第二章 文獻回顧與探討
第七節 坡地災害相關研究
以下所研究文獻依照研究尺度可分為區域、都市、社區、建築基地及特殊地 區五大類，其區域定義為跨縣市、都會區及全台灣等範圍；都市定義為縣、市、
行政區內，都市計畫範圍及非都市計畫區；社區定義為鄉鎮市區等行政區內某一 特定小範圍之地區；建築基地為單一之建築或建材而特殊地區定義為特殊的機構 或是區域。
國內坡地災害相關研究主要由內政部建築研究所（以下簡稱「建研所」）及 國家災害防救科技中心（National Science and Technology Center for Disaster Reduction, NCDR，以下簡稱「NCDR」）等單位進行相關研究。
本研究依據災害管理四階段減災、整備、應變、復原重建等四大類，將坡地 災害相關研究進行分類，以探討目前現有研究中研究方向與建議。目前針對所蒐 集之文獻進行分類，在坡地災害應變及復原重建部分資料較不足，因此下述僅列 出減災、整備及法規等面向。
壹、 減災
(一) 區域
建研所部分主要以蒐集資訊並建立防災流程等內容，而在國家災害防救科技 中心以監控及模擬推估為主。
1. 研究成果
(1) 坡地社區災害防治調查流程 (2) 坡地災害風險地圖
(3) 山坡地及上游流域之土砂量推估與模擬 (4) 地災害分析模式的參數檢討與設定
(5) 大規模崩塌災害防制技術與防災地圖建置 (6) 坡地災害損失模組研發
(7) 大規模崩塌災害集水區尺度評估 2. 研究建議
(1) 坡地社區現況普查資料庫建立之研究 (2) 防災組織間互動溝通機制之研究
(3) 結合政府之防救災資源與資訊系統之區域聯防機制合作模式可行 性之研究
(4) 探討岩屑崩滑圖層使用於潛勢圖資可行性研究 (5) 土砂量變化應用於坡地災害風險可行性之研究。
(6) 高精度(1/1000 至 1/5000)比例尺之坡地社區風險圖資建置之研究 (7) 應用岩屑崩滑圖層，配合地質或土壤圖層，進行坡地災害潛勢分區
之研究。
(8) 結合政府之防救災資源與資訊系統之區域聯防機制合作模式可行 性之研究
表2-51 減災區域型坡地災害相關研究
單位 年份 題名
建研所 98 山坡地社區災害防治技術之研究(三)
建研所 98 都市土地使用因應氣候變遷衝擊之減災與調適策略研究 建研所 98 整合 Web2.0 與 GIS 推廣公眾參與都市防災空間系統規劃
NCDR 105 航遙測影像分析技術應用於地層下陷與崩塌地監測 NCDR 105 山坡地及上游流域之土砂量推估與模擬
NCDR 104 103 年坡地災害分析模式的參數檢討與設定 NCDR 104 103 年大規模崩塌災害防制技術與防災地圖建置
NCDR 103 臺灣颱洪災害損失評估系統之建置坡地災害損失模組研發與應用 NCDR 103 102 年大規模崩塌災害防治技術與風險地圖建置
NCDR 103 102 年集水區上游坡地模式分析、資料串接與境況模擬 NCDR 101 我國風景區落石災害管理對策之探討
NCDR 101 大規模崩塌災害集水區尺度評估作業 NCDR 101 大規模崩塌災害防治推動策略規劃 NCDR 101 100 年坡地土砂災害衝擊評估
NCDR 101 防救災空間資料庫與通用型地理資訊系統應用 NCDR 100 坡地災害風險地圖製作與應用（一）
(資料來源：本研究整理)
(二) 都市
都市地區的減災以蒐集評估相關資料及科技應用模式的研究為主(以內政部 建研所之研究為主)。
1. 研究成果
(1) 以鄉鎮尺度建立極端降雨引致坡地災害之廣域評估模式
(2) 以鄉鎮尺度評估坡地因極端降雨誘發山崩及土石流災情之區域 (3) 以鄉鎮尺度研擬坡地社區安全管理策略與工程減災方案
(4) 南投縣轄區不同坡地社區環境災害潛勢資料圖層之建檔分類 (5) 災害影響因子統計分析及建立災害潛勢評估模式
2. 研究建議
(1) 山坡地社區邊坡尺度衝擊程度探討之研究
(2) 山坡地社區鄰近邊坡健檢與防減災方案效益評估
(3) 增加各縣市之坡地社區環境潛勢災害調查分析樣本數，並修正潛勢 災害評估模式。
(4) 就土石流災害潛勢評估，針對其他官方機關(如國家災害防救科技中 心)所提出之氣候變遷模式進行模擬，以了解氣候變遷及極端降雨情 況下坡地災害易致災區調適策略研擬參用之研究。
(5) 山坡地社區邊坡尺度衝擊程度探討之研究
(6) 坡地社區防災人力培訓和技術轉移可行性之研究。
表2-52 減災都市型坡地災害相關研究
單位 年份 題名
建研所 102 極端降雨對山坡地社區衝擊程度探討及其調適策略之研究(一)以鄉鎮尺度為 例
建研所 95 GPS/GIS/RS 科技整合應用於南投縣坡地社區環境潛勢災害分析模式之研究 (資料來源：本研究整理)
(三) 社區
內政部建研所在社區減災部分主要探討防災社區組織制度面向。
1. 研究成果
(1) 坡地社區環境風險評估準則 (2) 山坡地落石災害評估準則 (3) 山坡地社區落石災害分析模式 2. 研究建議
(1) 山坡地社區建築管理履歷資料庫建立與加值應用之研究 (2) 山坡地社區基礎設施資料庫建置與變化歷程探討之研究 (3) 既有山坡地住宅社區自然邊坡安全診斷機準之研究 (4) 極端降雨對山坡地住宅社區衝擊與警戒操作基準之研究
(5) 利用遙測資料建立大尺度範圍之山坡地社區落石災害之潛勢分析 與資料庫建置之研究
(6) 應用水文模式監測物聯網於坡地社區崩塌預警之可行性研究 (7) 山坡地社區智慧防災監測預警系統研發可行性之研究
(8) 坡地災害風險評估模式與量化分析研究
(9) 建置高精度(1/5000)比例尺之環境地質圖資，並搭配航照立體判釋，
可大幅提升自然與人為環境地質災害的判釋精確度
(10) 針對坡地社區所在位置座標、邊界範圍、建物分布、公共維生系統、
道路橋樑進行 GIS 災害資料庫之建置
(11) 設立專責機關統整坡地災害研究，並進行後續管理及調查分析，訂 定制式作業標準及流程，建立完整坡地災害資料庫。
(12) 結合三維雷射掃描技術辦理三維落石分析模式 表2-53 減災社區型坡地災害相關研究
單位 年份 題名
建研所 104 極端降雨對山坡地住宅社區衝擊與警戒操作基準研究
建研所 103 極端降雨對山坡地社區衝擊程度探討及其調適策略之研究(二)以坡面尺度為 例
建研所 100 山坡地住宅社區災害衝擊情境模擬與對策研究
建研所 97 山坡地社區災害防制技術之研究-GIS、RS 科技應用坡地社區環境災害評估判 釋準則建立之研究
建研所 96 山坡地社區環境風險評估準則之研究(二) 建研所 95 山坡地社區落石災害防治研究
(資料來源：本研究整理)
(四) 建築基地
內政部建研所在建築基地的減災部分為初擬全國山坡地建築安全簡易評估 與建築管理的對策。
1. 研究成果
建立廣域性山坡地建築安全性簡易評估技術 2. 研究建議
(1) 五都山坡地都市計畫六大防災系統用地劃設合理性及區域發展分 級管理機制研析
(2) 因應地質法研擬山坡地住宅社區相關法令銜接及釋義方式 表2-54 減災建築基地坡地災害相關研究
單位 年份 題名
建研所 100 應用政府環境地質調查資料進行全國山坡地建築安全簡易評估與建築管理對 策初擬
(資料來源：本研究整理)
(五) 特殊對象/地區
國家災害防救中心對於特殊對象/地區之減災研究主要以利用衛星影像及空
間資料探勘技術進行流域之崩塌研究。
目前研究成果為：
以空間資料探勘技術，從現有的大量空間資料中，找出崩塌災害的臨界 雨量，期望藉此搭配氣象雨量預報，可達到崩塌災害預警的效果，有效 減少災害所造成的生命財產損失
表2-55 減災特殊地區坡地災害災害相關研究
單位 年份 題名
NCDR 103 應用衛星影像及空間資料探勘技術於致災因子初探-以濁水溪流域之崩塌地為 例
貳、 整備
(一) 社區
建研所在社區整備的部分，主要是以科技應於山坡地社區防災，並建立其山 坡地社區組織。
1. 研究成果
(1) 山坡地社區安全防災網站資料庫建置 (2) 主動式 RFID 實體雛型開發
2. 研究建議
(1) 加強山坡地社區安全防災網站互動平台之交流
(2) 針對被動式與主動式兩種巡檢系統讀取方式進行整合，另規劃以太 陽能光電技術取代傳統乾電池與鹼性電池之電量供應方式，達到監 測系統永續運作之效益可行性之研究。
(3) 社區防災服務團加入坡地社區自主巡檢制度與系統運作方式之研 究
(4) 山坡地社區建立「山坡地防災社區管理組織」設置機制可行性之研 究。
(5) 全國性之「山坡地社區安全查核訓練」與「山坡地社區安全查核認 證制度」機制建立之研究。
表2-56 整備社區型坡地災害相關研究
單位 年份 題名
建研所 100 社區自主關懷與安全管理應用推廣計畫
建研所 98 山坡地社區自主防治輔導暨 RFID 自主巡檢應用 建研所 97 山坡地防災社區組織建構之研究
(資料來源：本研究整理)
參、 法規制度
(一) 建築基地
內政部建研所主要針對山坡地社區之建築技術及山坡地建築技術規則等法 令進行研究並提出相關提聞增修建議。
1. 研究成果
(1) 針對山坡地社區設置於岩盤的淺基礎及樁基之垂直支承力設計解 說條文進行補充建議
(2) 建築技術規則山坡地不得開發建築認定標準調查規範之擬定 2. 研究建議
山坡地建築專章之第二百六十二條增加：坡地社區中有坡度之馬路、乾 旱河谷、落石危害、土石流危害等內容之可行性研究。
表2-57 建築基地坡地災害相關法規制度
單位 年份 題名
建研所 100 山坡地建築用地基礎開挖準則研擬之研究 建研所 98 山坡地社區建築基礎設計規範之研擬 建研所 97 建築物坡腳退縮距離之研究
建研所 96 建築技術規則山坡地不得開發建築認定標準調查規範之擬定
建研所 96 建築技術規則山坡地不得開發建築認定標準調查規範之擬定