大陸檔案分類

一 . 緣 起

中 國 大 陸 為 了 推 展 所 謂 「 社 會 主 義 現 代 化 建 設 」， 要 求 檔 案 部 門 進 行 全 面 現 代 化 管 理 ， 同 時 要 將 現 代 科 技 應 用 到 檔 案 的 管 理 工 作 上 。 檔 案 工 作 的 標 準 化，是 實 現 檔 案 管 理 現 代 化 的 前 提。因 此，大 陸 在 1979 年 11 月 成 立「 全 國 文 獻 工 作 標 準 化 技 術 委 員 會 」，「 檔 案 」與 情 報、出 版、圖 書 並 列 為 四 大 工 作 要 項 之 一。1983 年 2 月，大 陸「 國 家 檔 案 局 」 成 立 全 國 檔 案 工 作 標 準 化 領 導 小 組，負 責 制 訂 檔 案 的 各 種 標 準。《 中 國 檔 案 分 類 法 》（ 以 下 簡 稱 《 中 檔 法 》 就 是 其 中 的 成 果 之 一 。

大 陸 對 於 「 檔 案 」 的 定 義 是 ：「 國 家 機 構 、 社 會 組 織 和 個 人 從 事 政 治 、 經 濟 、 科 學 、 文 化 等 社 會 實 踐 活 動 直 接 形 成 的 文 字 、 圖 表 、 聲 像 等 型 態 的 歷 史 紀 錄。」（ 中 國 檔 案 分 類 法 編 委 會，1998）認 為「圖書 館 學 與 檔 案 學 有 著 很 深 的 淵 源 關 係 ， 它 們 之 間 有 『 知 識 學 』 共 同 理 性 的 基 礎 ， 而 且 在 理 論 和 技 術 上 有 許 多 的 相 似 之 處 ， 圖 書 館 學 在 理 論 與

件 ...」（ 中 國 檔 案 分 類 法 編 委 會 ， 1998）

檔 案 分 類 法 與 圖 書 分 類 法 同 屬 文 獻 分 類 系 統，二 者 既 有 區 別 又 有 密 切 關 係 。 兩 種 分 類 法 都 是 依 據 邏 輯 分 類 原 理 和 對 象 的 特 徵 ， 對 特 定 文 獻 進 行 系 統 揭 示 和 組 織 的 一 種 方 法 和 手 段 。 二 者 的 概 念 、 目 的 、 任 務 基 本 相 同 或 相 似 。 兩 種 分 類 法 的 編 製 方 法 、 步 驟 及 一 般 原 則 基 本 相 近 ， 都 屬 於 體 系 分 類 法 的 範 疇 ， 在 體 系 結 構 方 面 近 似 ， 包 括 ： 編 製 說 明 、 基 本 大 類 、 主 表 、 輔 助 表 等 部 分 。

《 中 檔 法 》 與 《 中 國 圖 書 館 圖 書 分 類 法 》（ 以 下 簡 稱 《 中 圖 法 》）

的 標 準 不 同 ， 前 者 以 職 能 分 工 為 分 類 標 準 ， 後 者 則 以 圖 書 內 容 的 學 科 屬 性 為 標 準 。 兩 者 的 標 準 雖 然 不 同 ， 但 是 彼 此 的 體 系 與 結 構 有 相 似 之 處 ， 都 採 用 字 母 與 數 字 的 標 記 制 度 ， 既 有 區 別 又 有 密 切 關 係 ， 從 兩 種 分 類 法 中 可 以 得 到 印 證 。

二 . 編 製 的 沿 革

中 國 大 陸《 中 檔 法 》是 檔 案 工 作 標 準 化 的 一 項 工 作 ，它 的 編 製 工 作 是 在 國 家 檔 案 局 的 領 導 下 進 行 的 。 它 的 編 製 沿 革 摘 述 如 下 ： (鄧 紹 興 ， 1998)

1983： 國 家 檔 案 局 決 定 編 製 《 中 檔 法 》， 12 月 成 立 小 組 ， 開 始 起 草 編 製，當 時 分 為「 文 書 檔 案 」及「 科 技 檔 案 」兩 個 小 組 。 1984.8-1985.4：《 中 檔 法 》初 稿 在 四 川、武 漢、阜 新、紹 興、順

德 省 市 縣 檔 案 館 等 處 試 行 。

1984-1986： 完 成 《 中 檔 法 》 簡 表 及 有 關 文 件 的 編 製 工 作 。 1986.7：國 家 檔 案 局 正 式 組 成 21 人 的「 中 國 檔 案 分 類 法 編 委 會 」。 1986.10： 在 杭 州 召 開 《 中 檔 法 》 審 定 會 議 ， 經 國 家 檔 案 局 及 全

國 文 獻 工 作 標 準 化 技 術 委 員 會 批 准 。

1987.12： 由 檔 案 出 版 社 出 版 《 中 檔 法 》 (試 行 本 )， 並 在 全 國 試 行 ， 具 有 簡 表 性 質 。

1987-1991： 完 成 《 中 檔 法 》 詳 表 的 編 製 工 作 。

1989：《 中 檔 法 》 編 委 會 開 始 編 製 第 二 版 ， 對 試 行 本 進 行 修 訂 。 1989.12-1994.3： 完 成 中 華 人 民 共 和 國 檔 案 分 類 表 的 53 個 專 業

表 和 新 民 主 主 義 檔 案 分 類 表 的 編 製 工 作 ； 中 央 檔 案 館 負 責 編 製 新 民 主 主 義 檔 案 分 類 表 ； 中 國 第 一 及 第 二 歷 史 檔 案 館 負 責 修 訂 清 代 檔 案 分 類 表 、 民 國 檔 案 分 類 表 。 三 個 歷 史 檔 案 分 類 表 分 別 於 1993 年 6 月 及 1994 年 3 月 通 過 審 定 。 1994.12： 批 准 為 國 家 標 準 。

1995.1-1996.2：建 立 第 二 版 編 委 會 和 綜 合 編 審 組，全 面 完 成《 中 檔 法 》 第 二 版 的 編 製 工 作 ， 編 委 會 由 73 人 組 成 。

1997.12： 出 版 《 中 檔 法 》 (詳 本 )第 二 版 ， 約 200 萬 字 。

《 中 檔 法 》第 一 版 從 1983 年 開 始 編 製，1987 年 12 月 正 式 出 版 ， 確 定 了 分 類 的 原 則 和 分 類 法 的 架 構 ， 為 第 二 版 打 下 了 基 礎 。 從 1989 年 開 始 編 製 第 二 版。第 二 版 是 在 53 個 專 業 表 的 基 礎 上，按 第 一 版 確 定 的 原 則 與 架 構，經 過 選 擇、綜 合、歸 納 而 編 成 的。同 時 53 個 專 業 表 同 樣 是 獨 立 存 在 的 ， 並 為 各 專 業 系 統 所 使 用 。

三 . 編 製 目 的

檔 案 的 分 類 是 檔 案 管 理 工 作 的 核 心。 檔 案 的 分 類 有 兩 種， 一 是 檔 案 的「 實 體 分 類 」，一 是 檔 案 的「 內 容 分 類 」。前 者 是 對 檔 案 的「 實 體 」 進 行 分 類 ， 以 確 定 排 架 的 位 置 ， 便 利 排 架 管 理 ； 後 者 是 對 檔 案 的 「 內 容 」 進 行 分 類 ， 以 供 組 成 目 錄 便 利 檢 索 之 用 。 兩 者 互 有 關 連 ， 對 於 檔 案 管 理 工 作 都 有 其 必 要 性 。

檔 案 的 「 實 體 分 類 」 是 線 性 排 列 體 系 ， 是 按 照 檔 案 的 形 成 規 律 ， 維 護 檔 案 文 件 之 間 的 歷 史 聯 繫 ， 便 利 保 管 和 利 用 為 原 則 。 難 以 滿 足 人 們 從 多 角 度 利 用 檔 案 的 需 求 。 大 陸 政 權 成 立 後 ， 建 立 的 各 級 各 類 檔 案 機 構 有 3500 多 個，以 及 一 套 由 中 央 到 地 方 的 檔 案 行 政 管 理 機 構。對 於 檔 案 的 「 實 體 分 類 」 整 理 排 架 管 理 作 得 較 多 ， 也 有 其 一 定 的 方 法 ； 相

佈 「 中 華 人 民 共 和 國 檔 案 法 」， 規 定 一 般 滿 30 年 的 檔 案 向 社 會 開 放 。 於 是 把 開 發 檔 案 信 息 資 源 ， 為 所 謂 「 四 個 現 代 化 建 設 」 服 務 ， 作 為 檔 案 工 作 的 首 要 任 務 。

《 中 檔 法 》主 要 是 用 來 檢 索 檔 案 的 ，同 時 ，對 於 國 家 全 部 檔 案 的 宏 觀 管 理 ， 對 國 家 全 部 檔 案 成 分 的 瞭 解 、 掌 握 、 分 析 、 研 究 ， 對 制 訂 國 家 檔 案 管 理 制 度 ， 特 別 是 制 訂 專 業 檔 案 管 理 制 度 也 具 有 一 定 的 參 考 作 用 。 它 的 主 要 目 的 有 三 ：

1. 為 了 建 立 統 一 的 檔 案 分 類 檢 索 方 法 ， 實 現 檔 案 分 類 檢 索 體 系 的 規 範 化 ， 開 發 檔 案 信 息 資 源 ， 為 社 會 主 義 各 項 事 業 服 務 。《 中 檔 法 》 是 為 適 應 檔 案 工 作 標 準 化 和 現 代 化 的 需 要 而 編 製 的 。

2. 主 要 是 為 檔 案 的 分 類 標 引 和 組 織 檔 案 的 分 類 目 錄 ， 建 立 檔 案 目 錄 和 諮 詢 中 心 而 編 製 的 ， 適 用 於 各 個 歷 史 時 期 所 形 成 的 各 類 檔 案 的 信 息 分 類 ， 某 些 專 業 檔 案 ， 如 認 為 需 要 ， 也 可 用 本 分 類 法 進 行 檔 案 實 體 的 分 類 整 理 和 排 架 ， 組 織 館 藏 。

3. 《 中 檔 法 》 是 重 要 的 檢 索 語 言 ， 是 建 立 檔 案 分 類 檢 索 系 統 的 工 具 。 以 《 中 檔 法 》 建 立 的 檢 索 系 統 ， 超 越 了 全 宗 、 年 度 、 作 者 、 組 織 機 構 、 保 管 期 限 的 限 制 ， 衝 破 了 檔 案 實 體 分 類 體 系 的 束 縛 ， 將 檔 案 信 息 按 邏 輯 聯 繫 加 以 組 織 ， 便 利 使 用 。

四 、 編 製 原 則

茲 依 據 《 中 檔 法 》 第 二 版 「 編 製 說 明 」 摘 述 其 編 製 原 則 如 下 ： 1. 以 馬 列 及 毛 澤 東 思 想、鄧 小 平 理 論 為 指 導，分 類 體 系 的 確 定 ，

類 目 的 設 置 和 排 列 ， 力 求 反 映 大 陸 檔 案 的 特 點 ， 適 應 社 會 主 義 各 項 事 業 廣 泛 利 用 檔 案 的 需 要 。

2. 分 類 的 體 系 ， 是 以 不 同 歷 史 時 期 的 國 家 機 構 、 社 會 組 織 從 事 社 會 實 踐 活 動 的 職 能 分 工 為 基 礎 ， 並 結 合 檔 案 記 述 和 反 應 的 事 物 屬 性 關 係 ， 採 取 從 總 到 分 ， 從 一 般 到 具 體 的 邏 輯 體 系 。

3. 分 類 法 的 類 目 序 列 ， 遵 循 檔 案 形 成 的 客 觀 規 律 ， 即 不 論 是 哪 個 歷 史 時 期 形 成 的 檔 案 ， 都 是 當 時 社 會 政 治 、 文 化 、 經 濟 等 活 動 中 形 成 的，因 而 從 總 的 方 面 來 說，本 分 類 表 是 按 照 政 治 、 文 化 、 經 濟 等 的 次 序 來 設 置 和 排 列 類 目 的 ， 這 一 點 也 與 檔 案 利 用 的 客 觀 規 律 相 符 合 。

4. 分 類 法 在 總 體 上 具 有 概 括 性 和 包 容 性 ， 能 夠 對 各 個 歷 史 時 期 所 形 成 的 各 類 檔 案 進 行 分 類 ， 並 保 持 基 本 類 目 的 穩 定 性 ， 既 適 用 於 對 現 有 檔 案 的 分 類 ， 又 給 今 後 檔 案 種 類 的 增 多 和 內 容 的 發 展 留 有 擴 充 的 餘 地 。

5. 分 類 法 的 類 目 名 稱 和 標 記 符 號 ， 要 求 準 確 、 簡 明 、 易 懂 、 好 記 ， 便 於 人 們 掌 握 和 利 用 。

五 .總 體 結 構 編 製 說 明

闡 述 編 製 目 的 、 適 用 範 圍 、 編 製 原 則 、 體 系 結 構 、 號 碼 制 度 、 註 釋 、 編 表 技 術 、 使 用 方 法 、 分 類 法 管 理 、 編 製 經 過 ， 及 其 他 需 要 說 明 的 問 題。《 中 檔 法 》第 二 版 之「 編 製 說 明 」包 括：編 製 目 的 和 適 用 範 圍 、 編 製 原 則 、 體 系 結 構 、 關 於 幾 個 問 題 的 處 理 、 標 記 符 號 和 注 釋 、 使 用 方 法 、 管 理 ， 計 七 項 共 二 十 點 。

《 中 檔 法 》 的 內 容 包 括 ：「 中 華 人 民 共 和 國 檔 案 分 類 表 」、「 新 民 主 主 義 檔 案 分 類 表 」、「 民 國 檔 案 分 類 表 」、「 清 代 檔 案 分 類 表 」，共 四 種，

約 有 十 萬 個 條 目 。 最 前 面 為 編 製 說 明 。 除 「 中 華 人 民 共 和 國 檔 案 分 類 表 」 分 為 ： 基 本 大 類 、 簡 表 、 主 表 、 輔 助 表 四 項 外 ， 其 餘 均 分 為 基 本

主 表 ，也 稱 詳 表 或 類 目 表 ，係 由 類 名 、分 類 號 碼 、注 釋 組 成 。 輔 助 表 又 稱 附 表 或 複 分 表 ， 由 若 干 通 用 複 分 表 組 成 ， 是 對 主 表 類 目 進 行 複 分 的 依 據 。

（ 一 ）「 中 華 人 民 共 和 國 檔 案 分 類 表 」： 是 《 中 檔 法 》 的 主 體 ， 全 部 計 1297 面（《 中 檔 法 ）全 書 共 1367 面 ）。本 表 適 用 於 類 分 1949 年 10 月 1 日 中 共 建 立 政 權 後 形 成 的 檔 案，由 主 表 及 輔 助 表 組 成 。 主 表 設 置 19 個 基 本 大 類，在 每 一 類 下，視 需 要 分 設 若 干 屬 類，一 般 設 立 五 級 、 六 級 類 目 ， 工 業 大 類 中 的 機 械 、 電 子 等 類 設 置 七 級 類 目 ； 輔 助 表 包 括 ： 綜 合 複 分 表 、 世 界 各 國 和 地 區 表 、 中 國 地 區 表 、 中 國 民 族 表 、 科 技 檔 案 複 分 表 。

（ 二 ）「 新 民 主 主 義 檔 案 分 類 表 」： 適 用 於 類 分 中 國 共 產 黨 領 導 的 新 民 主 主 義 革 命 時 期 形 成 的 檔 案。主 表 設 置 13 個 基 本 大 類，每 個 大 類 下 視 需 要 分 設 若 干 屬 類 ， 一 般 設 立 三 級 、 四 及 類 目 。 本 表 自 1298 至 1307 頁 。

（ 三 ）「 民 國 檔 案 分 類 表 」： 適 用 於 類 分 1911 年 至 1949 年 民 國 時 期 形 成 的 檔 案。由 主 表 及 輔 助 表 組 成。主 表 設 置 16 個 基 本 大 類 ， 每 個 大 類 下 視 需 要 分 設 若 干 屬 類 ， 一 般 設 立 三 級 、 四 級 類 目 ； 輔 助 表 包 括 ： 綜 合 複 分 表 、 世 界 各 國 和 地 區 表 、 民 國 時 期 行 政 區 劃 表 。 本 表 自 1308 至 1339 頁 。

（ 四 ）「 清 代 檔 案 分 類 表 」： 適 用 於 類 分 清 代 檔 案 。 其 第 一 級 類 適 用 於 類 分 清 代 以 前 各 歷 史 時 期 的 檔 案 。 由 主 表 及 輔 助 表 組 成 。 主 表 設 置 18 個 基 本 大 類，每 個 大 類 下 視 需 要 分 設 若 干 屬 類，一 般 設 立 三 級 類 目 ； 輔 助 表 包 括 ： 清 代 檔 案 綜 合 複 分 表 、 清 代 時 期 世 界 各 國 和 地 區 表 、 清 代 行 政 區 劃 表 、 中 國 民 族 表 。 本 表 自 1340 至

1358 頁 。

(五 )附 錄

書 末 附 有：《 中 檔 法 》(第 二 版 )的 編 委 會 名 單、綜 合 編 審 組 名 單 、 審 定 意 見 、 審 定 委 員 會 名 單 等 ， 以 及 後 記 一 篇 介 紹 第 二 版 的 修 訂 原 則 、 修 訂 要 點 ， 以 便 更 好 的 使 用 《 中 檔 法 》。

以 下 略 述 《 中 檔 法 》 所 包 括 四 種 分 類 法 的 梗 概 ： 一 、「 中 華 人 民 共 和 國 檔 案 分 類 表 」

「 中 華 人 民 共 和 國 檔 案 分 類 表 」是《 中 檔 法 》的 主 體，及 架 構 分 為 ： 基 本 大 類 、 簡 表 、 主 表 、 輔 助 表 四 部 份 。 說 明 如 下 ：

（ 一 ） 基 本 大 類 ：

基 本 大 類 是 整 部 分 類 表 的 大 綱 ， 可 使 人 們 對 分 類 體 系 有 一

基 本 大 類 是 整 部 分 類 表 的 大 綱 ， 可 使 人 們 對 分 類 體 系 有 一