我國選拔出臺北市政府代表申辦 2017 年世界大學運動會，臺北市政府進行各項申辦作 業，包含遞交申辦意願書、派員前往 FISU 比利時布魯塞爾總部參加申辦世大運城市研討會、
召開會議研議競賽場館規劃及撰擬申辦書內容、組團赴深圳觀摩宣傳及遊說、出席申辦書 遞交儀式等 (體委會，2012b)，本節將從 FISU 決定世大運申辦評估及我國申辦策略與態度 中來探討申辦世大運申辦之國際決賽角力，以瞭解其中過程。
一、FISU 決定世大運申辦評估
FISU 決定世大運主辦城市的過程可分為兩階段，第一階段為「評估委員會」至各申辦 城市進行條件之評估，根據 17 個評分項目給予各申辦城市分數並提供給「執行委員會」作 為投票參考。
有所謂一般性的概念、有所謂的政治的層面、有所謂法務的層面、有所謂出入境跟海關的流程、
還有財務的規劃、運動組織跟經驗、運動設施、選手村的規劃、住宿跟膳食的規劃、交通的規劃、
醫療服務跟藥檢的規劃、還有維安的規畫、另外還有宣傳、還有傳播，傳播是包括媒體廣播跟電 視、然後有資訊科技跟通訊、然後另外教育跟文化的規劃、還有願景遺產跟永續經營的概念，這 些 17 個項目每個項目都有配分，這配分加起來的總分有 1890 分。(訪談 F，2014/01/27)
2011 年 10 月 15 日至 18 日，FISU 日本籍執委 Mr. Hisato Igarashi 率波蘭籍執委 Mr.
Marian Dymalski、總會秘書處夏季世大運主管 Mr. Marc Vandenpla 三人，勘查我國申辦事
2011 年 5 月 13 日 申辦城市研討會
2011 年 8 月 12-23 日 申辦城市考察深圳世大運 2011 年 9 月 30 日 申辦書截止收件日 2011 年 10-11 月 FISU 至各申辦城市勘察
2011 年 11 月底 申辦城市進行簡報後宣佈主辦城市
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宜及相關場地，完成場勘評估作業，並表示此行觀察臺北市運動場館準備狀況、經費運用 及規劃，肯定臺北是個適合舉辦世大運的城市，充分感受到用心和努力 (臺北市政府秘書 處，2011)，Mr. Hisato Igarashi 亦表示相較於 2009 年聽障奧運會前的臺北市，北市進步更 多，除硬體設備外，對活動的財務規劃也很具體 (陳瑄喻，2011)，訪視行程我國展現申辦 決心與高規格接待，讓三位委員印象深刻。
到了 2017 這次他們來訪視的時候，我們做到他們跟我講，他的日本代表就 Igarashi，他是這個訪 視代表的主席，他說我們這次做得時間的掌握比日本人更準時，就我們已經做到可能就是幾點幾 分到哪裡，那誰會在那邊出面，誰會做什麼，誰在就定哪個定位，其實我們在訪視的過程中我們 都已經把他安排的非常的細緻了，他說你能夠安排這麼細緻，代表你們有能力去籌辦這種大型的 賽會…他說從這方面來講他到執委會去報告的時候，就對我們非常多的正面的一些宣導。(訪談 D，
2014/03/17)
第二階段為「執行委員會」聽取各申辦城市簡報及評估委員會報告後，進行最後討論 並投票，每四年由會員大會中選舉產生的 23 名委員組成的執行委員會，組成身分為：會長、
首席副會長、4 名副會長、財務長、首席執委、15 名執委，連選得連任，無次數限制，擔 任決定世大運主辦城市之決策者，2017 年世大運則由 2011 年 8 月改選的新任執行委員會 23 位執行委員投票決定 (11 月 29 日投票當日瑞士籍副會長請假，因此為 22 人投票)(體委 會，2012a)。
我中華民國大專院校體育總會為 FISU 會員，其中 23 名執委有一名為我國籍陳太正教 授，曾四度當選連任執委，對進入國際大學運動總會核心，具有一定影響力 (教育部，2013b)，
於申辦城市簡報前 FISU 世大運訪視委員會向執委會報告其訪視後結果，該報告僅供執行委 員會內部參考，惟根據陳太正執委提供訊息，臺北市於滿分 1890 分內獲得 1583 分，巴西 利亞總分 1562 分，在 17 項評分中，有 8 項落後、7 項勝出、2 項平分，小勝 21 分 (中華 民國大專院校體育總會 [大專體總]，2012)，其申辦城市詳細評分如表 4-2。
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表 4-2 2017 世大運申辦城市評分表
評分項目 臺北 巴西利亞
一般概念 General Concept (30 分) 24 27 政治層面 Political Aspects (90 分) 78 69 法務層面 Legal Aspects (120 分) 102 102 出入境及海關流程 Immigration and Customs Procedures (90 分) 85 81
財務 Finances (200 分) 175 145
運動組織及經驗 Sports Organization and Experience (90 分) 63 69 運動設施 Sports Facilities (250 分) 205 185 選手村 Universiade Village (150 分) 135 130 住宿及膳食 Accommodation and Dining (150 分) 140 140 交通 Transportation (160 分) 128 136 醫療服務及藥檢 Medical Service and Doping Control (120 分) 103 108
維安 Security (90 分) 66 72
世大運宣傳 Promotion of the Summer Universiade (60 分) 45 42 傳播：媒體、廣播及電視 Media：Press, Radio and Television (60 分) 45 48 資訊科技及通訊 Information Technology and Communication (80 分) 60 72 教育及文化規劃 Education and Cultural Programs (30 分) 25 24 願景、遺產及永續經營概念 Vision, Legacy and Sustainability Concepts (120 分) 104 112 總分 (滿分 1890) 1583 1562 資料來源：大專體總 (2012)
待申辦城市簡報後，FISU 執委會成員閉門進行討論與投票，雖執行委員票票等值，但 組織中成員為了爭奪資源與利益，難免意圖影響其他人決策，檯面下的利益交換，背後的 權力博弈更不時出現 (訪談 H，2014/01/28)，就陳太正執委分析各洲預估臺灣得票結構，亞 洲 7 票、非洲 3 票、歐洲 3 票，其結果臺北 13 票，巴西利亞 9 票，由臺北獲得 2017 夏季 世大運主辦城市 (大專體總，2012)。
他會派委員來到你這國家來做一個評比，那評比完以後，他就把這個分數送到總會那邊去，總會 就請我們城市去報告，報告完以後，根據那個分數，我們的分數大概贏巴西利亞大概二、三十分 而已，我印象中是贏十幾二十分，所以他是很客觀，他投票出來是 13 比 9。(訪談 E，2014/02/06)
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二、我國申辦策略與態度
為順利爭取 2017 世大運主辦權，體委會鑒於 2015 年世大運申辦失敗之經驗，彙整相 關注意事項及改進缺失予臺北市，將申辦工作做至最好，受訪者甚至提到臺北市在申辦 2015 沒有成功之後的第二天，就開始準備申辦 2017 (訪談 F，2014/01/27)，做足許多功課，大專 體總祕書長表示：我們知道以前輸在哪裡，因為以前你說他們認為我們不好，他都有一些 回饋給我們，那時候我們知道，所以說在今年我們就不能犯同樣的錯誤，說能夠申辦到其 實從錯誤中學習 (訪談 D，2014/03/17)。
臺北市政府、中央及大專體總在執行各項籌辦工作皆記取教訓，從每一細節都做到最 好 (臺北市政府，2012a)，中央和地方通盤合作，展現申辦決心 (臺北市政府秘書處，
2011b)。
臺北市政府相當積極用心，而且勢在必得，他展現出最大的實力跟團隊合作的協調，每個人的分 工，比如說市長做什麼、副市長做什麼、體育處長做什麼，再來他要我們中央給他們做什麼支援，
國際的聯繫要怎樣來做，就這方面他們都有做綿密的規劃。(訪談 B，2014/01/23)
此外，臺北市政府亦竭力爭取各種可能的支持，由於FISU會員國大概有一百六七十個，
需要這23位大多數人認可才有可能申辦到 (訪談C，2014/01/28)，畢竟每一個都是會員國，
就像聯合國，他投票，票票等值，他所代表的國家，都是代表一票 (訪談E，2014/02/06)，
因此，於2011年11月5日至24日特派丁庭宇副市長至韓國、新加坡、香港、南非拜會相關人 員與代表，爭取支持及表達爭取主辦權之決心。在政治角力過程中，決策制定的參與者的 位階、執掌、能力不同，切入問題的角度、立場也不同，每位參與者均被視為獨立個體，
各有其關注焦點，不一定以國家利益作為優先考量，而可能把組織或個人的利益奉為圭臬，
不惜代價競爭，甚至想辦法影響決定 (Allison & Zelikow, 1999)。因為是執委投票，我們會 鎖定哪個執委跟我們關係比較友好的，然後去做一些遊說 (訪談D，2014/03/17)，北市府發 言人張其強表示，代表團抵達比利時後只有七十二小時，面對二十二位投票權執委，務必
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全力拉票 (邱紹雯，2011)，我國籍陳太正教授身為FISU資深執行委員，與各執委有良好交 情，亦充分運用其人脈，引薦申辦團成員於公開場合向各執委拜票，更安排郝龍斌市長、
丁庭宇副市長私下拜會法國籍會長Claude-Louis Gallien、俄羅斯籍第一副會長Oleg Matytsin、
中國籍副會長章新勝、波蘭籍執委Marian Dymalski、土耳其籍執委Kemal Tamer、阿爾及利 亞籍執委Hassan Chikh、哥斯大黎加籍執委Rosaura Mendez，各執委均對臺北市表達善意及 提出具體意見予以代表團 (大專體總，2012)。
政府與運動團體亦極為重視，整合各單位，積極主導規劃，各方面的準備工作算起來 比 2009 年那時候要來的好、要來的周全，不管是申辦書或者申辦的過程，讓他們覺得我們 很重視這件事情 (訪談 F，2014/01/27)，此外，於申辦期間中央部會代表、市府代表及大專 體總申辦團，皆派領一級主管與主要的指導官員，親自到比利時去做簡報，表現出最大善 意 (訪談 B，2014/01/23)，誓言要讓這屆世大運成為「有史以來最好的一屆」，展現其強烈 決心與誠意 (臺北市政府，2012a)。
在進行 2017 世大運主辦權重頭戲的執委會簡報，開場由臺北體院 6 名學生演唱「茉莉 花」，在悠揚的樂聲中展開簡報，隨後由郝龍斌市長率團員介紹致詞，播放 4.5 分鐘「Run With Dreams」申辦影片，最後由前緯來體育臺主播徐裴翊小姐進行 35 分鐘簡報，詳細介 紹各項運動場地設施、選手村及維安等規劃，整個過程重點清晰，獲得現場執委們的讚賞 (臺北市政府秘書處，2011c)，我國申辦團簡報程序如表 4-3。
人家講贏在哪裡，贏在很多細節的地方，每一個細節我們都要求到了，譬如去 present，演講你說 徐裴翊有沒有，他的表現也受到很多人認可，然後整個拍片的這些過程，整個我們資料的什麼的，
這些講難聽就是我們把以前的錯誤，在那邊全部都做了改正，以前錯誤的地方我們全部修正了。(訪 談 D，2014/03/17)
表 4-3 我國申辦團簡報程序表
序號 事項
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FISU 通知臺北代表團入場。58
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臺北體院學生入場就定位後演唱「茉莉花」。3
郝龍斌市長率其它團員步入會場，包含 9 位上臺入座代表、簡報人、中央部會其他代 表、簡報播放協助人員、市府與大專體總人員，就定位後學生演唱停止。4
FISU 會長致歡迎詞。5
郝龍斌市長介紹團員並致詞 (約 2 分鐘)。6
體委會主委致詞 (約1.5分鐘)。7
體育司長致詞 (約1.5分鐘)。8
申辦影片「Run With Dreams」播放 (4.5分鐘)。9
簡報人徐裴翊開始簡報 (35分鐘)。10
簡報結束。資料來源：整理自體委會 (2012a)
此次的申辦影片與簡報，利用臺灣品牌的智慧型手機與平板電腦作為載具，輸入所有
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