外籍教師的引進

一、聘用外籍教師擔任英語教學的價值與爭議

這幾年亞洲各國吹起了強烈的英語學習浪潮。日本、中國及韓國早在小學階 段便實施英語教學，而中國在申辦奧運成功後，更是發起全民學英語的運動，學 習英語甚至成為國力指數的判準。在這波學習英語的風潮下，台灣自然無法避免。

2004年起，教育部開始為我國公立中小學引進外籍英語師資，包括來自美國、加拿 大、英國、澳大利亞及紐西蘭等國家之外籍英語教師紛紛受聘來台，教育部期待 藉由外籍教師的引進，彌補本國英語教學上之不足。對公立學校而言，引進外籍 教師是頭一遭，然而，對坊間的補習班來說，聘用外籍教師早就不是新鮮事了，

素以英語教學聞名的外籍英語教師何瑞元被問到，台灣英語補習班為何以外籍教 師為宣傳重點時，他表示：補習班聘用外籍教師最主要是基於滿足家長們崇洋的 心態，對多數家長而言，難免會有外來的和尚會念經、跟真正的外國人學英文才 道地等心態(吳慧芳、湯艷鳳，1994)。然而，對於聘請外籍教師進行英語教學，中 外學者及專家們的意見卻不盡相同。究竟，聘用外籍教師進行教學的利弊得失為 何呢？

持正面肯定者如空中英語教室創辦人彭蒙惠女士，她認為學習英語最重要的 就是發音。如同外國人要學北京話，最好的老師就是北京人，同樣的道理，要學 正確的發音，師資便是一大關鍵。他更進一步呼籲政府一定要重視如何讓學校與 民間美語補習業者聘到優良的外語師資的問題(林麗雪，1999)。錢得龍(2007)亦提 出類似的看法，他認為台灣的英語教學與學生日常生活經驗脫節，把英語當成是 知識在教，而不是當成生活工具在演練，因而造成學生只會讀跟寫，不會聽和說，

而這樣的情況問題出在師資。多數老師雖然教英語卻不見得會說英語，相較之下，

外籍教師的聽、說教學的確比較有利，中籍英語教師課室不習於英語對談，因此 課程多偏重於讀、寫部份，而外籍教師不諳中文，學生必須強迫自己聽懂，也要 強迫自己用英語溝通，這種情境有助於英語的聽、說練習，使學生習於與外國人 開口，見到外籍人士不再恐慌閉嘴。此外，對行政單位而言，聘用外籍教師除了 提供學校行政人員與外籍人士共事的經驗，拓展雙方的文化視野與國際觀外，外 籍教師的聘用管理更能催化學校行政適應變遷的能力。總之，外籍教師的引進對 於學校形象有加分的效果。另有研究指出，家長若忽略子女學習語言的關鍵期，

則日後子女在學習外語上，將事倍功半，而聘用優秀且適任的外籍教師教導尚在 啟蒙階段的孩童，最能習得精準的英語發音(林怡瑾、簡紅珠，2003；張啟隆，2000)。

在洪詩韻與鄭鼎耀(2006)針對外籍教師所做的行動研究中則發現，外籍教師的教學 確實較能引起學生的學習動機與興趣，其教法生動亦較多元化。綜合國內學者的 研究，研究者發現，贊同聘用外籍師資的主要原因為：1、提供正統的發音；2、

塑造真實的外語溝通情境，讓學生與真正的外國人做溝通；3、相信語言的學習越 早越好；4、外籍教師的教學方式生動活潑、肢體語言豐富，較能塑造快樂的學習 氣氛，帶動學生學習英語的興趣；5、聘用外籍教師對學校形象有加分的效果。

相對的，亦有學者指出：教育部以 6 萬至 9 萬的高薪聘請外籍教師來台，除 了嚴重衝擊本土英語教師的工作機會外，與本土英語教師的薪資相較，更造成同 工不同酬的不公平現象(全國教師會，2003；洪詩韻、鄭鼎耀，2006；徐明珠，2003；

郭添財，2003；鄭惠鳳，2004；Li & Yu, 2005)。況且我國早就有一套培育本土英語 教師的制度，教育部亦已投入大量的資源為國家培育許多具有教學資格的本土英 語教師，現在國內流浪教師人數居高不下，再覆以少子化的衝擊，開放外籍教師 來台，無異是讓英語流浪教師的問題雪上加霜；而同工不同酬的現象，除了造成 本土教師的反彈聲浪外，更形成階級化與加深崇洋媚外的情結。此外，這樣的薪 資雖然已高出本土英語教師許多，但對於來自先進國家的外籍教師而言，這樣的 薪酬水準亦無法吸引真正優秀的教師願意飄洋過海、離鄉背景來台(錢得龍，

2007)。與其花大錢請外籍教師，不如將重心放在本土教師的培育與教學方式的改 善上，本土英語教師能使英語教學融入日常生活中之隨機教學，且了解學生真正 的需要，並能與家長做良性的溝通，是擔任英語教師的最佳人選(陳淳麗，1999；

蔡靜宜，2000)。歐洲國家針對學習外語有很好的經驗，然而，依照歐洲的經驗，

最好的外語教師不是外籍教師，而是擁有近乎外籍教師能力的本國籍教師。因為，

本國籍教師和學生擁有一樣的教育與文化背景，了解在學習外語的過程中會遇到 怎樣的困難，並且在自身已經完全克服學習外語的困難下，最適合教導本國籍學 生學好外語(蔡凌雯，2002；Phillipson, 1992)。陳淳麗(1999)則認為：英語只是做為 溝通的工具，發音固然重要，但不必苛責一定要達到百分之百的字正腔圓，在王 延煌(2003)的研究中亦有類似的觀點，他指出：英語早已成為世界各國學習的語 言，因此，美國人、英國人、澳洲人等早就學會去適應或聽懂台灣英語、日本英 語、西班牙英語、法國英語、德國英語…等，他們不會因為你的腔調或發音而取 笑你，因為母語的發音習慣與方式，是一定會影響英語的學習與發音。亦即發音 並無天下獨尊的正確問題，腔調更是南轅北轍，以發音正確當作政策訂定依據的 做法，實在不高明。王延煌另外指出：語言不只是溝通的工具，更是文化的學習。

學生過早學英語，將是提早接觸西方文化，這種文化的衝擊對於學生的生涯發展 將是長長久久的。徐明珠(2003)則提醒：引進外籍教師所帶來的文化衝擊，以及外 籍教師有意無意所釋放出來的種族優越感，對於還在可塑階段的中小學生而言，

將造成極大的思想扭曲及文化的殖民效應。亦有學者們指出：素質不佳的外籍師

資或是空有高學歷卻只抱持著搶錢心態的外籍教師，他們為台灣學生帶來的，不 是正面的效益，而是更嚴重的偏差態度與錯誤信念的學習(全國教師會，2003；洪 詩韻、鄭鼎耀，2006；蔡凌雯，2002；簡瑜妙，2007；Li & Yu, 2005；Barratt, & Kontra, 2000)，周祝瑛(2003)甚至提出：初期應將外籍教師定位在實驗與顧問的性質，而 Magicians and others: Foreign Teachers in Taiwan

1.來台外籍教師有不履行完合約就走人的問題。

2.多數外籍教師來台教學抱持的是搶錢的心態。

3.引進外籍教師對台灣英語流浪教師造成更大的衝擊。

(續)表2-1-1 引進外籍教師擔任英語教學的價值與爭議之相關文獻

(續)表2-1-1 引進外籍教師擔任英語教學的價值與爭議之相關文獻 king teachers in cultures other than their own.

Phillipson, R.

(1992)

Elt: The native speaker’s burden?

1.依照歐洲的經驗，最好的外語教師是擁有近乎外籍教 師能力的本國籍教師，因為他們和學生擁有一樣的教育 與學習背景，最適合教導本國籍學生學好外語。

Prodromou, L.

(1992)

What culture? which culture?Cross-cultur al factors in language learning.

1.英語是通往國際及全球文化的一項重要工具，而且無

準的發音與道地的用法。然而研究者認為，贊成與反對雙方都有其立論的依據，

至於引進外籍英語師資究竟優劣與否，相信就如同大部分的教育政策一樣，端看 執行者如何執行，視其是否有足夠的智慧與能力將外籍英語教師帶來的優點擴 大，而缺點所造成的影響降到最小而定了。

二、聘用外籍教師之相關研究

在一片反對或贊成是否引進外籍教師的聲浪中，有些學者則是從外籍教師是 否具備有相關的外語教學經驗、能力與教育素養來檢視這個問題。Li 和 Yu(2005) 就指出：部份外籍教師完全沒有外語教學的經驗，甚至連腔調、發音也不正確，

被台灣雇主錄取的主因純粹只是因為他是藍眼黃髮的外國人，再者，即使英語講 得好，卻未必能教台灣的小孩，有外語能力，不等於有教學能力(陳淳麗，1999)。

故此，有學者提出應建立一套完整的外籍教師聘用制度，除了以此篩選出優秀、

合適的外籍教師，更期待藉由相關配套措施的建立，讓外籍教師得以為我國英語 教育發揮最佳的助益(林怡瑾，2002；周美瑜，2006；周祝瑛，2003；潘淑婷，2004；

Yang, 2004)。

(一) 聘任標準的建立

晚近關於聘任外籍教師標準的研究中，有學者認為外籍教師的聘用應首重專 業。除了應受過專業的外語教學訓練(持有 ESL 或 EFL 證照)外，還需精熟教學方 法、班級經營並具備豐富的外語教學經驗，更甚者甚至注意到外籍教師的出身是 否為英語系國家，且偏好北美洲人，以確保腔調純正、發音標準(張啟隆，2000；

劉力仁，2003；鄭惠鳳，2004)，Phillipson(1992)則指出：專業的外籍教師還應具備 自身有成功學習外語的經驗，並且對於該外語的文化有一定的了解才適合擔任該 國外籍教師。然而，另有學者認為：引進外籍師資首重是否具備教育熱忱，而非 學歷。教學專業固然重要，人格特質亦不可忽視，有些外籍教師雖沒有任何教學 經驗，但勤於課前向別人請教、課後自己或與他人詳加檢討，這樣的人最具潛力 成為好老師，甚至名師(吳慧芳、湯艷鳳，1994；洪詩韻、鄭鼎耀，2006；蔡立婷，

2005)。我國著名的外籍教師何瑞元，針對外籍教師聘用之標準提出下列 5 點建議：

1、個性活潑、積極外向；2、具教學經驗；3、大學以上學歷；4、發音清晰、語 速適當；5、用詞遣字合宜，講話低俗或語句文法結構太差等，當然不好，但講話

1、個性活潑、積極外向；2、具教學經驗；3、大學以上學歷；4、發音清晰、語 速適當；5、用詞遣字合宜，講話低俗或語句文法結構太差等，當然不好，但講話