基因改造食品

2.2.1 生物技術

「生物技術」(Biotechnology)一詞之定義係依各國發展目的及時空背景的不同 而有所異，於此可將之廣義的定義為「學習生物、利用生物的一種技術」。亦即，

生物技術乃係直接使用生物體或仿效生物體功能的一種應用技術。此技術之主要 關鍵包括基因工程(Genetic Engineering)、醱酵工程(Fermentation Engineering)、細 胞工程(Cell Engineering)、細胞及酵素固定化(Cell And Enzyme Immobilization)、酵 素 及 蛋 白 質 工 程(Enzyme And Protein Engineering) 、 單 株 抗 體 (Monoclonal antibody)、生物感測器(Biosensor)、生化工程(Biochemical Engineering)等方面的技 術。

生物技術的發展可追溯自一萬年前，人類栽種植物、飼養動物的馴化行為就 開始了，而在 6000 年前蘇美人(Sumerian)便利用酵母菌去釀造啤酒，此即為生物 技術應用於食品製造的開始(Mannion, 1995)。Mannion(1995)認為應用生物技術在

農業生產上，有助於作物的種植、土壤間微生物的生存和提高生產力，且透過基 因工程技術，可減少耕作過程中農藥與殺蟲劑等化學物質的使用量、減少耕種面 積、及自然棲地的開發與利用、減緩土壤侵蝕作用、沙漠化以及幫助維持生物多 樣性，三種對環境正面影響的效應。然而，生物技術發展亦可能對生物多樣性造 成的負面影響，除了改造技術本身的影響外，人類對於該技術的應用方式和頻率，

也可能為生態環境造成衝擊。

生物技術在農漁牧上的主要應用價值在於改良農漁牧產品的品質、營養價 值、產量或是降低生產成本等，也是以對人類的利用價值為目的，因此食品加工 方面的應用仍為最主要的方向。而生物科技在農作物運用上，從1980 年代由於植 物組織培養技術發展成功，而配合遺傳工程技術，造就植物品種改良從田間育種 進步到基因轉殖作物，許多的性狀如改進營養成分、抗病蟲害、耐熱及抗寒等都 可以藉由此法達到改良的目的。

Cohen 等(1973)成功地完成基因重組(Genetic Recombination)實驗，應用此技術 於改良農作物品種為中心之農業領域方面的研究便急速的發展起來。其中最著名 的當屬1994 年 5 月由加州基因公司(Calgene 公司)利用基因重組所開發成產品名為 Flavr Ssavr tomato 之耐保存蕃茄(抗壓防爛之蕃茄)銷售於美國加州超市。其後，英 國吉內卡公司(Zeneca 公司)亦於 1996 年開始販賣所研發出取名為 Puree 之基因重 組蕃茄產品，除了蕃茄之外尚有許多其他基因重組農作物產品陸續出現於美、加 等國之市場。基因改良品種的農作物(Genetically Modified Organism, GMO Crops) 的陸續上市，不僅成為農業上之革命性發展，並且賦予了農業生產之特性。此類 特性包括提高生產量，耐除草劑、抗蟲害、品質改善，有用油脂成分的含量增加 等，皆係朝向有益人體健康或有利於食品加工之應用機能特性方面在努力。

2.2.2 基因改造食品

世界上許多國家積極的研發或爭取基因改造作物(Genetically Modified Crop) 的種植，希望能為國家帶來更多的利益，因而使各式基因改造食品被期待應用來

解決此問題。Hails(2000)指出基因改造食品能為人類帶來的助益包括：

1.降低作物生產成本，如增加作物產量及生產力、節約能源及人力成本 2.滿足人類希望之功能特性，如降低產品的過敏性及毒性、提高營養品質 3.減少對環境的破壞，如減少耕地面積的使用，可降低土壤流失的發生，

減少殺蟲劑和除草劑的使用則可減輕對土壤中微生物的傷害 4.提高資源管理效率，如提升害蟲防治與雜草控制的效率

但科技並非萬能，由基因工程技術所產生的基因改造作物，在發展過程中也 遭遇許多問題，例如基因改造作物對人體健康和生物安全的影響，也引發了許多 的爭議。譬如擁護生物技術開發者認為，具備高營養價值與利用於製造疫苗的基 因改造作物，對於人類的健康有正面的幫助；反對者則擔心此含未知基因特性的 生物產品，將可能危害人類與其他生物的健康與安全(Arntzen et al., 2003)。

在基因改造食品安全性尚未被證實之前，政府所採行之標示制度則是告知消 費者的橋樑，而消費者對基因改造食品的認知程度也會影響到產品標示內容與消 費者行為。Giannakas and Fulton(2002)研究發現主要影響消費者對基因改造食品願 付價格的因素為消費者對基因改造產品的風險趨避程度、基因改造產品價格、替 代品的價格。研究中亦發現，當消費者多數為風險趨避者，則採行強制標示制度 較佳；若多數為風險愛好者，則採行無標示制度較佳。

世界各國對於基因改造食品的標示化問題，還未產生一致且適宜的標示政策 出來，但基改食品標示化是目前正在快速推動的一項政策議題，其最大的爭議在 於應提供多少的資訊讓消費者知道。以政策的觀點而言，標示化可讓消費者依照 自身偏好做選擇；從銷售的觀點而言，標示化可使得廠商選擇是否要採用基改產 品來獲得市場銷售佔有率，進而追求廠商利潤極大的效果(Teisl & Caswell, 2003)。

雖然我國已經公告「以基因改造黃豆及基因改造玉米為原料之食品標示事宜」，但 有關基因改造產品的未來發展及標示對其所帶來之衝擊大小仍要視消費者之接受 性而決定之，而消費者之願付價格決定了基因改造食品與農業科技之未來發展。

2.2.3 國際間發展現況

根 據 農 業 生 物 技 術 應 用 國 際 服 務 組 織 所(International Service for the Acquisition Agri-Biotech Application, ISAAA)公佈，2005 年經核准的生物技術作物 全球種植面積為 9000 萬公頃，相當於 2.22 億英畝，較 2004 年 8100 萬公頃增長 11 %。2005 是具有歷史里程碑意義的一年，種植生物技術作物的國家從 2004 年的 17 個增至 21 個，在 2005 年新增的 4 個國家中，有三個是歐盟國家，即葡萄牙、

法國和捷克共和國，第四個為伊朗。

2005 年美國、阿根廷、巴西、加拿大和中國仍是全球主要的生物技術作物種 植國，美國種植的 4980 萬公頃生物技術作物(占此類作物全球種植面積的 55 %) 中，大約有20 %為包含 2 種或 3 種基因的混合基因產品，2005 年美國的第一種 3 基因產品為玉米，而混合基因產品為未來的一個重要發展趨勢，更適於以「特性 田(Trait Hectares)」而非以生物技術作物的種植面積進行量化，隨著新型輸入和輸 出特性基因作物的引進，以生物技術作物“特性田＂為測量單位的複合基因作物 在發達工業國家的市場將繼續增加以創造新的價值，滿足尋找物美價廉的食品和 飼料的消費者和生產商的不同需求。目前美國、加拿大、澳大利亞、墨西哥和南 非已開始種植此類作物，菲律賓政府也已批准種植。

2005 年發展最為迅速的國家是巴西，初步預測的增加值為 440 萬公頃(2004 年為500 萬公頃，2005 年為 940 萬公頃)，其後為美國(220 萬公頃)、阿根廷(90 萬 公頃)和印度(80 萬公頃)。印度的年度增長比率是最快的，幾乎增長了 3 倍，從 2004 年的50 萬公頃增長到 2005 年的 130 萬公頃(James, 2005)。

2.2.4 基因改造食品相關研究

Moon and Balasubramanian(2001)分析風險與利益因素影響英國與美國消費者 對非基因改造食品願付價值的差異性，研究結果顯示英國的消費者對基因改造食 品有較高的防備心和負面態度；而美國消費者願意支付較多的費用以避免購買到 基因改造食品。

王晴怡(2000)研究結果發現女性較反對基因轉殖食品，消費者接觸愈多的正面 消息則其對基因轉殖食品有較正面的態度，故相關訊息在傳遞的過程中，應保持 中立的立場，以提供大眾作客觀的判斷；而年輕的一代對基因轉殖食品有較正面 的態度。

蔡佳蓉(2002)針對基隆地區 200 戶家庭進行基因改造食品認知的問卷調查，研 究結果發現曾經聽過基因改造的受訪者已占70 %以上，但是進行更明確之相關知 識與認知訪談時，發現多數受訪者對國內基因改造產品之現況及實質瞭解是相當 模糊的，實證結果顯示消費者教育程度越高者，認為基因改造食品不影響自然生 態者及會特別購買非基因改造食品者，其購買非基因改造豆腐的機率會愈高；反 之，消費者選購食品時不以價格為重要考量因素，其購買非基因改造豆腐的機會 越大，因非基因改造豆腐之價格較基因改造豆腐高，而當消費者不著重價格時，

就較可能選擇對食用安全較有保障之非基因改造豆腐。