學務方案/活動的內涵與評量

一般對於學務工作的認知係指在校園中各項與學生生活學習有關的工作，

並有管理、服務、輔導等面向。而在校園中所推動的各項學務工作，往往需要規 劃相關的方案或活動，並就方案或活動本身之執行成效加以評量，因此本節將 透過文獻探究下列三個部分：我國學生事務工作的內涵與功能；學務方案/活動 與課外學習成果的關聯；學務方案/活動的評量。

壹、 我國學生事務工作的內涵與功能

大學生在校園中的學習取徑不外乎課堂內與課堂外，透過一連串的學習歷 程，以實現高等教育為國家培育人才的主要目標。而校園中的學生事務（訓育）

工作即是透過各種服務、方案、活動與環境，來協助學生發展與學習，並成為高 等教育培育人才的重要環節（黃玉，2005），學務工作的成效更成為大學發展目 標成功與否的關鍵因素（Kuk & Banning, 2009；Mallory & Clement, 2009）。美國 的學生事務工作經由長年的發展與轉變，並透過發表學務相關宣言、專業教育 及提供多元相關專業發展或在職進修的管道，因此早已被認定是個專業工作的 領域。

我國學生事務(訓育)工作的推展，依每個時代的環境，有著不同的面貌。然 而自 1994 年大學法修正後，我國則仿效美國的制度，將學生事務(訓育)工作統 一以「學生事務工作」稱之（簡稱學務工作），校園中負責推展學務工作的單位，

也更名為「學生事務處」（Office of Student Affairs）。目前我國高教學務工作的

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推動主軸，係以教育部訓育委員會（現已更名為教育部學生事務及特殊教育司）

於 2004 年公布「高等教育學生事務工作發展願景目標與策略規劃報告」（教育 部訓育委員會，2004）為藍圖，該規劃案中明確指出以「建立具有核心價值之校 園文化，發揮學務工作組織功能，營造優質學習環境，促進學生全人發展，以培 育現代社會公民」的學務工作願景，並列出九大目標，十三個工作策略，如表 2-3-1。各校目前所推動的各類型學務方案/活動，例如：性平教育、新生定向、服 務學習、人權法治、國際視野等，大都是依據這個工作願景下規劃的學務方案/

活動，使學生藉由參與學務方案/活動，達到健全人格發展，促進自我實現的學 習成果，並成為促進學生學習與全人發展的重要推手。

此外民間專業團體對於學務工作的推動與發展方向亦曾提出許多專業的呼 籲；國立台灣師範大學公民教育與活動領導學系、中華學生事務學會與其他專 業學會，在 2006 年聯合發表「臺灣高等教育學生事務宣言」，期許學務工作應 朝向以學生的經驗為主體，重視學生發展，並透過協同合作以使學生能成功學 習（國立臺灣師範大學公領系，2006）。嗣後更在 2010 年發表「成功學習宣言」， 呼籲國內大學校院的學生事務人員應積極協助學生透過自主、合作、多元、適 性等學習方式，以促進學生在各種校園經驗中獲得學習發展，並達成高等教育 之目的（張雪梅等，2010）。為了提升學務人員專業知能，中華學生事務學會更 透過專業知能研習，使學務人員工作視野與專業能力再升級（李立旻，2015）。

由上述，可大致勾勒出我國高等教育學務工作的發展，並可清楚的知道現 今高等教育學務工作的功能與推動重點。黃玉（2000）指出目前學生事務工作在 校園中所扮演的角色，已從「替代父母」（In Loco Parents）管理、訓誡、保護的 角色逐漸走向「學生服務」（Student Service）與「學生發展」（Student Development）

的方向。因此，學務工作如欲達到促進學生發展進而能達到成功學習的目標，

便需透過各項學務方案/活動加以實踐，例如規劃服務學習方案鼓勵學生投入社 區關懷，即是希望學生從投入服務的過程有所學習並產生行為的改變；藉由各 項多元學務方案的設計與執行，以引導大學生在校園生涯中的自我認知、人際 關係等面向能有所提升，並促進學生朝向全人發展，成為具有世界觀公民的目

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願景 目標 策略

營造優質學習 與生活環境

結合資源增進學生學 習與生活品質

 與校內外各單位、社區、家庭及國 外等相關機構協同合作，並加強課 內與課外學習活動之關係，以發揮 整體教育功能。

 建立具安全、健康、適性及正義、

紀律、關懷與尊重等精神的溫馨校 園，以使學校成為具有生命共同體 情感的社群。

建構安全、健康、適 性之溫馨校園

促進全人發展 與社會公民

建立多元文化校園及 促進學生全人發展

 建立多元文化校園，並為不同特質 學生提供合適的參與、學習及成功 機會。

 結合各種輔導與生涯發展理論，設 計各項活動與輔導方案，以促進學 生全人發展與生涯成功。

 與鄰近社區互動及透過國際交流，

以促進學生對社區關懷與鄉土文化 之情感，並開拓國際視野，建立地 球村觀念。

培育熱愛鄉土及具有 世界觀之社會公民

資料來源：本研究整理自教育部訓育委員會（2004）。高等教育學生事務工作發 展願景目標與策略規劃報告。臺北市：教育部訓育委員會。

貳、 學務方案/活動與課外學習成果的關聯 一、 學務方案/活動

方案（program）係針對特定目標或宗旨（goal）所採取的行動或是活動設

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計（Kettner, Moroney& Martin, 2013）。方案設計則是一項書面文件，對於方案的 執行過程進行描述。一個方案能否有效執行並達到預期的目標，須視方案的設 計是否精確、具有邏輯與一致性，此外方案設計也可以做為管理決策的過程，

提供主管、工作團隊或利害關係人藉由方案設計進行相關決策（張英陣，2002）。 方案設計最終的目的乃是希望達成方案目標，因此透過評估檢視目標達成的程 度，則成為一種必要的手段（翁慧圓、陳心怡、林秉賢、唐宜楨，2016）。

學務工作是校務推展的重要環節，欲健全學生人格，豐富學生的校園經驗，

就必須仰賴良好的學務方案/活動，以引導學生發展，達到成功學習的目標。

ACPA（1996）就已提出學務方案/活動應重視學生的學習與發展，且這兩者是密 不可分的。Nelson（2010）認為好的學務方案/活動有助於學生發展，並可培育 學生具備各項能力，如領導力等。因此學務方案/活動的設計應滿足各校學生的 需求，並藉此落實學校的辦學理念，而這也是各校學務處的職責所在，更是學 務人員專業的表現。

在美國的高等教育中，學務人員所扮演的角色與功能係提供學生各種多元 的教育方案，以協助學生能持續就學，並在校園中努力創造良好的學習發展情 境，促使學生在學習的過程中增進學習成效與發展。簡言之，美國高等教育的 學務人員已被期待需要運用有效的學務方案/活動，促進學生發展與學習，以達 成大學的功能與使命。

就研究者在實務面的觀察，目前國內各大專校院主要推動的學務方案/活動 可概分為兩個層面，一是配合政府政策所推動的學務方案/活動，如生命教育、

人權法治教育、品德教育、友善校園、性別平等教育、服務學習、紫錐花運動 等，此類學務方案/活動大都由政府部門以公文或是法令規章交辦各校實施，其 執行成效並列入訪視評鑑指標。另一則是各校依其校園特色與教育目標所規劃 的學務方案，如勞作教育、領導知能、社團領導力培育等，此類學務方案/活動 較能凸顯各校的特色。因此，在現今學務工作已從管教、替代父母的保護角色 走向引導導學生學習的階段之際，設計符合學校辦理念與學生需求的學務方案 已是不可避免的趨勢

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本研究對於學務方案/活動的定義：係指在大學校園中由學務處負責規劃執 行的各項方案計畫、活動、課程、研習等，並藉此達到學務工作為健全學生人格 發展，豐富校園經驗的目標。另由於活動大多為單次，而方案則有許多類型，也 常以活動稱之，因此本研究均以學務方案/活動稱之。

二、 學務方案/活動與課外學習的影響

American College Personnel Association (ACPA)曾提出學生學習在高教的必 要性(The Student Learning Imperative, SLI) 的概念(ACPA, 1994)，並指出學務人 員設計各項學務方案/活動時應以促進學生學習為目的；其後 ACPA(1996)也呼 籲學務人員應與學校的教職員共同創造「讓學生願意花費時間與精力在具有教 育目的的活動」之外在環境，以藉此強化學生在課外活動領域的學習。另 ACPA

& NASPA (2004)則倡言學生在校園中的學習，除了專業素養的培育，亦應重視 學生的發展。O’Donnell (2008)則提到各項學務方案或計畫應有特定的目標幫助 學生學習與發展，並應重視其學習成果。

黃玉（2005）指出各種與學務工作有關的方案或活動將有助於豐富學生的 校園學習經驗。國立臺灣師範大學公領系等（2006）發表的「高教學務宣言」以 及張雪梅等（2010）發表的「成功學習宣言」，在在強調學務人員應透過其專業，

營造有利學生學習的友善校園環境，以達到促進學生學習發展的目標。上述論 點除了呼應我國「高等教育學生事務工作發展願景目標與策略規劃報告」（教育 部訓育委員會，2004），也印證了學務方案/活動除了扮演引導學生學習發展的重 要角色外，也是促進學生課外學習的取徑之一。

國外早在 1990 年代即有許多案例說明學務方案/活動對學生在課外學習領 域所產生的影響，例如：Knefelkamp(1991)提到服務學習方案可以幫助學生的學 習效果的提升，Banta & Kuh (1998)指出透過學務人員所設計的方案可用來評估 學生在學習歷程的滿意度、態度等面向（引自 Karen, 1999）。即使到今日，學務 方案/活動仍舊扮演著促進學生學習的重要角色，例如 Kellogg, Niskodé(2008)指

國外早在 1990 年代即有許多案例說明學務方案/活動對學生在課外學習領 域所產生的影響，例如：Knefelkamp(1991)提到服務學習方案可以幫助學生的學 習效果的提升，Banta & Kuh (1998)指出透過學務人員所設計的方案可用來評估 學生在學習歷程的滿意度、態度等面向（引自 Karen, 1999）。即使到今日，學務 方案/活動仍舊扮演著促進學生學習的重要角色，例如 Kellogg, Niskodé(2008)指