第二章 文獻探討
第二節 外籍配偶識字教育學習管道
在臺灣外籍配偶識字學習的管道各縣市不盡相同,本研究針對新北市外籍配 偶華語學習管道來研究。新北市政府承辦內政部、教育部 、法務部與外交部…等 各部外籍配偶學習與活動,以下蒐集新北市及九大行政區提供外籍配偶的學習管 道與服務的資訊。
壹、生活適應輔導
為了加強推廣生活適應輔導班及活動,充實輔導內容、教材與教學方法,加 強種子教師跨文化培訓,鼓勵家屬陪同參與。
一、戶政事務所
不定期舉辦外籍與大陸配偶生活適應輔導班,其課程內容包含:居留與 定居、地方民俗風情參訪、認識台灣習俗及禁忌、人身安全、親職與子女教 育活動、地方醫療(含愛滋病防治與權益宣導)等課程,戶政期望能在行政 區內對外籍配偶戶口資源了解的優點,主動對她們發出課程訊息 (新北市戶政 服務網,2015) 。
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二、新移民學習中心
1. 辦理家庭教育活動課程、多元文化學習課程、技能輔導課程、人文藝 術特色活動、培力課程及政策宣導課程等,作為社區外籍配偶終身學 習與發展的諮詢平臺,適時轉介外籍配偶參與相關學習課程。
2. 國際文教中心新住民志工暨故事媽媽培訓:辦理新住民國際文教中心 業務之協助、關懷服務及故事服務等,培養外籍配偶志工說故事的知 能,期能在國際文教中心或其他多元文化活動等之場合,為外籍配偶 親子說故事,陪伴閱讀,以落實推動多元文化教育,提昇外籍配偶親 子之中文能力,並能促進親子良性互動。
3. 諮詢輔導方案、親職教育研習、多元文化週或國際日活動、教師多元 文化研習、實施華語補救課程(3 月- 8 月)、母語傳承課程、印製或 購買多元文化教材、手冊或其他教學材料等,多方面的資源投入,期 程符合各種不同需求的外籍配偶市民。
4. 母語師資培訓:強化本市通譯人員的資料庫,提升其就業能力,並促 進親子間母語與華語溝通能力。
三、國際多元服務櫃檯
提供生活適應輔導相關諮詢資料服務窗口,提供六國語言(中英越 印泰緬)臨櫃通譯、轉介、電話諮詢及法律諮詢;該方面的服務,提供 外籍配偶對遺產、監護權、婚姻等方面的問題疑慮諮詢與協助的單位。
四、多元文化教育資源網
著重於新北市新住民相關政令之宣導與推廣多元文化教育為目的,
提升使用者獲取資訊之便利性與及時效性。
五、輔導外籍與大陸配偶取得駕駛執照
外籍配偶多數有駕照的需求,常因語言與文字的問題,而無法取得 合法國內駕照,所以新北市提供機車考照模擬測驗,並有中、英、越、
印、泰、緬等 6 語翻譯。
六、新住民幸福季刊
提供外籍配偶相關活動訊息、政策、法律案例分享及外籍配偶臺灣 生活經驗分享等,以網站數位瀏覽為主,紙本印刷寄送為輔,寄送本市 外籍配偶、學校、本府民政局相關單位,供外籍配偶索取(多元文化教 育源網,2015)。
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貳、保障就業權益
一、外籍與大陸配偶就業服務
助她們辦理求職登記、推介媒合、就業諮詢及職訓諮詢、推介就業 等服務。也提供應徵面談翻譯服務,求職交通補助金。
二、提升就業及創業能力
1. 技職專班:透過技職相關課程的規劃,培養新住民工作能力,並由上 課互動,增加新住民情感交流,進而協助新住民考取全國技術士技能 檢定丙級證照,以改善新住民的家庭經濟生活,並使社會人力更為有 效的運用。
2. 母語師資培訓:強化通譯人員的資料庫,提升其就業能力,並促進親 子間母語與華語溝通能力。
3. 辦理新住民各項職類之職業訓練課程,提供技能培訓平臺,訓後並輔 導就業或考取證照(新北市就業服務中心,2015)。
參、提昇教育文化
一、辦理外籍與大陸配偶之成人基本教育研習班
分等級開設,落實社區化語文訓練;補助公私立機構辦理多元語言 學習課程。教育部成人基本教育研習班-外籍配偶(72 小時華語)、外籍 配偶(72 小時閩南語):培養外籍配偶之聽、說、讀、寫能力,充實基 本生活知能,及增進外籍配偶之語文溝通能力,提升生活品質,進而落 實親職溝通職能,強化新住民家庭教育功能。
二、培育多元文化課程師資
「外籍及大陸配偶子女教育輔導計畫」:相關活動內容含實施諮詢輔 導方案、親職教育講座、多元文化週或國際日活動、教師多元文化研習、
實施華語補救課程、母語傳承課程、印製或購買多元文化教材。
三、強化本國籍配偶社會責任
辦理外籍配偶家庭教育活動,並將跨國婚姻、多元家庭及性別平等 觀念納入婚姻家庭教育宣導,增進整體社會對跨國婚姻正確認識。
四、進入國中、小補校就讀
宣導並鼓勵外籍與大陸配偶進入國中、小補校就讀,以取得正式學 歷。
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五、提升教學品質
辦理外籍與大陸配偶成人基本教育師資研習及補充教材研發,並將 教材上網資源分享。
六、移民議題融入課程
國際文教中心新住民志工暨故事媽媽培訓:辦理新住民國際文教中心 業務之協助、關懷服務及故事服務等,培養新住民志工說故事的知能,
期能在國際文教中心或其他多元文化活動等之場合,為新住民親子說故 事,陪伴閱讀,以落實推動多元文化教育,提昇新住民親子之中文能力,
並能促進親子良性互動(新北市政府教育局,2015)。
肆、協助子女教養
一、嬰幼兒健康保障系統
0 -6 歲兒童早期療育篩檢。
二、提供早期療育服務
受理疑似發展遲緩兒童的通報,並針對外籍配偶家庭中有發展遲緩 兒童及其家庭提供個案管理服務、療育費用補助與兒童學前啟蒙服務(新 北市政府社會局,2015)。
三、外籍及大陸配偶子女教育輔導計畫-華語補救教學
加強外籍與大陸配偶子女基礎華語表達溝通能力,提升其自我認同、
生活適應及學習適應能力(新北市政府教育局新住民文教輔導科,2015)。 四、親職教育研習活動
內政部為提昇外籍配偶生活適應的能力,與地方政府極積辦理個案 諮詢、訪視輔導或外展服務、外籍配偶子女課後多元服務方案及學習課 程、寒暑假多元學習體驗營隊、家務到宅指導服務、親子劇場、親子野 餐、親子趣味競賽、親子共遊及志工培訓課程等活動(內政部移民署,
2015)。
五、培養教師多元文化教育的素養
避免校園行政或教學活動受偏見影響。並有「溫馨天使」教育訓練,
於各區公所辦理,講授兒童少年保護、家庭暴力案件通報技巧課程(新 北市政府民政局,2015)。
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伍、人身安全保護
一、緊急救援措施
受理外籍與大陸配偶遭受家庭暴力事件通報;並提供庇護安置、家 暴驗傷醫療協助及經濟扶助等服務。
二、人身安全預防宣導
1.「行動服務列車」活動,辦理家庭暴力及性侵害防治宣導。
2. 捷運燈箱刊登外語版本家庭暴力防治(內政部移民署,2015)。 三、加強申請來臺審查機制
除採形式審查外兼採實質審查,推動面談、追蹤、通報及家戶訪查 機制,並提供及時服務資訊。
四、運用各種行銷管道
向國人宣導相互尊重、理解、欣賞、關懷、平等對待及肯定不同文 化族群之正向積極態度,並鼓勵推廣多元文化及生活資訊。設置新移民 全球新聞網站,包括中、菲、越、泰、印、柬及緬等 7 種語言,供各界 點閱,增進多元文化交流。移民署更與 TVBS 合作製作的「台灣是我家」, 每周一至周六於 TVBS 家族頻道播出,將臺灣的新移民故事,拍成精彩的 影片,用電視媒體呈現在國人面前,展現臺灣多元文化的核心價值(新 移民全球新聞網站,2015)。
陸、推廣多元文化及生活資訊
一、國際文教中心
辦理區級研習諮商課程、多元文化藝文活動、規劃文物展覽及建構 多元合作網絡,永續經營發展,擴散國際教育的種子,造福九大區的市 民。
二、新移民學習中心
辦理家庭教育活動課程、多元文化學習課程、技能輔導課程、人文 藝術特色活動、培力課程及政策宣導課程等,作為社區外籍配偶終身學 習與發展的諮詢平臺,適時轉介外籍配偶參與相關學習課程。
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三、多元文化教育資源網
內容包含最新資訊、主題專區、鮮師資源庫、多元文化萬花筒、新 住民樂活站、藝文饗宴、服務資源及友善連結等 8 大主題,提供新住民、
教育人員與一般民眾對新住民與多元文化教育之認識與了解,充實有關 課程與教學內涵,增益教學效能(多元文化教育源網,2015)。