第二章 文獻回顧與探討
第六節 颱洪災害相關研究
以下研究文獻依照研究尺度可分為區域（流域）、都市、社區、建築基地及 特殊地區五大類，其區域（流域）定義為跨縣市、都會區及全台灣等範圍（河川 流域因範圍較大屬於區域型）；都市定義為縣、市、行政區內，都市計畫範圍及 非都市計畫區；社區定義為鄉鎮市區等行政區內某一特定小範圍之地區；建築基 地為單一之建築；而特殊地區定義為特殊的機構、區域或對象。
國內颱洪災害相關研究主要單位有行政院農業委員會（以下簡稱「農委會」）、 內政部營建署（以下簡稱「營建署」）、內政部建築研究所（以下簡稱「建研所」）、 經濟部水利署─水利規劃試驗所（以下簡稱「水規所」）、國家災害防救科技中心
（National Science and Technology Center for Disaster Reduction,NCDR，以下簡稱
「NCDR」）等五大政府研究單位。
本研究依據災害管理四階段減災、整備、應變、復原重建等四大類，將颱洪 災害相關研究進行分類，以探討目前現有研究中之研究方向及建議。
壹、 減災
(一) 區域（流域）
1. 研究成果
(1) 區域排水滯蓄洪區劃設與補償措施研擬 (2) 區排防洪工程相關效益與規劃原則
A. 雨水滯蓄設施規劃設計作業程序之建立 (3) 「養殖漁業生產區規劃設計手冊」編定
(4) 「低衝擊開發技術容量設計工具」操作手冊架構及基本內容 (5) 雨水下水道設施維護管理手冊
(6) 雨水下水道系統規劃原則檢討 (7) 綜合減災綱要規劃流程手冊 (8) HEC-HMS 水文模式操作手冊
(9) 互動式及時演算及展示系統操作手冊 (10) 複合型滯蓄洪系統容量設計工具操作手冊 (11) 完「淹水潛勢圖製作及測試手冊(草案)」修訂
(12) 台中地區溫寮溪流域、大甲溪流域及烏溪流域，共計 27 個單元二 維淹水模式之介接及系統驗證工作
(13) 「水文氣象規劃整合平台」高效能規劃
(14) 完成建置 97∼101 年度漁業署補助彰化縣 63 件、雲林縣 49 件及嘉 義縣 72 件之養殖漁業工程
(15) 養殖生產區進排水路查詢系統擴充─工務管理系統部分 (16) 低衝擊開發技術電腦輔助容量設計工具建構
(17) 雨水滯蓄設施規劃設計作業程序 (18) 複合型滯蓄洪系統容量設計工具
(19) 「地上型滯蓄洪設施」及「地下型滯蓄洪設施」設計容量電腦輔助 工具
(20) 農業水井調查(約 100,000 口) 2. 研究建議
(1) 流域特定區域計畫共同管理平台建構之研究 (2) 加強淹水預警及洪水通報系統
(3) 將滯蓄洪區劃設列於區域排水治理規劃檢討作業流程 (4) 洪災保險與設立防洪基金設置研究
(5) 複合型低衝擊開發滯蓄洪設施最適化效益評估工具之研究
(6) 系統平台之應用擴充及滯蓄設施與都市排水管理平台建置之研究 (7) 縣市層級 SBOEK 模式基礎資料合理性探討，以及訂定資料檢核標
準程序之研究
(8) FIS2D 淹水模式與地下排水結合運算之研究
(9) 抽水站、閘門與滯洪池模擬單元納入逕流控管規劃技術之研究 表2-37 減災區域型颱洪災害相關研究
單位 年份 題名
農委會 103-108 流域綜合治理計畫-農田排水 農委會 103-108 流域綜合治理計畫-水產養殖排水 農委會 103-108 修正「流域綜合治理計畫(103-108 年)」
農委會 103-108 流域綜合治理計畫-上游坡地水土保持及治山防洪
農委會 102 養殖生產區防洪研究-養殖生產區進排水路查詢系統擴充及防災應變研究 農委會 95-102 易淹水地區治理計畫
農委會 98-99 氣候變遷對集水區流域水文頻率的衝擊影響
營建署 103 配合「流域整體規劃（綜合治理綱要計畫）」-擬定流域特定區域計畫之先期 規劃
營建署 99 雨水下水道系統規劃原則檢討 營建署 99 雨水下水道設計指南
單位 年份 題名
(1) 空間尺度細緻化的數值高程資料應用於減洪 (2) 滯洪池及綠建築之滯洪效益與設置規範研究
(3) 都市地區雨水貯集滯洪設施管理資料庫建置之研究 (4) 都市洪災風險評估推動機制策略之研究
(5) 縣市層級防洪設施維護管理自治條例研擬之研究 表2-38 減災都市型颱洪災害相關研究
單位 年份 題名
農委會 103 都市熱島效應及城鄉降雨型態差異之調查研究 營建署 103 都市總合治水綱要計畫
水規所 102-104 都會區地下含水層滯洪效益研究(3/3)
水規所 102-103 都會區排水系統與滯蓄洪設施連結之研究(2/2) 水規所 102 土地利用型態變遷對逕流影響之評估研究(2/2)
水規所 101-102 農業區滯洪效果評估及對區域排水設計流量影響之研究(2/2) 建研所 104 都市計畫通盤檢討導入減洪策略之應用研究-以臺北市萬華區為例 建研所 102 極端降雨造成都市洪災影響評估數值模式之研究
建研所 100 都市颱洪防災安全指標量化分析及推廣應用之研究 建研所 98 都市颱洪防災安全指標建置研究
NCDR 105 104 年基宜縣市易致災環境指標調查與評估期末報告書 NCDR 105 104 年花東縣市易致災環境指標調查與評估定稿報告書 NCDR 101 100 年度新北市災害潛勢圖之建置與應用圖籍
(資料來源：本研究整理)
(三) 社區 1. 研究成果
(1) 編撰社區及建築基地減洪防洪規劃手冊輔助計算工具操作手冊 (2) 建立社區及建築基地減洪防洪規劃手冊輔助計算工具
2. 研究建議
(1) 社區或建築基地減洪技術與防洪措施指標建立之研究
(2) 逕流分擔落實於社區層級，公設結合私人開發減洪功效與做法之研 究
表2-39 減災社區型颱洪災害相關研究
單位 年份 題名
建研所 104 社區及建築基地減洪防洪規劃手冊輔助計算工具建置研究 建研所 100 社區及建築基地減洪技術與防洪強化措施之研究
建研所 99 社區或基地開發都市雨洪綜合 (資料來源：本研究整理)
(四) 建築基地 1. 研究成果
滯洪池規劃設計及管理參考手冊（草案) 2. 研究建議
(1) 整體建築物防洪能力指標系統研擬之研究
(2) 基地保水設施成本效益評估計算系統建置之研究
(3) 結合 GIS 推廣基地保水設施建構案例資訊查詢平台之建構 表2-40 減災建築基地颱洪災害相關研究
單位 年份 題名
建研所 105 建築基地保水設施經濟有效性分析架構研擬 建研所 104 既有公有建築基地之補強貯集滯洪評估技術研究 水規所 100-101 滯洪池之功能檢討與管理評估(2/2)
建研所 94 都市防洪空間系統規劃技術研究子計畫二：都市洪災對建築物使用影響因素調 查研究
(資料來源：本研究整理)
(五) 特殊地區 1. 研究成果
學校滯蓄洪設施參考手冊 2. 研究建議
(1) 專責流域管理單位統籌指揮體系之研究
(2) 淹水模擬、評估之建議：檢討設計潮位歷線的合理性，配合風險分 析與管理
表2-41 減災特殊地區颱洪災害相關研究
單位 年份 題名
營建署 100 曾文南化烏山頭水庫集水區土地合理利用規劃實施計畫 水規所 103 西南沿海潮位與區域排水出海口起算水位關係之研究 水規所 101 沿海低地環境改善之研究-以嘉義沿海魚塭區為例 水規所 100 典寶溪排水都會區空間規劃之研究
建研所 103 學校設置滯洪設施示範計畫（2/2）
建研所 98 利用公園及學校設置滯洪設施及貯留洪水再利用之研究 NCDR 105 氣候變遷於世紀末對濁水溪流域之災害損失量化評估 NCDR 104 氣候變遷極端颱風豪雨於高屏溪之全流域災害衝擊評估 NCDR 104 氣候變遷衝擊下縣市災害風險評估：以台南市為例 NCDR 101 地層下陷情境下彰雲地區淹水脆弱度地圖製作 (資料來源：本研究整理)
貳、 整備
(一) 區域 1. 研究成果
(1) 災害緊急應變預警判斷的標準 (2) 全臺 GIS 淹水潛勢圖資更新
(3) 災害警戒情境，由兩級擴充至四級，分別以紅、橙、黃、綠四種燈 號表示
(4) 颱洪災害模擬與預警分析跨領域整合平台
(5) 整合 GE 公有雲、水利署水利 GEE 圖資雲與區域排水 KML 服務建 構多元圖資雲服務
(6) 建置 Android 與 iOS 雙系統之區域排水調查 APP 服務 (7) 中央管區域排水水情監測站網規劃檢討
2. 研究建議
(1) 依照 GEE 企業版 GIS 軟體版本發展，評估導入水利署資訊應用於 洪災整備之研究
(2) 3D-GIS Cloud 系統服務之可行性評估
(3) 整合 GEE 平台與行動裝置整合推播服務之研究 (4) 颱洪淹水調查機制之研究
(5) 擴充強化後端統計管理服務之研究
表2-42 整備區域型颱洪災害相關研究
單位 年份 題名
水規所 104 中央管區域排水水情監測系統建置評估計畫 水規所 103 區域排水整合型查詢系統平台建置計畫第一期(1/2)
NCDR 105 颱洪災害預警系統之建置 NCDR 103 淹水與坡地警戒燈號之情境設定 NCDR 102 颱洪災害規模研究
NCDR 102 颱洪 101 年氣象防災監測與預警技術精進之研究 NCDR 101 颱洪事件多重尺度氣象背景資料庫建製
NCDR 100 颱洪災害模擬與預警分析 (資料來源：本研究整理)
(二) 都市 1. 研究成果
地區災害防救計畫檢討流程研擬
2. 研究建議
(1) 災後緊急供水標準量計算之研究 (2) 災備用水之規劃方法與流程之研究 (3) 全國性都市淹水救援需求分析之研究
(4) 都市淹水地區災害防救計畫淹水災害檢討示範計畫 表2-43 整備都市型颱洪災害相關研究
單位 年份 題名
水規所 102-103 都會區區排護岸安全分佈式監測及分析模式之研究(2/2) 建研所 101 都市淹水地區救援系統整體規劃之研究
建研所 96 城鄉及建築防洪規劃技術之研究（一）－洪災等天然災害都會地區公共緊急 供水計畫之研究
(資料來源：本研究整理)
(三) 特殊地區
國內颱洪災害整備（特殊地區）相關研究，主要為國家災害防救科技中心為 研究單位，其研究方向為監測站與河川水位關係，以及重大颱洪災害之淹水預警 與模擬的回顧。
1. 研究成果
建立大甲溪流域之水位站之預報及水面剖線之繪製 表2-44 整備特殊地區颱洪災害相關研究
單位 年份 題名
NCDR 102 0610 水災及泰利颱風淹水預警與模擬之回顧 NCDR 102 蘇拉颱風淹水預警與模擬之回顧
NCDR 102 天秤颱風淹水預警與模擬之回顧
NCDR 100 大甲溪流域重點橋梁上游集水區觀測雨量與下游河川水位關係之研究
NCDR 100 大甲溪流域重點橋梁上游集水區觀測雨量與下游河川水位關係之研究