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壓力來源可以是單軌一亦可是多軌共伴效應,常見於動態的社會環 境,如家庭生活互動、突發事件及職場服務。然而壓力是有情緒反應 的,二元發展如正面壓力帶來快樂、喜樂、興奮及機動;而負面壓力 帶來如緊張、壓迫、煩惱、恐懼及浮躁等。生理學家堪農(Walter Cannon) 稱壓力反應為「戰或逃」的反應就稱為壓力反應(stress reactivity),

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壓力因子可能成為激發「戰或逃」反應一種刺激。研究者釋義壓力反 應的呈三種功能,其一壓力是意識型態:壓力無形狀卻具有如高密度塑 性與彈性,藉由心理反應以情緒展現或反應在健康情形。其二壓力兩 極化:壓力是可操作性工具。壓力反應亦為兩極化極好極壞,壓力鍋洩 壓控制得當事半功倍如彈跳之助力,失控則損人不利己。三者壓力延 展性特質:壓力有延續性的特質,突發型、間歇型、長效型,需要外力 介入轉變其特質。綜言之,壓力受刺激外力形成以自發性的能力反應 壓力對自身的衝突;亦可能由中介變項導引產生組織效能反應在生存 環境。

本研究取政府組織人力面對壓力與效能間關係為研究,因此引以 以「人主以委任為難,人臣以塞責為重」的觀點,嵌入本研究之主要 探討的角色壓力,乃是組織機器賴以生存的媒介。

官僚體系階層管理必備上司與屬下的角色,各職所司從王安石委 任篇贅其意在強調身為人臣能否竭盡所能、盡忠職守及全力以赴、赴 湯蹈火,取決於君主授權、放權力道及對待人臣的態度為何有相關要 件;在於君臣間關係乃建立於權力系統槓桿,壓力球滾動在兩者碰撞 互動間;衝撞出影響心理、生理及家庭內外環境有形與無形的傷害而 不自覺。

21 世紀的民主憲體(Constitution)的行政官僚,從君權威權轉 換民主行政的制度革新,政策能否讓民意(general will)、媒體集體 接受,反之則會造成政治生態巨大改變(李振昌譯,2000);恐波及行政 體系信念,在眾意壓力下組織受外部環境變遷的因素,成為組織革新 之動力。

相較清朝總理大臣李鴻章為中國代表,與日本簽訂馬關條約的歷

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史情境與 ECFA 貿易協定談判桌,兩個時代的文官制度產生壓力與自我 效能強度,是否受動態政治環境牽制,影響個體在面臨談判刀刃如何 出手?這決定性的關鍵因素在個體抗壓性的增長。

接續論述集體壓力反應在組織壓力,組織面臨環境內外部壓力是 否賦予個體撐起壓力球,個體的壓力源來自組織各種需求,如圖三所 示:

組 織 的 壓 力

任務的需求

快速決策

不完整訊息做 決策

關鍵性的決策

圖三、工作壓力的來源(Griffin,2011)

資料來源: Ricky W.Griffin,2011。Management: principle and practices tenth Edition,South-Western, engage Learning。337。

美國心理學家 Lazarus(1975)將壓力評估分為初級評估及次級評 估,初級評估在評估與確認該事件是否為壓力事件?經評估屬實則進入 次級評估;次級評估是對壓力處理與因應能力。Lazarus 及 Griffin(2011) 在理論上相互呼應,首先在於集體層次組織面對壓力的因應能力,是 否具有處理能力,其在於組織整體的管理能力、競爭力。其次組織內 部個體面臨壓力是否具有回應壓力的能力,在訊息的不完整如何做決 策以及角色模糊所產生的衝突,再次呈現壓力球擺盪在 0 與 1 之間的

身體的需求

異常的溫度

設計不良的辦 公室

對健康的威脅

角色的需求 人際關係需求

角色衝突 集體壓力

角色模糊  領導風格

人身攻擊的衝突 

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博弈賽局。

綜觀全球化行政管理趨勢以新公共管理理論為主流;其間公共事 務發包控制品質制度以監督、驗收為程序,對人管理則以考績衡定標 準,以課責(accountability)與倫理(ethics)維護行政人之品德態 度,為利於轉軌銜接新公共服務,為維護社會正義。如圖三組織任務 需求,公務員角色從管理驗收的工作內容轉至公共服務執行民意的進 程中,外部壓力影響公務員身心健康,內心轉折對職場扮演角色因衝 突而模糊,甚至對於自己能否完成一項特定任務難以釐清,職場人際 與業務互動關係將隨之膠著;值此壓力等同阻力,仿似組織發展的威 脅與劣勢。然組織效能與自我效能可能是機會之窗,協助組織與個人 走出困境。

因此,假設角色壓力與自我效能可能有絕對性關係存在,兩者鑲 嵌於服務品質管理與活化組織上,能否產生優勢動力或競爭力;再者,

除組織效能的建構協助集體壓力轉動力的人力資源培訓外,公務員本 身是否具有自我調節角色壓力的功能,尋找解壓之道創造個人服務效 能,在組織中展露光芒。

準此,從試探組織管理或組織再造是否為文官體制帶來突破性的 制度變革,綜觀國情~我國能否以台灣放眼全球,端看兩岸關係發展,

在具歷史性關鍵時刻,本研究藉由兩國交鋒戰略賽局發展階段,為服 務團隊做角色壓力與自我效能理論相關研究,組織受外部情勢壓迫,

會引發內部權變或維持現狀,公務員回應情境壓力的能力是否成為組 織發展關鍵。

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