口試，逐字斧正，費心指導並提供許多寶貴建議，使本論文更趨完善 得以付梓。
在學期間承蒙林學長俊吉於研究上之引導與勉勵，不吝建議與指正，特 此致謝；感謝同學及學弟在課業、論文上之討論、建議與協助。
感謝廣昌開發公司總經理李宗學、千葉工程顧問有限公司總經理邱維 勳，以及建漢科技同仁的鼓勵與支持，尤其感謝廖嬿鈞小姐提供本研究採買 資訊，令本研究事半功倍。此外感謝本論文研究期間提供寶貴意見的台積電 廠務副理賴光亮及聯測科技廠務經理賴振隆，使本論文得以順利進行，對此 感念在心。
最後，感謝父、母的支持與關懷，及一路走來支持我的太太復華、一雙 可愛的兒女，有你們的包容、支持及生活上之支援，你們的愛給予我最大的 鼓勵與動力，讓我在工作與學業上能二頭兼顧，使我得以完成學業。在此，
僅以本論文獻給所有關心我的親人、朋友，希望你們都平安、喜樂。
王順德 謹志 民國九十七年七月
摘要
台灣電子產業之生產率自 92 年起，每年以 11%~15%穩定增加，再加上 政府 2008 國家計畫對電子產業積極鼓勵及增設多數科學園區。
綜觀目前電子產業廠房興建、設備投入成本動則百億至千億，但目前尚 缺完整文獻探討電子產房工程發包廠商評核機制，加上電子產業不若營建產 業有相關專業人力及採購機制，故常因發包不公開造成工程成本增加、品質 不良…等弊端及缺失產生，對大眾投資者難以交待。
本研究收集 13 家電子廠商進行研討，發現因各個產業別或營運規模大小 的不同，各個廠商發包機制差異性仍大；故本文建立一套適宜現況電子產業 於新建及維修工程，對營建廠商之評選架構，導入公平且透明之選商機制，
並期能有效提升工程品質及節省工程成本；歸納並提出可供電子產業應用廠 商之評選表。
本文採用問卷法(37 份)進行橫向調查及成果分析，並採用 SPSS 之分析軟 體，建構出較周延的採購評選指標；再藉由專家訪談法(9 位)與文獻之比對進 行縱向之驗證，繼而以二次問卷方式(31 份)進行可行性及適用性之調查及分 析，最後以二個工程案進行實際評選表之廠商評選探討，作為本研究之結論。
本研究最終以二階段的方式進行選商作業，即第一階段的必要條件 MUST(資格能力)評選及第二階段充份條件 WANT(技術能力、管理能力、競 標能力、簡報與答詢及客戶滿意度)評選，共計六個評選項目，14 個評選子項 及 70 個評選細項；並於各階段評選賦予不同之權重，即第一階段的必要條件 MUST(資格能力)100%，第二階段充份條件 WANT100%(技術能力 31.5%，
管理能力 34%，競標能力、簡報與答詢及客戶滿意度 34.5%)，並經第三次問 卷(30 份)確認評選表調整之可行性。
本研究經多元之調查及驗證，最終找出一份讓電子產業承辦單位能接受 及認可之選商評選表；但因各企業之評選組織或功能性不同，故評選表之各
個細項之評分仍需依各公司之規章辦法及需求給分，方能得到最合理及符合 公司需求之評選辦法；期能藉由此研究之評選辦法於電子產業工程發包作業 中達到最佳成效，並讓發包選商作業更具公平性。
關鍵詞︰電子產業、工程發包、廠商評選、營建產業。
Abstract
The production of electrical industry has been increasing steadily with 11-15%
annual increasing rate since 1992. In 2008, the government policy encourages the high tech industry to expand by providing and developing new science based industrial parks all over the island.
The electrical industry normally do not employ adequate human resource for building high tech plant, which caused lack of contractor selection mechanism and managerial capability that could easily resulted in over expenditure in cost and sub standard in quality throughout the construction stage.
This study has analyzed 13 bidding cases of different bidding mechanisms in high tech plant construction projects in the past, and hoping to establish a fair mechanism in selecting appropriate contractors in order to up grade the construction quality and lower the construction cost.
This study adopted questionnaires(37) to different contractors and analyzed the responses, also SPSS software was used to analysis the contractor responses.
Interviewing construction experts(9), and comparing with existing researching documents. Further questionnaires(31) were conducted for the study. The conclusion of the research was based on the assessing of two most appropriate projects in selecting contractors.
This study concluded with two phase activities in selecting contractors, first phase is the MUST phase and the second phase is WANT phase(Technological, Managerial, Briefing and Competitive), there are 6 assessing items, 14 sub item and 70 detail items in weighing the selection process. The weighing distribution on the first phase MUST is 100%, the second phase WANT is 100% (Technological 31.5%, Managerial 34%, Competitive/Briefing/Customer satisfactory 34.5%)，The third questionnaires(30) puts in order the feasibility.
This study was focused on finding out the most feasible mechanism of selecting most appropriate contractors to carry out the construction projects in high tech
plant industry. The assessing mechanism was established for fair competition, better performance and best choice for construction partners for the industry.
Keywords:
Electronic industry, Project package, Supplier discuss, Construction industry
目 錄
誌 謝 ---I 摘要 ---II Abstract ---IV 目 錄 ---VI 表 目 錄 ---X 圖 目 錄 ---XIV
第一章 緒論 ---1
1.1 研究動機 ---1
1.2 研究目的與範圍 ---1
1.3 研究方法 ---1
1.4 研究架構與研究流程 ---2
1.4.1 研究架構 ---2
1.4.2 研究流程 ---3
第二章 文獻回顧 ---4
2.1 廠商遴選應考慮關鍵因素 ---4
2.2 公共工程統包廠商評選之探討 ---6
2.2.1 公共工程定義 ---6
2.2.2 公共工程統包定義 ---6
2.2.3 統包相較傳統模式產生的效益 ---7
2.2.4 國內統包流程與選商模式 ---7
2.2.4.1 公共工程統包採購執行程序之建議 ---8
2.2.5 國內選商評選要項 ---11
2.2.6 國外選商評選要項探討 ---16
2.3 電子產業評選營建工程廠商現況之探討 ---19
2.3.1 電子產業定義 ---19
2.3.2 電子產業選商現況探討 ---20
2.3.3 電子產業選商評比項目序位合理性分析 ---38
2.3.4 電子產業各廠專案或產業環境差異 ---39
2.4 電子產業對公共工程廠商評選差異探討 ---40
2.5 小結 ---41
第三章 研究設計與方法 ---43
3.1 研究方法 ---43
3.2 研究架構 ---44
3.3 研究樣本 ---46
3.4 評選項目及評估子項之設計 ---46
第四章 驗證方法(專家訪談) ---51
4.1 驗證方法 ---51
4.2 驗證進行模式、資料分析及呈現模式 ---60
4.2.1 進行模式 ---60
4.2.2 資料分析、呈現模式 ---61
4.3 驗證結果之探討 ---61
4.4 專家建議 ---62
4.5 小結 ---62
第五章 問卷調查結果分析 ---65
5.1 樣本背景分析 ---69
5.2 問卷統計與分析 ---76
5.2.1 統包/最有利標統計分析 ---76
5.2.2 問卷調查結果與分析 ---76
5.3 小結 ---81
第六章 專家訪談調查分析 ---84
6.1 樣本背景分析 ---85
6.2 問卷統計與分析 ---87
6.2.1 Q&A問卷統計分析 ---87
6.2.2 勾選問卷調查結果與分析 ---90
6.3 小結 ---93
第七章 一般問卷及專家訪談調查結果探討 ---96
7.1 調查結果與文獻比對探討 ---97
7.1.1 國內外營建業文獻比對 ---97
7.1.2 電子產業文獻比對 ---99
7.1.2.1 調查結果差異分析 ---100
7.2 調查結果可行性探討 ---101
7.2.1 選商評選表調整 ---101
7.2.1.1 必要條件(MUST)評選表權重調整 ---102
7.2.1.2 充份條件(WANT)評選表權重調整 ---104
7.2.2 選商評選表可行性調查 ---108
7.2.2.1 選商評選表確定 ---108
7.2.2.2 選商評選表可行性驗證及分析 ---111
7.2.2.2.1 選商評選表可行性問卷調查 ---111
7.2.2.2.2 選商評選表可行性問卷調查結果分析 ----112
7.2.2.2.3 選商評選表可行性案例驗證分析 ---121
7.2.2.3 選商評選表調整確認 ---125
7.2.2.3.1 選商評選表調整調查分析 ---125
7.2.2.3.2 選商評選表調整 ---127
第八章 結論與建議 ---131
8.1 結論 ---131
8.2 建議 ---132
參考文獻 ---133
附錄一 一般問卷調查表 ---137
附錄二 專家訪談問卷調查表 ---144
附錄三 一般問卷調查分析 ---146
附錄四 專家訪談問卷調查分析 ---162
附錄五 廠商評選表可行性調查問卷 ---168
附錄六 廠商評選表評選項目調整確認問卷 ---171
表 目 錄
表 2-1 國內、外委商評選重要準則之優先順序排序 ... 4
表 2-2Dickson選商評估之 20 指標 ... 5
表 2-3 發包廠商評選準則... 5
表 2-4 橋樑工程建議評選項目... 13
表 2-5 國內選商評選要項彙整表 ... 15
表 2-6 典型統包採購選商評選項目(資格預審階段)... 17
表 2-7 公家部門業主對承攬商評估因子建議 ... 18
表 2-8 典型統包採購選商評選項目(計劃書審查階段)... 18
表 2-9 A1 公司新進廠商必要條件(MUST)評選項目... 26
表 2-10 A1 公司新進廠商充份條件(WANT)評選項目 ... 26
表 2-11 A1 公司既有廠商必要條件(MUST)評選項目... 26
表 2-12 A1 公司既有廠商充份條件(WANT)評選項目 ... 27
表 2-13 A2 公司廠商評選項目... 27
表 2-14 A3 公司廠商評選項目... 28
表 2-15 A4 公司廠商評選項目... 28
表 2-16 A5 公司廠商評選項目... 29
表 2-17 A6 公司廠商評選項目... 30
表 2-18 A7 公司廠商評選項目... 33
表 2-19 A8 公司廠商評選項目... 33
表 2-20 B1 公司廠商評選項目... 34
表 2-21 B2 公司廠商評選項目... 35
表 2-22 C1 公司廠商評選項目... 35
表 2-23 C2 公司廠商評選項目... 36
表 2-24 D1 公司廠商評選項目... 36
表 2-25 電子產業選商評比項目匯整表 ... 37
表 2-26 電子產業對公共工程廠商評選差異 ... 42
表 3-1 國內電子產業工程發包選商評選項目表 ... 48
表 4-1 初步彙整之項目層級... 52
表 4-2 國內統包案例廠商資格規定比較 ... 52
表 4-3 國內統包案例評選項目與權重(1)... 54
表 4-4 國內統包案例評選項目與權重(2)... 55
表 4-5 參考文獻營建績效影響問題匯整 ... 57
表 4-6 高鐵土木工程評選項目與權重 [8]... 59
表 4-7 電子產業工程發包專家訪談調查表 ... 62
表 4-8 電子產業工程發包選商評核指標調查表 ... 63
表 5-1 一般問卷選商評選項目代碼說明 ... 65
表 5-2 一般問卷施測企業類型統計表 ... 69
表 5-3 一般問卷施測企業單位統計表 ... 70
表 5-4 一般問卷施測者最高學歷統計表 ... 71
表 5-5 一般問卷施測者就學區域統計表 ... 71
表 5-6 一般問卷施測者工作區域統計表 ... 72
表 5-7 一般問卷施測者工作年資統計表 ... 73
表 5-8 一般問卷施測者自行創業/公司服務調查統計表 ... 73
表 5-9 一般問卷施測者公司領域調查統計表 ... 74
表 5-10 一般問卷施測者工作類型調查統計表 ... 74
表 5-11 一般問卷施測者專業證照調查統計表... 75
表 5-12 一般問卷評選子項/細項層面之描述性統計量 ... 77
表 5-13 一般問卷評選項目平均值及權重分析 ... 82
表 6-1 專家訪談問卷細項代碼... 84
表 6-2 專家受訪者公司領域統計表 ... 85
表 6-3 專家受訪者工作職稱... 86
表 6-4 專家受訪者施測工作年資 ... 86
表 6-5 專家訪談Q&A問卷資格能力調查統計表 ... 87
表 6-6 專家訪談Q&A問卷技術能力調查統計表 ... 87
表 6-7 專家訪談Q&A問卷管理能力調查統計表 ... 88
表 6-8 專家訪談Q&A問卷競標能力/簡報與答詢調查統計表 ... 88
表 6-9 專家訪談Q&A問卷客戶滿意度調查統計表 ... 89
表 6-10 專家訪談Q&A問卷其他調查統計表 ... 89
表 6-11 專家訪談問卷評選細項層面之描述性統計 ... 90
表 6-12 專家訪談問卷比較表... 93
表 6-13 專家訪談評選項目平均值及權重百分比分析 ... 95
表 7-1 一般問卷及專家訪談評選項目比較表 ... 96
表 7-2 一般問卷及專家訪談評選項目調整後之比較表 ... 96
表 7-3 評選細項調查結果與國內外營建業文獻比對表 ... 97
表 7-4 評選細項調查結果與電子產業文獻比對表 ... 100
表 7-5 資格能力評選表... 103
表 7-6 技術能力評選表... 105
表 7-7 管理能力評選表... 106
表 7-8 競標/簡報/滿意度評選表 ... 107
表 7-9 充份條件(WANT)評選之權重表 ... 108
表 7-10 充份條件(WANT)選商評核表 ... 108
表 7-11 選商評選表可行性之問卷調查表... 111
表 7-12 選商評選表可行性之公司領域調查分析表 ... 112
表 7-13 選商評選表可行性之受訪者工作職稱分析表 ... 113
表 7-14 選商評選表可行性之受訪者工作性質分析表 ... 114
表 7-15 選商評選表可行性之適用性調查分析表 ... 115
表 7-16 選商評選表可行性之不適用原因調查分析表 ... 115
表 7-17 選商評選表可行性之二階段選商是否造成困擾調查分析表 ... 117
表 7-18 選商評選表可行性之二階段選商造成困擾原因調查分析表 ... 117
表 7-19 選商評選表可行性之二階段選商造成困擾原因(修正)調查分析表 ... 118
表 7-20 選商評選表可行性之改善處調查分析表 ... 119
表 7-21 選商評選表可行性之工程性質調查分析表 ... 120
表 7-22 選商評選表可行性之工程金額調查分析表 ... 120
表 7-23 選商評選表可行性客戶滿意度項目增設調查分析表 ... 121
表 7-24 實際工程案例分析表... 124
表 7-25 實際案例驗證所得問題分析表 ... 125
表 7-26 評選表評選細項調整調查分析 ... 126
表 7-27 評選表評選細項調整調查分析 ... 126
表 7-28 修正後之必要條件(MUST)選商評選表... 127
表 7-29 修正後之充份條件(WANT)選商評選表 ... 128
圖 目 錄
圖 1-1 研究流程 ... 3
圖 2-1 A1 公司新進廠商評選流程... 22
圖 2-2 A1 公司既有廠商評選流程... 23
圖 2-3 A1 公司新進廠商評選項目... 24
圖 2-4 A1 公司既有廠商評選項目... 25
圖 3-1 電子產業工程發包選商衡量指標圖... 44
圖 3-2 電子產業選商評選架構建立過程... 45
圖 5-1 一般問卷施測企業類型統計圖... 69
圖 5-2 一般問卷施測企業單位統計圖... 70
圖 5-3 一般問卷施測者最高學歷統計圖... 71
圖 5-4 一般問卷施測者就學區域統計圖... 72
圖 5-5 一般問卷施測者工作區域統計圖... 72
圖 5-6 一般問卷施測者工作年資統計圖... 73
圖 5-7 一般問卷施測者自行創業/公司服務調查統計圖... 73
圖 5-8 一般問卷施測者公司領域調查統計圖... 74
圖 5-9 一般問卷施測者工作類型調查統計圖... 75
圖 5-10 一般問卷施測者專業證照調查統計圖... 75
圖 5-11 一般問卷施測者以統包/最有利標發包統計圖... 76
圖 5-12 一般問卷評選項目平均值及權重分析圖... 83
圖 6-1 專家受訪者公司領域統計圖... 85
圖 6-2 專家受訪者工作職稱統計圖... 86
圖 6-3 專家受訪者工作年資統計圖... 86
圖 6-4 專家訪談評選項目平均值及權重百分比分析圖... 95
圖 7-1 選商評核流程圖... 102
圖 7-2 選商評選表可行性之公司領域調查分析統計圖... 113
圖 7-3 選商評選表可行性之受訪者工作職稱分析統計圖... 114
圖 7-4 選商評選表可行性之受訪者工作性質分析統計圖... 114
圖 7-5 選商評選表可行性之適用性調查分析統計圖... 115
圖 7-6 選商評選表可行性之不適用原因調查分析統計圖... 116
圖 7-7 選商評選表可行性之二階段選商是否造成困擾調查分析統計圖 .. 117
圖 7-8 選商評選表可行性之二階段選商造成困擾原因調查分析統計圖 .. 118
圖 7-9 選商評選表可行性之二階段選商造成困擾原因(修正)調查分析統計 圖 ... 118
圖 7-10 選商評選表可行性之改善處調查分析統計圖... 119
圖 7-11 選商評選表可行性之工作性質調查分析統計圖... 120
圖 7-12 選商評選表可行性之工作性質調查分析統計圖... 120
圖 7-13 選商評選表可行性客戶滿意度項目增設調查分析統計圖... 121
圖 7-14 選商評選表評選細項調整調查分析統計圖... 126
圖 7-15 是否建議增列或刪除評選細項調查分析統計圖... 126
第一章 緒論
本章共分為四節，分別敘述研究動機、研究目的與範圍、研究方法及研 究架構與流程等四部份，以闡述研究本文之用意。
1.1 研究動機
電子產業新建及維修工程發包之選商並未透明化，且無固定選商及發包 機制，幾乎以公司的慣例或喜好進行發包，當然最後大致以最低標為發包依 據；但因無良好的選商機制，大致落得低價搶標，得標廠商後續再以追加方 式增加工程造價；這樣發包模式除無法確保工程品質，且可能造成公司成本 增加，對股東及投資者難以交待。本研究擬探討國內外營建工程發包之最佳 模式及評估衡量指標，建立電子產業工程發包採購及選商相關考量參數。
1.2 研究目的與範圍
本研究主要目的，主以電子產業為對象，了解電子產業對於其所認定之營 建工程廠商之評選機制為何？冀由剖析、歸納、建議與結論，建立公平且透 明化之選商機制。
1.3 研究方法
(一)相關資料收集與案例整理
蒐集國內電子相關產業工程選商評選之相關文獻資料討論，並製表比 較各家廠商選商評選模式，分析我國具體可行之統包採購流程。另藉相關 資料與案例分析以達成評選細項的彙整與初步架構之建立工作。
(二)問卷調查 1.調查目的
本研究主要針對電子產業進行問卷統計，希望能深入了解電子產業 對營建工程廠商評選之觀點，且運用專家訪談之模式，進行由淺入深的 自然模式訪談，藉由問卷統計資料與訪談資料交互交叉進行結果驗証，
以避免因研究者主觀想法影響客觀性。
2.問卷形式選擇
問卷的設計採用五點式李克特式量表(Likert-type scale)，其為 數字式多選項態度量表(multiple-item scales)，可讓受試者隨對各題 項（評選細項）重要性的肯定、偏好程度或否定、不偏好程度增減，於 很重要、重要、普通、不重要、很不重要五個等級之選項中勾選，依概 念表達其反應態度，後可利用計算態度分數的高低，充分量化個人意見。
3.研究對象建立
為使調查的資料來源具充分代表性，研究對象主要以電子產業中之 半導體產業、光電產業、封裝測試、通訊產業等採購及廠務單位，抽取 符合本研究所需之問卷調查受試者，逕行寄發問卷，其中正式問卷之調 查範圍與人數較預試廣泛。
4.資料之統計分析
檢驗問卷可靠性與有效性，獲得可供參考之項目架構，後根據調整 結果研擬正式問卷，調查結果資料的分析，則利用相關統計檢定，尋求 所建立項目間之潛在關係。
(三)專家訪談
委請電子產業及營造產業之公司高階主管建議，檢核項目含括完整 性與分類妥適性。
(四)驗證及分析
以專家訪談、國內外營建業文獻、電子產業文獻進行多方位比對及 探討，最後獲取具有權重比例之選商評選表。再進行第二階段問卷及實 際工程驗證作業，以取得最終版本之選商評選表。
1.4 研究架構與研究流程 1.4.1 研究架構
本論文的研究架構如圖 1-1 所示，共分八章，除以圖表示外，並就各 章節內容簡述如下︰
第一章︰緒論。
第二章︰文獻整理與回顧。
第三章︰研究設計與方法。說明研究方法、流程、對象、研究內容 及資料分析的模式。
第四章︰驗証方法(專家訪談)。
第五章︰問卷調查結果分析。
第六章︰專家訪談調查結果分析。
第七章︰問卷調查及專家訪談調查結果探討。
第八章︰結論、建議及後續研究建議。
1.4.2 研究流程
圖 1-1 研究流程 研究目的及動機
文獻整理與回顧
研究設計與方法 (問卷設計及調查)
驗證方法(專家訪談)
調查結果分析、探討、
文獻比對及案例驗證
結論與建議
第一章 第二章
第三章
第四章
第五、六、七章
第八章
第二章 文獻回顧
本章主要是搜集公共工程廠商評選及電子產業評選營建工程廠商等相關 文獻，加以探討，進而加以分析、探討電子產業對公共工程廠商評選差異，
以提供本研究篩選出問卷衡量指標項目，建構電子產業評選營建產商之準則 參考。
2.1 廠商遴選應考慮關鍵因素
鑑於廠商遴選評估準則，會隨著不同的個案、不同的時空背景、不同 的產業類別、不同的環境、不同的國情等等而有所不同，雖然無法一概而 論，但綜合探討相關文獻後，仍然有一些關鍵因素是屬於有脈絡可循必要 因子。
1. 陳毓中[2004]
國內、外委商評選重要準則之優先順序排序，如表 2-1[1]所示。
表 2-1 國內、外委商評選重要準則之優先順序排序 [1]
準則排序 國內研究部份 國外研究部份
1 價格 品質
2 品質 交期
3 交期 價格
4 財務狀況 地理環境
5 合作關係 工程設備與營業額
6 廠商結構 技術能力
7 工程技術 組織與管理
8 彈性(應變能力) 業界商譽與地位 9 回應速度(文件往返) 財務狀況
10 技術創新 過去績效
2. Dickson(1966)
對於選商遴選應考慮關鍵因素，其實與外包商評選或是供應商評選
有類似之處，綜合探討相關文獻，以 Dickson(1966)所提出的 20 個指標最 具代表性，如表 2-2 所示。
表 2-2Dickson 選商評估之 20 指標 [1]
1.品質 11.業界商譽及地位
2.交期 12.企業企圖心
3.過去績效 13.組織與管理
4.保證與客訴政策 14.作業管制
5.生產設備與產能 15.維修保固服務及態度
6.價格 16.過去印象
7.技術能力 17.勞資關係
8.財務狀況 18.過去營業額
9.客訴處理程序 19.員工訓練
10.溝通系統 20.相互間協商
[參考資料：Nydick, R.L., Hill, R.P., 1992]
3. 陳曉琪[2001]
指標分為價格、交期、售後服務與合作、財務狀況與信譽、生產技術與 品質及公司組織與理念五大類，且每個主準則之下還有許多次準則，如表 2-3[1]所示。
表 2-3 發包廠商評選準則 [1]
價格與交期
1.價格 8.議價空間
2.維護成本 9.交期準確性
3.有降低成本並反應於價格能力 10.履約能力
4.對訂單回覆速度 11.備料所需前置時間 5.具有儘速改變工法的能力 12.進度掌控
6.對於工程的變更能做出快速反應 13.具有短時間內建構新技術的能力 7.工程品質成本
售後服務與合作
1.對顧客報怨處理程序 6.處理顧客抱怨速度
2.服務態度 7.資源互補程度
3.資訊分響能力 8.技術合作程度
4.財務合作可能性 9.人才交流可能性 5.經營策略配合度
財務狀況與信譽
1.過去營業績效 5.過去關係緊密性
2.在業界聲譽 6.獲利率
3.營業額 7.資產負債比
4.廠商過去印像優劣
技術與品質
1.工程品質 4.維修技術能力
2.具持續改善的能力 5.工程專業能力 3.新技術開發能力
公司組織與理念
1.廠商內部組織架構 5.資料安全維護配合度
2.改善教育訓練 6.廠商內部勞資關係
3.廠商內部員工素質 7.廠商內部管理制度
4.團隊 8.管理能力
2.2 公共工程統包廠商評選之探討 2.2.1 公共工程定義 [2]
公共工程一般是指政府直接或間接的固定資產投資項目，包括基本 建設投資及更新改造投資；交通、水利、通信等公共工程建設是經濟 發展所需要的，但私人無力進行或不願進行。它既是非生產性建設，
但又不同於一般非生產性建設，因它具有典型公共性，所以只能由政 府以公共支出的形式來投資。
政府投資和經營這些基礎建設，則可以成為政府克服經濟衰退中 所採取的擴張性財政政策的一個組成部份。政府透過公共工程的投資 增加支出、刺激總需求、推展經濟增長。
2.2.2 公共工程統包定義
一般所謂統包(Design-Build)採購方式，係將工程的設計及施工作
業，合併交由一工程機構承攬，而我國政府採購法對統包明確定義，係 指將工程或將財物採購中之設計、施工、供應、安裝或一定期間之維修 等，併於同一採購契約辦理招標採購方式。
2.2.3 統包相較傳統模式產生的效益 [3]
1.單一權責界面
整合設計與施工於一貫作業，責任明確且風險管理單純，使有能力者 承擔較大風險，且業主無須再周旋於設計與施工兩造之間扮演消弭爭 議的角色，可集中心力於需求界定與適時決策。
2.降低建造成本
設計、施工同團隊，施工專業可於生命週期初期導入，價值工程與施 工性可有效正確評估，降低整體造價[4]。
3.縮短時程
整體採購發包作業時程縮減，加上變更設計減少、併行施工作業技術 之運用，理論上總時程約可縮短 30%。
4.確保品質
因統包商須對成品負全責，重視團隊與整合能激勵其創造最佳品質。
5.增進行政效率
機關之人力與時間等資源投入會隨學習曲線下降。履約管理簡單使得 人力負荷減少，更能集中心力於招標初期之設施需求、範圍界定與履 約過程中之及時決策。
6.激發民間活力鼓勵研發
提供業界較寬之設計與施工彈性，技術能力可被誘發而提昇，有助新 工法的導入。
2.2.4 國內統包流程與選商模式
依政府每年之公共投資規模來說，國內統包工程極具潛在市場，
但此種採購方式能否成功，得視業主單位對於工程專案的瞭解與整體 程序的規劃程度。政府機關欲辦理統包採購作業時，應先確定己身基 本需求並對招標決標之作業流程有周全的準備，方能提昇整體採購效 益，因為對業主來說，招標目的就是擇優。
採購法之「統包實施辦法」雖賦予採購機關執行統包之法源依據，
但僅為提要性規範，對於整個進行流程與重要內容並無明確建議或準 則。
2.2.4.1 公共工程統包採購執行程序之建議
統包方式漸獲認同，而政府工程機關未採行之原因，多半為辦理 經驗不足，以及統包商評選作業繁複困難度高。國內統包工程適用之 招標決標模式，目前以設定特定資格，公開或選擇性招標，分段開標 並以最有利標評選方式決標為公認的最佳辦理方式【工程會,2001】
[2,5]，其整體執行程序如圖 2-6 與圖 2-7 所示，前者採用公開招標 方式，而後者則採選擇性招標。
建議機關辦理統包採購可參考如下五個主要執行階段，茲將重要 內容分述如下[廖宗盛,2002][6,7]：
1.評估階段
主要判斷機關以統包方式辦理是否可獲致「統包實施辦法」第二條 所列之提升採購效率、確保採購品質、縮減工期且無經費增加之虞，
可就三方面進行評估。
(1)計畫期程急迫性
因統包採購發包次數與界面相對減少，設計、施工可併行作業，
整體工期進而縮短，故若是期程上具緊急需求之工程或重要公 共建設之推動，宜考量採統包方式辦理。
(2)工程特性
包含工程規模、工程性質與配合條件三方面。工程規模主要評 估該專案是否足以彰顯統包效益；工程性質則考量計畫需求與 設計規範是否有明確之訂定標準，類別上以焚化爐、污水處理 廠、橋樑、捷運、隧道與建築工程較適合，其他包括機關有特 定需求、機密性、專業性或因地制宜之工程；在配合條件方面，
若土地取得、預算與計畫內容需求尚存在諸多變數者，不宜擬 此方式辦理。
(3)主辦機關管理能力
雖統包履約過程界面單純化，可減低政府機關管理上的行政負 荷，然複雜的備標與評選過程、圖說審查等工作仍需相關專業 經驗，故應考量自身人力與能力是否可勝任統包廠商之管理，
否則應進一步評估是否委託專業營建管理或技術服務機構提供 協助。
2.準備階段
(1)統包廠商工作範圍確認
就計畫需要擬加入細部設計與施工外之其他事項，並須明確定 義。
(2)研析計畫需求
營運需求。以建築工程為例應包括建築觀感印象、營運設施、
樓地板面積與樓層數等；橋量或公路工程則應包括交通量、道 路服務等級、長寬度、車道數與載重等等。
安全需求。如設施運轉環境之需求、照明、防震設備、防洪標 準等。
(3)研擬規範或基本設計
即將採購機關需求以客觀規範或基本設計內容確實表達，除考量
其詳細程度對工程掌控之影響外，亦需與預算價格相符。
(4)準備招標文件
統包採購之招標文件應包含計畫資料、規範與設計、廠商資格及 相關文件、投標文件內容規定、決標方式及評選流程、評選項目 及權重、獎勵金、契約書草稿等八項。
(5)成立評選委員會
有關評選委員會之組成與執掌於政府採購法第九十四條，及採購 評選委員會組織準則與審議規則均有概括性規定。應避免委員受 到干擾，且須在招標前即成立，並審定機關所擬評選項目及權重。
3.招標階段
招標方式除一般性之公開招標外，鑑於統包採購具有「投標文件審 查，須費時長久始能完成者」、「廠商準備投標需高額費用者」及
「廠商資格條件複雜者」等特性，主辦機關亦可採選擇性招標，邀 請一定家數符合資格審查之廠商投標，除可增加後續評選階段之進 行效率外，亦可促使廠商投入資源準備服務建議書。決標方式則皆 以最有利標為主。
4.執行階段
契約簽訂時可就服務建議書內容與價值工程項目，進行檢視工作，
以減少雙方認知差異。有關履約管理重點項目說明如下：
(1)設計品管。
擬定設計作業與相關文件提送、審查時程表，並規範審查結果 與對應處置方式，甚至可建立外部機構之審查機制。
(2)監造。機關宜考量自身人力與能力負荷，自辦或委外辦理監造 工作。
(3)工期。雖掌控權責係屬統包商，但機關容需注意重點工項之工 期以及停工復工等相關定義，避免衍生爭議。
(4)計價。包括支付時程、程序與核發標準。
(5)風險處置。
風險分擔原則應為以最適承擔者承擔該風險，依契約規定責任 分擔，並確認廠商依約辦理工程相關保險。
(6)索賠、爭議與仲裁。除依契約程序，應儘可能在不影響工程進 度下友好解決，以順利完工為目標，並保有爭議索賠之權益。
(7)變更與調整。機關宜編列預備金以支應如需求變更、物價波動 等額外費用。
5.驗收階段
須依契約規定進行完工之檢驗與驗收作業，並協助統包商取得營運 之必要執照或相關許可。
2.2.5 國內選商評選要項
整合設計與施工之工程性質與一般純粹設計服務或純粹施工的性 質有頗大的差距，因廠商承攬資格不若過往單純，故國內對統包承攬工 程之廠商評選因子，不論是針對統包商整體資格而言，或是就特定工程 類別提出建議，皆引起多方探究，茲將重要參考見解簡列如下。
1.曾惠斌等，「以統包制度加速推動國家計畫之研究」，2001 [8]
(1)廠商評選項目：
A.統包廠商之組成與管理計畫。
依投標廠商組成型態、成員公司家數與比例、責任義務與風險 分擔、團隊人力組織與管理制度，以及該成員過去合作經驗等。
B.統包廠商及團隊成員之經驗。
該統包團隊與各成員公司過去與工作範圍有關之實績案例。若包
含一定時間之營運者，則應就其營運經驗訂定相關評選標準。
C.關鍵成員的素質及經驗。
廠商團隊成員資歷與條件，廠商須提出相關學經歷以為評選。
D.統包財務能力與財務計畫。
就統包廠商與其各成員公司之財務能力如資本額、自有資金比 例、信用狀況、是否有訴訟或爭議待處理、履約保證、專案融 資或資金籌措計畫、營運計畫收支預估等進行評選。
(2)服務建議書評選：
建議評選項目包括建築意念與特質（土木工程類可以技術創新等為 評選項目）、功能效率或彈性、建材與設備或系統之品質、動線、
安全性、節能或環保、營運與維護成本、時程規劃、價格。
2.吳銜桑，「污水下水道工程統包採購策略研究」，2001 [9]
(1)技術能力—克服工址現況與工程特性等限制條件之設備資源說 明；計畫書之完整性及對採購案之瞭解程度(計畫書內容與技術準 則)；如何執行生命週期各階段之併行施工作業說明。
(2)產品品質、功能與施工方法—材料與另件之功能效益及技術規 格；壽命、擴充性與相容性；施工方法。
(3)管理—組織架構(人員素質、經驗背景、設計與施工之界面處理及 資訊傳遞、人員配置計畫)；品質管制(如自主品管計畫說明)；施 工計畫(如併行作業、時程、材料機具配置、交通維持、環境安全 衛生、緊急應變、廢棄物清理、敦親睦鄰、分包等計畫說明)；財 務管理。
(4)履約績效—相關工程經驗與實績；在建工程的執行狀況；各項得 獎或優良記錄。
3.顏逸璆，「大型工程發包策略之探討.以台北捷運工程為例」，
2001[10]
台北捷運局重大工程為確保參與價格標競標與得標廠商具充分資格 與能力，採資格、技術、價格三段開審標方式。
資格標審查廠商之工程業績證明、財務狀況、聯合承攬(技術合作)協 議書等有關證照以及納稅證明。技術標審定計畫書，內容包括進度時 程、施工方法程序、人員組織、設計與施工人員組織與人力需求、施 工設備總表、物料供應計畫、品管計畫、技術轉移、交通維持計畫等。
參與價格標廠商需提具投標單、工程總標與詳細表、單價分析表，並 依規定開標。
4.張正德，「複因子決標模式之建構—以橋樑工程為例」，2000(詳表 2-4)。
表 2-4 橋樑工程建議評選項目 [11]
項目 評選子項/權重 內容
造價 工期
財務狀況 24% 公司淨值、流動資產、流動負債、承攬總額 廠商資格 18% 特殊資格認定、機具數量、廠商資歷、員工資
歷
工程實績 18% 工程承包總額、工法使用、工程結構品質、保 固情況
品質保證 28% 使用材料、達成強度、沉陷量、耐震設計、使 用年限
品質
工程設計 12% 造型、跨距、工法使用
勞安紀錄 36% 意外發生次數、損失金額、延誤工期天數、傷 亡人數
安全
保 險 公 司 評 等 46%
安全保險金額、特別保證
項目 評選子項/權重 內容
施工計劃 18% 工地配置設計、安全通報系統、安全預算、人 員編制
其他
環保局檢驗 61% 工地評鑑等級、空污費、水污染紀錄、噪音取 締紀錄
施工計劃書 39% 廢棄物清運與再利用、水土保持計劃、環境影 響評估
環保
其他
5.李得璋，「政府採購招標審標作業規定之研究」，工程會報告 1997 [12]；林文盛，「公共工程統包制度之研究」，1994 [13]
統包廠商評選要項，依重要序位為計畫書之適切性、廠商規模與組 織、主要工程人員之學經歷、廠商之財務能力、參與統包工程經驗、
廠商以往之施工實績、合作廠商之資格能力、廠商目前之業務負荷程 度。
6.周正祥，「公共工程最有利標決標模式之研究」，1998 [14]
其歸納之項目及子項內容如下：
(1)技術—實績與專業能力之表現；人員素質、設備資源的質與量；
管理與技術訓練；檢驗、測試、安裝等技術支援；其他。
(2)品質—可靠性、穩定性；產品壽命；優良廠商評鑑、工程品質評 鑑等記錄；其他。
(3)功能—結構性能(如沈陷量、跨度、強度、耐震性等)；效能(運量、
荷量、服務人數、尖峰負載量等)；機能(舒適、美觀、操作便利 性等)；總體成本(耗用資源、排放污染、環境衝擊等)；其他。
(4)商業條款—移交營運期程、工期；付款條件；訓練、維修、使用 手冊及技術文件等後續服務；其他。
(5)價格—標價；營運、操作、維修等成本；殘值及期末處理成本等。
7.陳雅祺，「公共工程投標廠商資格審查制度之研究」，1998 [15]
廠商資格審查內容主要包括財務狀況、信用狀況、工程實績、經驗能 力與相關資源。統包廠商因備標與文件複雜，應較一般工程標準高。
8.李得璋，「政府採購技術服務最有利標評選辦法與工程契約要項」，
1998 [16]
工程顧問技術服務評比要項：
(1)專案作業或公司—組織、財務狀況、專業責任保險、品保或相等 系統、承諾與熱誠、工作負荷及資源、管理系統、相關經驗、創 新能力、證明文件。
(2)專案組織—專案小組組織、小組員授權標準、對工地業主及其他 顧問支援能力、規劃及控制時程專業能力。
(3)專案主要人員—相關計畫資格經驗、對專案瞭解、能力承諾與熱 誠、與業主及其他之配合、溝通技巧、證明文件。
(4)專案執行計畫—計畫方法與步驟、管理及控制程序、可用於專案 之資源、環境衛生與安全事宜。
9.歸納上述學者之評選要項如表 2-5。
表 2-5 國內選商評選要項彙整表
組織 經驗/實績 環境衛生與安全事宜
財務狀況 創新能力 溝通技巧
專業責任保險 設計能力 對專案瞭解
品保 施工執行能力 證明文件
履約能力 時程控制能力 主要工程人員學經歷
工作負荷與資源 與業主配合度 緊急應變
管理系統 價格
[資料來源：自行整理]
2.2.6 國外選商評選要項探討
美國統包工程採購選商主要採兩階段模式，即我國所謂之選擇性招 標，故有關評選要項之建議，亦分為資格預審與技術標計畫書之審查項 目。美國聯邦採購規則（FAR）中，對評選因子建立之說明如下：
1.評選因子應按採購案調整適用，且僅包括足以影響選定供應來源者。
2.採購案中評選因子及因子相對重要性係由機關採購契約官決定。
3.評選因子訂定原則.
項目間應各自獨立、避免重複
應涵蓋所有合適因子，且具決定性，評選過程中確實有用者 項目不宜過於粗略、分歧，或過多
因子選定應以個案為基礎
就整體而論，業主單位在選擇得標統包廠商時，最重視的幾個要項依序 包括【Yates, 1995】[17]：
(1)主要工作人員的素質 (6)細部設計能力 (2)專案管理能力 (7)過去管理品質績效 (3)品質管控能力 (8)施工能力
(4)過去類似專案之經驗 (9)工程掌控能力 (5)參與熱誠與承攬彈性 (10)服務價格
1.資格預審評選因子
(1)美國 FHWA 建議道路統包工程，於資格預審之主要評選項目：
A.資格能力與經驗 20% D.計畫重要人員之職務與簡歷 15%
B.設計顧問的資格與經驗 20% E.目前承攬工程與可利用資源 10%
C.統包團隊 30% f.履約保證 5%
(2)統包協會建議之典型統包採購選商評選項目—資格預審階段，詳表 2-6。
表 2-6 典型統包採購選商評選項目(資格預審階段) [1]
Typical
Pre-Qualification Selection Criteria 典型資格預審評選項目
廠商之財務與承攬能力 專案之財務分配計劃 有無重大索賠或申訴爭議 銀行或信用機構之財務信譽 其他
統包團隊之相關工程經驗 設計經驗
施工經驗
設計與施工技術之傑出技錄 計劃人員之學經歷
承攬統包經驗
統包商之組織與管理計劃 組織關係
設計與施工管理 品質與進度控制 風險管理
其他
統包商之品質控制計劃
統包商過去符合預算之履約紀錄 統包商過去符合時程進度之履約紀錄
(3)公部門業主對承攬廠商評估因子建議【Russell,1996】[17]詳表 2-7。
2.計畫書審查階段之評選因子
(1)美國 FHWA 建議道路統包工程，計畫書評選主要項目：
A.對工作範圍的瞭解 E.進度時程規劃
B.設計規範的應用 F.交通維持計畫 C.耐久性 h.設計美學 G.對社會公眾的影響 D.可維護性 i.品質管控計畫
(2)典型統包採購選商評選項目—計畫書審查階段詳表 2-8。
表 2-7 公家部門業主對承攬商評估因子建議 [17]
評估因子 項目權重 子項權重
1.履約能力
過去履約不良紀錄 過去履約實績 履約品質 專案管理能力 可利用人員
專案進行時之控制程序 履約之安全管理
2.廠商組織型態 相關經驗 公司組織 設備資源 3.承攬專案能力 公司能量
對增加此專案之負荷能力 人力資源
0.16
0.16
0.14
0.18 0.17 0.16 0.14 0.13 0.12 0.10 0.43 0.27 0.30 0.38 0.33 0.29
表 2-8 典型統包採購選商評選項目(計劃書審查階段) [1], [18]
Typical Proposal Selection Criteria
典型計劃書評選項目
由業主、專案人員、評選委員、顧 問訂定項目，達到共識，並清楚定 義於招標文件中。
此部份項目中不應再包括資格審
1.建築理念與特性 工程計劃之工法創新 環境影響評估
2.功能效率與彈性 3.材料與系統設備品質 4.可提供之面積數量 5.動線
6.安全性
查項目，應針對品質、數量與產品 價值。
7.能源管理
8.營運操作及維護成本 9.成本效益比較
完工所需總工期
2.3 電子產業評選營建工程廠商現況之探討 2.3.1 電子產業定義
本研究以台灣股市交易最熱門的電子、電機業[資訊產業、半導體產 業(IC 及封測)、通訊產業、光電產業]為本文所定義之電子產業。
1.資訊產業
資訊是資料和訊息的合稱。無論語言、文字、圖片、音樂，都 含有資訊。還有，市場上的物價、新書目錄、最新研究報告、電視 廣播的聲光東西、電話線路中傳送的語言信號等等，也都是資訊。
資訊工業就是人類邁向高科技時代的新行業。
2.半導體產業
依原料、生產/加工至產品產出，半導體產業大致可區分為半導 體材料(含化學品)、光罩、設計(含 CAD 軟體)、製程、封裝、測試及 設備等七個技術領域。
半導體產品包括積體電路(IC；Integrated Circuits)、分離式 (Discrete)元件和光電(Optoelectronic)元件等三大類，廣泛應用 於資訊、通訊、消費性電子、工業儀器、運輸及國防太空等領域，
對電子產品品質良寙影響很大，扮演著"電子產業原油"之角色，其 重要性不可言喻。
3.通訊產業
按一般定義，通訊產業包含通訊工業及通訊服務業，前者再區 分為通訊設備、通訊軟體及零組件，其中通訊設備業的產品又涵蓋
了交換設備、傳輸設備、寬頻接取設備、區域網路設備、寬頻網路 應用設備、用戶終端設備等。而通訊服務業則包含了二類，第一類 電信服務，如固定網路服務、行動網路通訊服務及衛星通訊服務等；
第二類電信服務如接取服務、網路應用與加值服務，以及網路內容 服務等。
4.光電產業
光電產業分為光電材料元件系統、太陽能電池、平面顯示器、
顯像管、光學資訊、光學元件系統及電池等七個次產業。
光電產業包含的領域相當廣泛，有光儲存、光輸入、光輸出、
顯示器、光電元件、光通訊、光學元件、光電應用等，各個應用領 域的特性不盡相同，各有揮灑的空間。
2.3.2 電子產業選商現況探討
收集現有新竹科學園區電子產業共 13 家廠商相關新建及維修工程發 包選商之相關評選項目，並進行列表比對，做為第三章評選因子之考量 因素。13 家廠商及產業別分別如列：
1. 半導體產業 8 家---為保留廠商機密性以 A 為代表符號，8 家公司分 別代號為 A1~A8；A1~A6 為 IC 代工產業，A7 及 A8 則為封裝、測試產業。
2. 光電產業 2 家----為保留廠商機密性以 B 為代表符號，2 家公司分 別代號為 B1~B2。
3. 通訊產業 2 家----為保留廠商機密性以 C 為代表符號，2 家公司分 別代號為 C1~C2。
4. 生物科技產業 1 家----為保留廠商機密性以 D 為代表符號，1 家公 司代號為 D1。
(1)A1(股)公司 [19]
選商作業最為完善，共區分既有廠商及新進廠商，評比項目不盡相 同；區分資格評選必要條件(Must)及技術、管理及配合度等之充份 條件(Want)，選商流程及選項如圖 2-1 A1 公司新進廠商評選流 程、圖 2-2 A1 公司既有廠商評選流程表、圖 2-3 A1 公司新進廠 商評選項目、圖 2-4 A1 公司既有廠商評選項目；評選表詳表 2-9 A1 公司新進廠商必要條件(MUST)評選項目、表 2-10 A1 公司新進 廠商充份條件(WANT)評選項目、表 2-11 A1 公司既有廠商必要條 件(MUST)評選項目、表 2-12 A1 公司既有廠商充份條件(WANT)評 選項目。[資料來至廠務單位]
圖 2-1 A1 公司新進廠商評選流程
專業委員會 初審
複審 不合格
不合格
合格 合格
1. 由廠商於 FTC 上 PRESENT
2. 新進廠商必要條件MUST評比項目詳如 附件
1. 評分比：
100~86分 優等 85~68 分 良等 ≦67 分 可等
2. 評分人員：工程負責人，並會相關單位 及部經理後確認
3. 廠商評比考核表詳如附件
退回 施工廠商資料
REVIEW
新進廠商 評等 START
工程實作
圖 2-2 A1 公司既有廠商評選流程
必要條件 (MUST)檢核
評等建檔 不合格
不合格 不合格
合格
合格 合格
1. 總分合計≦60 分即不合格，即停用一年 2. 既有廠商充份條件(WANT)相目評比表
詳如附件
1. 評比比重：
MUST總分佔 60%，WANT總分佔 40%
2. 評比總分：
100~86 分 85~68 分
≦67 分
優等 良等 可等
3. 評分人員： ETC 成員及組長
4. 既有廠商年度評比考核表詳如附件
1. 每年 7 月~9 月評比
2. 年度評比列可等即 停用一年 年度考核
停用一年 施工廠商資料
REVIEW START
1. 單一項目低於該項 60%分數即不合 格，即停用一年
2. 總分合計≦ 67 分即不合格，即停用一年 3. 廠商 MUST 相目評比表詳如附件
充份條件 (WANT)檢核
圖 2-3 A1 公司新進廠商評選項目 施工廠商提供基
本資料建檔
資本額 施工計劃書 實績 工安衛項目 配合廠商
工作品質 代表作 施工材料/規範
/施工計劃 應變能力
組織架構 安全衛生防護計
劃/安全防護措施
交辦事項 時效性
Decision Analysis 計算
A.V.L.
建檔 總分≧86 分
總分＜86 分
資料存檔 必要條件(MUST)
充份條件(WANT)
圖 2-4 A1 公司既有廠商評選項目 施工廠商提供基
本資料建檔
專業能力 施工質量 工程進度 成本費用 工安記錄
配合度 掌握度 施工計劃書
應變能力 工程計劃書
規劃設計能力
報價能力 追加減詳實度
安全衛生 防護
Decision Analysis 計算
A.V.L.
建檔 總分≧86分
總分＜86 分
資料存檔 必要條件(MUST)
充份條件(WANT)
表 2-9 A1 公司新進廠商必要條件(MUST)評選項目 必要條件(MUST) 評等
優等 良等 可等 備註
年營業額 施工規劃書 實績
工安衛項目
配合承商/自設加工 廠
綜合評等
[資料來源：自行整理]
表 2-10 A1 公司新進廠商充份條件(WANT)評選項目 充份條件(WANT) 評比 評分比
佔分 備註
公 司 架 構
組織狀況 10 施工/材料規範 10 工 程 規
劃 施工設計 10
工程品質 15 實績
工程進度 15 安 全 衛 生 防 護
計劃
10 工 安 事
項
安全防護措施 10 配合度 交辦事項 10
時效性 10
總分
[資料來源：自行整理]
表 2-11 A1 公司既有廠商必要條件(MUST)評選項目 評分者
必要條件 (MUST)
評比佔
分 備註
專業能力 施工品質
工程進度 報價分析 工安紀錄 總分
[資料來源：自行整理]
表 2-12 A1 公司既有廠商充份條件(WANT)評選項目 充份條件(WANT) 評比 評分者
佔分
備註 工程計劃書 10
規劃 規 劃 設 計 能 力
10 施工計劃書 10 工程 應變能力 10 配合度 10 積極 掌握度 10 報價能力 10 確實 追加詳實度 10 安全 安 全 衛 生 防
護
20 總分
[資料來源：自行整理]
(2) A2(股)公司
公司發包選商作業原則以合作過廠商為主，以必要條件(MUST)及充份條 件(WANT)進行評選，但權重合併計算，評核表如表 2-13；評選單位以工 程單位、採購為主，最後仍以價格為最大考量。[資料來至採購單位]
表 2-13 A2 公司廠商評選項目 項目 權重% MUST WANT 資本額 10 v
實績 20 v
項目 權重% MUST WANT
價格 40 v
團隊 10 v
技術討論 20 v
[資料來源：自行整理]
(3) A3(股)公司
公司發包選商作業原則類似 A2 公司，以必要條件(MUST)及充份條 件(WANT)進行評選，但權重合併計算，評核表如表 2-14；價格及時 程為該公司最大考量。[資料來至高階主管]
表 2-14 A3 公司廠商評選項目 項目 權重% MUST WANT 資本額 15 v
實績 15 v
價格 40 v
時程掌控 30 v
[資料來源：自行整理]
(4) A4(股)公司 [20]
A.公司分級分類：分六大類：土木‧建築‧機械‧電儀‧檢測‧其 他還有中類及小類(共有 354 小類)(有些重複，故以台塑網上為 主)。
B.分級 A.B.C(質-本質指的如資本額、承攬項目....)，1.2.3(量- 指的是人力數、機具數....)來分級；A1 是最高級。
C.營業額、資本額、人力、機具、實績、價格---評選依據，仍 以價格為最大考量，評核表如表 2-15。[資料來至採購單位]。
表 2-15 A4 公司廠商評選項目 項目 權重% A,B,C.. 1,2,3…
資本額 10 v
項目 權重% A,B,C.. 1,2,3…
近三年營業額 10 v
實績 20 v
價格 30 v
專業/工程能力 10 v
施工品質 10 v
安全衛生計劃 10 v
[資料來源：自行整理]
(5) A5(股)公司 [21]
公司合作廠商大致皆為長期合作之績優廠商，大型發包作業則以工 程設計及規劃能力、一般工程執行能力(環安衛、專案組織、品管、
緊急應變…)、科技廠房之工程執行能力(實績、電子廠房了解 性..)、工程研發及價值工程、財務能力等為選商考量，價格亦為 得標的最大考量。如表 2-16[資料來至廠務單位]。
(6) A6(股)公司 [22]
公司選商考量以財務能力、實績、工程能力、進度/成本/品質管制 能力、工安機制管理能力等，相關評核細項詳附表 2-17。[資料來至 廠務單位]。
表 2-16 A5 公司廠商評選項目 [21]
項目 權重 標註
1.工程設計及規劃 20%
a)施工程序之規劃能力 b)工區施工動線之規劃與執行
c)設計能力
Percentage score subt total 2.一般工程執行 20%
a)安衛計劃制度及執行能力 b)工人及下包區域特性掌控
項目 權重 標註 c)專案組織發包及採購功能性
d)假設工程(辦公室、宿舍..)
e)品管計劃及執行
f)緊急應變及處理能力 g)工區施工適應期(工程師及配
合廠商)
Sub Total
Percentage score subt total 3.科技廠房之工程執行 30%
a)電子或晶圓廠房施工特性的了
解
b)施工團隊配合的經驗 c)主承攬商之經驗及能力 d)配合之再承攬商經驗與能力 e)與其他 facility 廠商介面之
了解與處理
f)主承攬商之電子及晶圓廠房實
績
g)工期之控管經驗與能力
Sub Total
Percentage score subt total 4.工程研發及價值工程 10%
a)價值工程
b)新施工法的研究
5.財務 20%
a)公司信用及資金調度
b)資本額
Total
[資料來源：自行整理]
表 2-17 A6 公司廠商評選項目 [22]
營造廠 AAA BBB 營造廠 AAA BBB 項
次 登計地址
項 次
1 級別 36 工程進度表與進度管理 基
本 資
料 2 設立日期 進
度 37 未來一年鋼材成本預估
3 資本額 38 未來一年砂石混凝土成
本預估 4 公開發行狀況 39 未來一年建築工資成本
預估
5 股權結構 40 品質系統及現場品管流
程介紹 6 關係企業 41 混凝土澆置後養護規範 7 本期營業完稅狀態 42 灌漿後拆模拆架規定 8 近 三 年 營 造 承 攬 金
額 43 鋼材表面處理規定 9 目 前 在 建 工 程 承 攬
金額 44 評分小計 10 其他
、 成 本 及 品 質 管 制
45 其他 財
務 能 力
11 評分小計 46 工安政策與實績 12 近 三 年 科 技 廠 房 佔
營收比例 47 現行保險費率 13 近 三 年 公 共 工 程 佔
營收比例 48 清安會議機制規劃 14 6" 以 上 晶 圓 廠 房 營
建實績 49 現場人員 6hr 安衛講習
證明
15 封 裝 測 試 廠 房 營 建
實績 50 工具箱會議執行辦法 16 光 電 半 導 體 廠 房 營
建實績 51 禁酒規定執行辦法 17 單層超過 8.5m 廠房
營建實績 52 開孔區域防護作業辦法 18 跨距超過 20m 廠房營
建實績 53 護欄圍籬材質與工法 19 Cheese Slab SMC 模
實績 54 鷹架與高空作業管制辦
法
20 微震 V.C. "D"級營建
實績 55 豎筋尖端防護辦法 21 其他 56 圍籬,交通管制及睦鄰
作業
實 績
22 評分小計 57 評分小計 工 23 危評作業規劃
工 安 機 制
58 其他
24 假 設 工 事 及 工 地 動
線規劃 59 財務能力 25 開 挖 與 棄 土 工 事 規
劃 60 實績
26 接 地 電 阻 <0.6 Ω 工
事規劃 61 工程能力 27 模 板 套 數 及 工 法 規
範重點 62 進度、成本及品質管制 28 鋼 筋 接 續 工 法 規 範
重點 63 工安機制 29 鋼 構 工 程 及 吊 筋 作
業規劃 64 評分小計 30 SMC 模搭建工事規劃
統 計
65 其他 31 單層超過 8.5m 灌漿
工法規劃 32 外牆系統工事規劃 33 防水工程工法規劃 34 其他 程
能 力
35 評分小計 [資料來源：自行整理]
(7) A7(股)公司 [23]
公司選商考量以財務能力、團隊、報價、專業/工程能力、施工材 料/規範/技術、工安機制管理能力等，但仍以價格為最大考量，相 關評核細項詳附表 2-18。[資料來至廠務單位]
(8) A8(股)公司 [24]
公司選商考量以營業年資、實績、報價、專業/工程能力、工安機 制管理能力等，但仍以價格為最大考量，最後相關評核細項詳附表 2-19。[資料來至總務單位]
表 2-18 A7 公司廠商評選項目 [23]
項次/廠商名稱 AAA BBB CCC
聯絡人 XXX XXX XXX
主要條件 資訊來源 GO/NO 資訊來源 GO/NO 資訊來源 GO/NO 全面整合能力 公司簡介 GO/NO 公司簡介 GO/NO 公司簡介 GO/NO 必要條件 Wt. 說明 Sc. Wt.
Sc. 說明 Sc. Wt.
Sc. 說明 Sc. Wt. Sc.
資本額 20 施工能力 30 整合能力 30 動員能力 20 Total
分析項目 Pr. Sc. 分析項目 Pr. Sc. 分析項目 Pr. Sc.
風險分析
(1)風險可能性 (Pr.)
(2)嚴重性(Sc) PS: Sc.可評 1~10 分，加權後滿分為 1,000 分
[資料來源：自行整理]
表 2-19 A8 公司廠商評選項目 [24]
廠商 1 廠商 2 廠商 3 項
次 規格項目 需求內容 符
合 說明 符
合 說明 符
合 說明 一 承包公司
資格條件
1.需有政府登記水電空調維護相關之營 利事業登記證
(三年內無任何退票計錄)
1.無任何前科紀錄(如：偷竊、搶劫、過
失傷人…等刑事紀錄)
2.持乙級電匠執照 3 年以上之合格技師 3.年齡在 45 歲以下（超過 45 歲，須經
本公司承辦單位同意）
4.為承包公司直屬員工
5.穿著公司統一之制服（工作服）
二 人 員 資格條件
6.健康狀況須良好(無影響維修安全之
疾病)
廠商 1 廠商 2 廠商 3 項
次 規格項目 需求內容 符
合 說明 符
合 說明 符
合 說明 7.完整的新進技師教育訓練(含：工安、
消防、緊急應變程序…等) 1.承攬過 500 人以上相關科技公司至少
1 年(含)以上與大樓公寓社區 3 年以上 (如面板、電子業、製造業)
2.有緊急應變程序(內含：故障、火災、..
等，內容應完整且清楚定義程序) 3.維修時程（一般叫修 4-6 小時完成，
緊急叫修 2-4 小時完成）
4.年度需幫公司做宿舍消防申報 三 其它條件
5.合約期限：一年為一期
[資料來源：自行整理]
(9) B1(股)公司
公司選商考量僅以資本額、報價、實績等為考量依據，但仍以價格 為最大考量，相關評核細項詳附表 2-20[資料來至採購單位]。
表 2-20 B1 公司廠商評選項目 項目 權重% MUST WANT 資本額 20 v
實績 40 v
價格 40 v
[資料來源：自行整理]
(10) B2(股)公司
公司選商考量僅以財務能力/資本額、報價、實績、施工材料/規 範/技術、工安衛管理等為考量依據，但仍以價格為最大考量，相 關評核細項詳附表 2-21 [資料來至廠務單位]。
