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第四節、 臺灣電子化支付代繳公共費用的現況
三、 地方政府電子化支付代收的現況
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三、 地方政府電子化支付代收的現況
臺灣 地方 政 府目 前 使用 電 子化 支 付代收 的 模式，可以 大致區 分 為平台 式代 收 與非平台 式 代收 兩種形 式 ：
(一 ) 平 台式 代收
臺北 市政 府 於 2017 年成立臺北市智慧支付平台（Pay.taipei）提供民 眾以 多 元的方式 繳 納 公 共費用 （ 詳 見圖 12），臺北市是目前唯一以 平台 式 代 收的地方政 府 。 臺 北市政 府 將市內 各 局處所對 應到的 200 項繳費款 項加以整合，初步針對停車費、自來水費、市立聯合醫院的醫療費用等項 目，導入電子化支付的代收，共計占台北市的 52%的公共費用收入，後續 更 持 續加 入市 內其 他局 處的 繳 費 項目（ 陳光和，2017：3）。臺北市智慧 支 付 平台運行的方式，首 先整 合府內 各局 處可以列入代繳的項目，由臺北 市 政 府個別 與電 子化 支付 業者 洽談、進行 公共費用 代收業務簽約，使得民 眾 進 入 臺 北 市 智 慧 支 付 平 台 選 擇 繳 費 時 ， 有 更 多 元 的 電 子 化 支 付 業 者 可 以選擇，且可以 考量 不同 電子 化 支付業 者 所 提供的繳費 優惠，獲得 帳單的 折 扣（ 臺北市智 慧 支付平 台 ，2020）。
臺北 市智 慧支 付平 台的 建 置 完成後，後續 只須由 臺北市 各局處準備 24 小 時 的系 統資 料庫，統 一將 資 料 介接於 臺 北市智 慧支付平台，不須 額外開 發 系 統 ， 且 臺 北 市 智 慧 支 付 平 台 介 接 的 應 用 程 式 介 面 （ Application Programming Interface, API） 可以提 供 各局處查 詢、銷 帳、退款的 流程，
在繳費流程當中，若 是使用者繳費成功之後，系統就會即時連 線於相對應 局處、支付業者的資 料庫當中，並且由支 付業者端將繳費成功的訊息傳回 臺 北 市智 慧支 付平 台，此時 局 處會 與 平台 同步 處理註銷該 筆費用；在對 帳 流 程 當 中 ， 業 者 會 以 批 次 的 方 式 將 銷 帳 紀 錄 傳 到 臺 北 市 智 慧 支 付 平 台 進
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行對帳，若是核對的 帳務無誤，則會由臺 北市智慧支付平台將對帳的結果 傳 至 所對 應到 的局 處 進行後續的查核，最 後，代收業者會依照 律定的每一 周 期 ，將 款項 匯入 相關 局處 所 位 於的公 庫 銀行 （陳光和 ，2017：3-4）。
臺北 市政 府每 年須 繳交 高 達 1.37 億元的手續費，給公共費用代繳的 支付業者，其中，停車費、自來水費、醫療費用的手續費就占所有臺北市 公 共 費用 的 97.3%，因此，臺北市政府欲 藉由智慧支付平台的營運，以節 省 市 政公 帑，從 2017 年 6 月上線至 9 月的統計顯示，三個月內共計已為 市 府 節省 約 106 萬元的手續費 （陳光和，2017：9-11）。
圖 12：平台式整合代收
資 料 來 源 ： 本 研 究 自 行 繪 製 ， 整 理 自 臺 北 市 智 慧 支 付 平 台 （ 2020）
再選擇代 繳業者 ：
電 子支付、 電子票 證 、第三方支 付、銀 行 自來 水費
停 車費 醫 療費 學雜 費 規 費 罰款
先 進入 平 台 選 擇代 繳 項目
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(二 ) 非 平台 式代 收
地方 政府 提出 公共 費用 代 繳 的項目，個 別 與 電子 化 支付業者簽約，但 並 無 成立 一個 平台，以 整合 繳 費項 目 與電子 化 支付業者。例如：彰化縣 政 府 工 務處 （2020） 個別與 Line Pay Money、歐付寶、橘子支付、Pi 拍錢 包 業 者 進 行 合 作 ， 並 未 整 合 縣 內 所 有 的 費 用 與 電 子 支 付 業 者 成 立 一 個 支 付 平 台， 而是 只有 部分 款項 個 別 簽訂。
地方 政府 導入 電子 化支 付 代 收公共 費 用之 項 目（詳見表 5），地方政 府 電 子化 支付 代收 公共 費用 的 項 目，大 致 可 以分為地 方稅務 與停車費用，
由 於 停 車 費 用 為 民 生 剛 性 需 求 ， 民 眾 接 觸 與 使 用 的 頻 率 較 地 方 稅 務 的 繳 費 項 目高，並以 停車 費的繳費項目 為依據，電子化支付業者參 與代收的家 數 較 多， 大約 是地 方稅 務 參與 代 收電子 化 支付 業者的兩 倍以上 。
以臺 北市 停車 費為 例， 臺 北 市政府 在 2017 年的公共費用手續 費總額 約 1.37 億元 ，其 中 ，手 續費 的比 例分 別 為停 車費 （ 67.9%） 、自 來水 費
（18.6%）聯合醫院醫療費（10.8%），可見停車費用對於地方政府公共費 用 手 續 費 比 率 的 研 究 重 要 性 ， 因 此 本 研 究 非 平 台 式 大 多 以 停 車 費 用 的 繳 費項 目 作為 研究 主軸（ 陳光 和 ，2017：11）。截至 2020 年 4 月，停車費 導 入 公共 費用 代收 的縣 市共 有 臺 北市、新 北市、桃園市、臺中 市、臺南市、
高雄市、基隆市、新竹市、新竹縣、苗栗縣、彰化縣、嘉義市、宜蘭縣、
花 蓮 縣等 ，共 計 14 個縣市。