國民小學主任行政職務內涵與角色

「教師法」教師經教評會審議同意聘為該校教師後，校長始可聘該教師兼任 主任職務，國小主任之甄選儲訓之方式也隨著教師聘任制度實施後，主任的任用 權已下放由各校校長自行決定，主任的工作與決策應當服膺校長及學校同仁的治 校理念相互配合，一旦與自我理念不同時， 勢必陷入兩難。以宜蘭縣為例，國民 小學主任甄選採推薦甄選辦理，由學校相關處室、教師會或家長會推薦人選，送 請學校人事室協助辦理資格審查，合格者由校長遴定推薦人選，經錄取後參加儲 訓列冊候用(吳清山，2004)。

依據「國民教育法」第十條規定國民小學及國民中學，視規模大小，酌設教 務處、訓導處、總務處、輔導處或教導處、總務處。各設置主任一人。「國民教 育法施行細則」第十四條也規定國民小學及國民中小學之行政組織，除依本法第 十條及國民小學及國民中學班級編制及教職員工員額編制標準之規定外，依左列 各款辦理(任晟蓀，2006)。

國民小學的規模大小不一，各地方政府財政差異以及城鄉落差，學校規模有 12 班以下、13 班至 24 班、25 班以上三種形式。(任晟蓀，2006)。研究者係以宜 蘭縣國民小學主任為研究對象，故僅就宜蘭縣國民小學的各處室業務職掌加以討 論，為達到學校行政工作職責劃分明確，各處室專責分工、通力合作之目的(任晟 蓀，2006)。

一、國民小學行政組織：

（一）12 班以下的學校設有教導處、總務處二處及輔導室或輔導人員。教導處 分設教務、訓導二組。

（二）12 班至 24 班的學校設教務處、訓導處、總務處三處及輔導室或輔導人員。

教務處分 設教學、註冊 2 組；訓導處分設訓育、體育、衛生 3 組；總務 處分設文書、 事務 2 組(吳清山，2004)。

（三）25 班以上的學校設教務處、訓導處、總務處三處及輔導室。教務處分設 教學、註冊、 設備 3 組；訓導處分設訓育、生活教育、體育、衛生 4 組；

總務處分設文書、事務、出納 3 組；輔導室得設輔導、資料 2 組(任晟蓀，

2006)。

二、國民小學各處室行政事務：

依據教育部修定國民教育法施行細則第十四條規定，國民小學各處室掌理事 項如下。

（一）教務處：掌理各學科課程編排、教學實施、學籍管理、成績評量與考查、

教學設備、資訊與網路設備、教具圖書資料供應與教學研究，並與輔導 單位配合實施教育輔導等業務(任晟蓀，2006)。

（二）訓導處：掌理學生品德教育、性別平等教育、生活教育、健康促進教育、

學生團體活動、生活管理，並與輔導單位配合實施生活輔導等業務(任晟 蓀，2006)。

（三）總務處：掌理學校電子文書、事務採購、出納等業務(任晟蓀，2006)。

（四）輔導室（輔導人員）：掌理學生資料蒐集與分析，實施學生智力、性向、

人格等測驗，學生學習興趣成就與志願之調查、輔導與諮商之進行，並 辦理親職教育等事項(吳清山，2004)。

三、國民小學主任行政職務

國民小學各處室各司其職，以下僅針對國民小學各處室主任行政工作職掌，

分別列述其主要行政工作內涵。

（一）教務主任行政工作職掌

1.依據學校本位管理秉承校長之命，主導全校教務事誼。

2.規劃彙整校務長期發展計畫。

3.擬定教師專業發展進修及各教學領域研究工作。

4.編排全校學校行事及課程規畫行事曆。

5.協調分配教師任課班級及安排教職員行政職務。

6.輔導教師教學情形並巡查各班教學教學情形。

7.策劃教學步道環境佈置評比。

8.籌辦家長參觀教學日。

9.辦理各項學藝競賽及訓練事宜。

10.策劃課程發展委員會及審查各科教學教材資料。

11.規劃、發展及評鑑學校本位特色課程。

12.主持校務會議、領域會議、學年會議及教務會議。

13.辦理教師考績委員會議。

14.處理教學偶發事項。

15.處理學校停課事誼(任晟蓀，2006)。

（二）訓導主任行政工作職掌

1.依據學校本位管理秉承校長之命主持全校訓導事宜。

2.擬定訓導年度工作計畫及章則。

3.溝通同仁觀念，以利推動各項訓導工作。

4.規劃及執行導護工作。

5.籌辦各項慶典活動及校內或校際活動、競賽等。

6.模範生之選拔及好人好事之表揚。

7.辦理冬令救濟及各項慈善樂捐活動。

8.經營幼童軍團舉辦各項幼童軍活動。

9.推展志工（義工）制度。

10.協助政府推行政令，並規劃辦理各項文康活動。

11.輔導並協助本處各組組長辦理或推動其所經管之各項工作。

12.協辦家長會有關工作。

13.處理重大偶發事項(吳清山，2004)。

（三）總務主任行政工作職掌

1.依據學校本位管理秉承校長之命主持全校總務事宜。

2.擬定總務各項章則、工作計畫，並主持執行、管理及服務事項。

3.興建學校校舍與修繕事宜。

4.房舍教室調配。

5.規劃教學步道及環境美化事宜。

6.學校安全防護及門禁管理事項。

7.典守學校印信。

8.辦理公文收發、管理及歸檔事誼。

9.辦理公文查詢及研考業務檢查。

10.工友之管理、調配、督導、考核。

11.主持或出席有關會議。

12.負責學校採購之業務(任晟蓀，2006)。

（四）輔導主任行政工作

1.依據學校本位管理秉承校長之命主持全校輔導事宜。

2.擬定輔導室章則及年度工作計畫。

3.主持輔導室工作會議、個案認輔會議及各項會議。

4.策劃班級輔導活動時間實施團體輔導。

5.學生輔導工作研究及推廣。

6.社區資源扶助、家庭及社會資源聯繫。

7.協助教師推展輔導工作，並解決其困難。

8.與教務、訓導配合，實施友善校園的輔導工作。

9.辦理有關特殊教育實施方案(吳清山，2004)。

四、國民小學主任角色

「角色」（Role）是戲劇的名詞, 而「社會角色」(Social role)社會賦予個人 之權利、義務和行為模式與社會地位、身份一致。因著社會結構變遷，而社會角 色也會隨著改變「專業角色」(Professional role)是社會角色的類型之一（秦夢群，

2002)，學校行政人員的專業角色，即是學校所賦予學校行政人員的權利、義務和 行為模式與社會地位，社會賦予學校行政在學校的運作中專業的「角色行為」」

(Role behavior)。傳統學校經營中，學校組織是鬆散結構（Loosely coupled）的組 織，而主任扮演主導的角色更是維持學校正常運作以及順利達成教育目標不可或 缺的關鍵角色（秦夢群，2002)。吳清山（2004)進一步針對國民小學各處室主任 的扮演專業角色涵蓋了校務執行、行政管理、課程領導、教學推動、公共關係、

研究與發展等六個層面。

主任的角色涵蓋了行政幕僚、處室主管、行政管理者、計畫執行者、協調溝 通者、教學評鑑者、安全維護者，是學校工作的核心人物。並且扮演服務、支援、

執行、規劃、檢核、回饋者的角色。故主任應負校長交辦事項與溝通協調和計畫 執行之責，在橫向上扮演統整聯繫協調者，在縱向上扮演領導運作和執行者，如 此才是一位稱職的主任（吳清山，2004)。

面對推展學校行政工作之負面知覺感受。葉兆祺（1999）則點出角色壓力是 個體面對工作環境要求時與自我期望、需求造成生理、心理產生失衡的狀態。組 織中特定角色也會造成工作壓力的來源，自我角色期望和需求不一致，即造成自 我角色衝突，外來環境或個體內在的因素對個體的角色要求或期望太多或不同 時，使個體對於其角色內的負責的工作及任務及所扮演的角色不同時而產生行為 與心理上之負擔、或緊張的狀態。李清波（2006）個體無法有效地達成組織內外 部環境及個人之期望，工作需求超出個人能力所及時，以致個人身心產生失調或 不平衡的狀態。陳傳宗(2003）主任在學校鬆散系統結構工作情境中，教師與行政 職務雙重或多重角色之間互換及角色之認知所遭遇到的心理壓力。當角色、職責 模糊不清、搖擺不定時，定位壓力由然而生，多頭馬車只是原地踏步，毫無進展。

綜合言之主任角色包含了校長代理人的角色、行政管理者、計畫執行者、課 程與教學活動推動者、公共關係溝通與協調者及創新改革者。

（一）校長代理人：校長因為休假、生病、退休或其他原因無法繼續任職處理 校務時，須由主任代理其職務，綜合管理校務，必須一人分飾兩角且處 理本職和校長的工作。

（二）行政管理者：主任就是學校行政管理者，主任的職責就是發展或執行政 策，使各項計畫能平穩的運作。

（三）計畫執行者：主任秉承校長之命，是推動計畫、課程教學、教師評鑑等 業務的執行者，必須熟悉法規、進德修業，主持計畫分層負責分工合作 發揮組織功能，完成計畫成果。

（四）公共關係溝通者：主任是承上啟下的潤滑油，搭起校長與教師、家長與 學校間的橋樑。更要做好人際關係及溝通協調，和校長、老師、其他處 室之主任、行政人員及共同協調學校之行事，才能讓各處室的行事獲得 良好的支持。主任扮演公共關係溝通者和家長及社區資源人士有良好的 互動。

（五）教學評鑑者：主任的本質是教師，而教師的本質在於教學，所謂教學

（Teaching）教師指導學生學習的活動，教學的基本歷程包括教學目標、

學前評估、教學活動與教學評鑑四部分，他提出了改進教學的此五個步 驟：準備教學目標、評估學習者的需求、提供適切的教學、評鑑預定學 習結果的達成程度最後將評鑑結果運用於教學改進、成績報告或其他學 校措施（秦夢群，2002)。

綜而言之教師工作壓力來自教師工作角色中，環境施加於教師的要求而產生負 面的情感反應（ 例如憤怒、焦慮或沮喪）可能伴隨致病的生理改變，「角色壓力」

系指出行政人員在工作、職務及角色上面對推展學校行政工作之負面知覺感受。

當個體面對工作環境要求時與自我期望、需求造成生理、心理產生失衡的狀態。

當個體面對工作環境要求時與自我期望、需求造成生理、心理產生失衡的狀態。