地方居民對洪患識覺的空間差異

本文藉由White (1974) 提出的四大識覺：存在性識覺、成因性識覺、嚴重性 識覺、再發生性識覺，為比較依準 (洪政耀，2009)。以老街溪流域居民的洪患識 覺為依據，透過居住地點、居住時間、受災經驗、角色關係進行探究。

一、 成因性識覺

(一)不同居住地的受訪者對洪患發生的原因認知不同

以居住地分布，可以發現民眾位居於整治段之上游區 (中正橋上游 128 公尺 至延平橋)、中游區 (加蓋段)、下游區 (中央橋下游 200 公尺至環北橋) 時，對於 洪患事件發生的原因是有差異性。上游區之居民居住於河道轉彎處，凹岸上的土 地長年受到溪流沖刷，當大雨來臨時，造成的水勢湍急可能會使得河岸地基掏空，

洪水沖入住宅，造成河岸及民宅損毀，讓生活在此地的民眾受到威脅。

「這邊影響比較大，這邊是轉彎嘛！它轉彎那邊沒有蓋得很理想，水一大的 時候就衝出來，轉彎處它把那邊掏空，掏空後連車子都掉下去」受訪者J

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「那時候沒有真正作堤，沒有把真正的岸作起來，所以他們就搭起來當車庫、

養雞、養鴨那些，是那個被沖毀。」受訪者D

造成水勢湍急的成因，上游居民認為是颱風所帶來的影響，隨著中游區蓋起 商場，造成河道縮減、水流不暢因而聚積於上游，也是洪患因素來源之一。

「水災，颱風的時候會，淹到兩邊堤防的稻田都會淹過去，兩邊河堤上可能 會有淤積很多的泥沙…。」受訪者H

「那一次的原因根據後來的調查報告，是因為老街溪它沒有照常施工，它的 那個河道縮減，造成水流不暢，主要的原因是這樣，所以後來會拆蓋，聽說那一 次水災也是很大的原因之一。」受訪者F

加蓋區之居民，居住於商場周圍，其河道長年受到上層建築物遮蔽，當雨勢 來臨時既看不到河流的狀況，其河水因亦不會漫延至周圍之河岸或街道上，對於 周遭居民來說，加蓋時期反而不受到溪流暴漲所造成的淹水之苦。

「20年前就是蓋掉的，就是民國80年開始被蓋掉了，被蓋掉你就看不到洪水 了。」受訪者K

下游地區的河流，因先流經加蓋區，河道由窄到寬，其水勢與強度相對於上 游，更為強勁。當上中段所積聚的洪水流出加蓋區時，受限於商場下方長年堆積 的垃圾、廢棄物的堵塞，一但水無法往下排洪時，就會使得周圍民宅、街道、橋 梁受到淹水。

「水患的話，就是因為，颱風來了時後，因為我們的河道窄以外呢，長度也 不長嘛！它沒辦法一下子疏通那麼多水，再加上當時環保意識沒有抬頭，所以有 很多人會有一些東西丟到河流，大雨一來，一下子沒有辦法很好的排洪管道就會 造成那樣子」受訪者 G

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「那是堵住才發生水患啊。對啊，加蓋跟堵住啊，那是這樣。你知道那一些，

是兩棟還是幾棟，那些居民損失多少。我看著它這樣咻下去，就那一剎那就……，

這樣就沒有了。」受訪者 A

(二)不同角色對於災害發生的原因認知不同

災害發生的成因會因其角色的不同，而有不同的瞭解與介入。里長因其身分 所致，關注於選區內里民所居住的空間，經向地方政府反應與自身的調查，才發 現與部分區域住宅區因街道下方排洪接管有關。

「我們淹水的時候，誰注意？那個叫大自然災害，他用大自然災害來去做這 個解釋，當然可以接受因為你下的雨量跟以前一比多很多。但是事實上我在建造 在拆蓋的時候就看到這個水溝沒有接通，他沒有接通了。」受訪者B

(三)公部門對設施疏於管理

部分居民認為政府部門對於攔砂壩疏於管理，讓壩堤積聚過多水量，當大雨 來臨時，管理單位沒派人去打開水閘門，使老街溪溪流的水溢出來。

「以前那個攔沙壩，一下大雨，我就跟我兩個姐姐最早期住在這裡，我們兩 個就要雨衣穿著、斗笠穿著，它那個不是有個開水門的？去把它打開來，實在說 打開來也有一個危險，因為它打開來，底下的水流得比較快，不然喔，我們這裡 都淹水了。」受訪者J

二、 存在性識覺

(一)不同居住時間提及災害發生的時間、事件不同

存在性識覺的正確性與居住時間是有關係的。居住時間愈長愈能描述所遭遇 災害的時間及過程，且部分居民亦能敘述二件以上所記憶深刻的災害，於 1959 年八七水災即為其中之一，當時老街溪尚未加蓋，部分河段也尚未築起堤防，在

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毫無結構性工程防備之下，更容易受到溪流暴漲而使得民宅等建築物遭受沖毀、

牲畜流失。

「八七水災那次也是，以前每一次的颱風，老街溪都像黃河一樣，兩邊都會 被淹，下面又有稻草、有房子、有豬、有鴨，都會這樣漂流下來，沿路都有，因 為以前的排水沒有做那麼好，甚至於淹到房子都會垮到。」受訪者 H

「我碰到八七水災。阿兵哥們蓋房子，把那個洋灰(水泥)放那，結果睡一覺，

那個手，都濕了，都淹上來了，把那個洋灰(水泥)都刮上來，倒也來不及了，都 泡水了，最早是 48 年」受訪者 J

(二)不同居住地所描述的災害內容不同

上下游居民不論直接或間接受到水災災害，皆會提起 2001 年納莉颱風所帶 來的洪患事件，即使部分居民在發生時間上會有所誤差，但在描述過程中，部分 居民皆能詳細述說當時的災情；而居住於加蓋段處則因商場蓋住河道，故沒有造 成重大的淹水事件。值得注意的是，在描述過程中也因居住地的不同，而描述的 內容有所差異。在上游區居民多強調其看到許多物品在溪流中載浮載沉，以及橋 樑、街道、住宅淹水等。

「納莉那次都滿上來啦！那個車子都開到上面去，5 台車都流走，就像演電 影！我們就在那邊看，就在這個轉彎處！」受訪者 J

「印象最深刻就是納莉了，那次還跟我弟弟一起到樓上，看老街溪漂著瓦斯 桶、豬還有兩三台車這樣，一開始覺得有趣，豬還一直叫，後來才發現家裡也進 水了，於是就趕快撤離，那時候街道呀、橋梁呀!都淹水到膝蓋。」受訪者 P

加蓋區民眾沒有直接遭受納莉風災所引發的洪患侵襲，但對於加蓋前與整治 時期的颱風所帶來的水災事件，仍能描述一二。

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「58 還是 59 年那時候，那個中山橋，那時候橋小了，水淹到這邊來，印 象裡面，那是剛好是在中山橋的，我住那邊嘛。那邊我們那個騎樓都是淹水淹到 這樣子，那水都是，老街溪的水都是到橋面上來了，流過去東西都漂上來了

。」受訪者B

「最近只有這次最大，我還有這個影片給你看，就是104年的8月8號蘇迪勒 颱風侵襲台灣，風大雨大，老街溪河水湍急暴滿，樹木被吹得傾斜，真的很恐怖 的颱風。」受訪者K

下游區因受到納莉颱風掏空河岸，致使光輝二街旁房屋地基流失，兩棟公寓 倒入河中，下游區的居民對此印象深刻，多能描述其年代、颱風名稱、發生事件。

「那個民國 90 年的時候，90 年 9 月份嘛，就是 911 恐怖攻擊之後，沒有多 久就發生納莉風災，台北捷運地鐵地下鐵全部都淹大水，因為下太大雨了，禮拜 一禮拜二連放兩天颱風假。我家附近有倒掉兩間雙拼的公寓，就在我家附近而已。」

受訪者 O

「淹水的話，是在有一次，應該是納莉颱風的時候，我們那個後面整個老街 溪的後段有那個整棟公寓。…，就是光輝二街，整個公寓倒下來。」受訪者 E

(三)不同角色對災害的內容描述詳細程度亦有所不同

災害的存在性識覺，也會因身分的關係而有不同認知，其中，里長因職責因 素，對於選區內所遭遇的淹水事件，即使與納莉風災相比，災情是相對較輕微，

但對於里長來說，因參與其中故印象較為深刻。

「九十二年的時候有一次叫做艾利，第二年還第三年，先納莉嘛，艾利的時 候我已經當里長。我們有組成守望相助隊，整個晚上都在巡，巡到四點多，我看 情況不對了，水一直愈來愈滿，我就開始一直通報公所，一直在找砂石，找到六

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點多，還有找斜坡塊，那時候就沒有被沖到。就邊邊的木瓜樹被它拉著走，就到 差不多六點多砂石就來了，來了我們就緊急廣播，廣播跟大家講，大家來堆沙包，

那時候也來的一百多個人。」受訪者 D

「611的時候，那個護岸還沒作。不過我們也有發生河水倒灌，沒有沖走可 是有淹水，有一兩條街會淹水，那過後我們就針對會淹水的幾條水溝我們有重 新整理，再加上老街溪弄好之後，現在就好很多。」受訪者A

三、嚴重性識覺

(一)不同居住地對災害嚴重的內容及深刻性有不同

嚴重性識覺中在時間上以整治之前較為深刻，對於深刻的來源，受到其居住 地點而有所差異，上游區多受到河流溢出所造成的淹水事件。

「看著鄰居的車被沖走，沖到橋的時候，碰到橋，因為水很高了，過不去，

撞了好幾回車才流走，那時候應該是最嚴重的，連前面的延平路都淹到，我天亮 以後我走出來，淹到我大腿上面來，還那麼深的水。」受訪者 F

中游區居民則擔心是否會受到颱風及豪雨的影響，而與其他區一樣受到波及。

「對啦，附近的溪流，那時候就是大家沒想到會這麼恐怖，真的沒想到會這 麼嚴重，這個真的是沒想到。其實還是跟住家的房子高低還是有一個距離，沒想 到會這麼嚴重。」受訪者 B

下游區居民因目睹及耳聞房屋倒塌，而感到驚慌恐懼，深刻性與上游區相似。

「納莉那一次，最嚴重了，是因為剛好我家附近的公寓倒掉，但是水還是沒 有滿上來，只是接近了，還沒有到滿上來，但是已經快到橋了，因為他把公寓的 地基掏空掉，還好有那個被緊急疏散，不然的話會出人命的。」受訪者 O