學校創新經營之意涵與相關研究

吳清山（2004）指出當學校組織越具備學習的能力，越具有創新的能力，

越能夠推動創新經營。而探究有關學校創新經營意涵與相關研究，將提供更多 學校創新運作具體方針。

本節共分成三部分：校長科技領導之意涵、校長科技領導之層面、校長科 表 2-2（續）

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技領導之相關研究。

壹、學校創新經營之意涵

有關學校創新經營之定義、理論基礎與內涵，闡述如下：

一、學校創新經營之定義

創新（innovation）就其字面具有改變或引進新事物的意涵（吳清山，2007）。

瑞典學者 Frankelius (2009)以詞源學來定義創新，他將創新視為具有四項特徵：

具有高層次獨創性，且不論在任何領域中，意味著打破社會（往往是市場），且 象徵革新性的事物。目前創新的概念在企業界受到重視，其有助於提高組織適應 及競爭力，而在組織經營上的創新。國外文獻探討組織創新，而學校亦是組織的 一種，是以，國內學者將組織創新概念運用在學校組織當中，視為學校創新經營，

以下就國內外文獻之定義做說明：

美國 Marshall (2000)在《領導創新學校》（Leading Innovative Schools）文章 中，認為過去 17 世紀牛頓（Newtonian）主義觀點盛行，強調的是機械以及以機 械式為基礎的領導，強調的是靜態、重複、可預測且線性的，然而，現在我們所 身處的自然世界並非機械式，而是有機的生命體，強調的是非線性、不可預測且 動態的。有鑑於此，領導者需創造一個提供學習環境，並且適用在任何年齡層，

這將給予學校成員力量、時間、發言權，更具創造力。這樣的學習社群具有以下 特質：個人化、富有彈性且連貫，強調內、外部連結，與豐富資訊和彈性多元的 學習經驗，且是跨世代的學習，以合作為基礎，並聚焦在複雜認知與問題解決上。

而創造上述的學習條件這將是創新領導者的任務，並且這是創造讓學生優質學習 的環境。

吳清山與林天祐（2005）將創新經營詮釋為「一個組織在產品、過程或服務 等方面，力求突破，改變現狀，發展特色，以提升組織績效的策略」(118 頁)。

而創新經營運用在教育領域中，成為學校持續進步動力，帶來更優質的教育品質，

即為學校創新經營，而以下就各家學者對學校創新經營的定義的看法與見解，臚

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列如下：

Hughes 和 Norris 則是提出創意的學校經營是校長與學校成員之間雙向影響 力發揮的過程，目的是希望建構滿意且具成就的行政過程，追求共享價值的實現，

主要以信任為基礎，透過學校結構、人際互動、學校微觀政治學，以及文化意義 等四個取向出發，創意的學校經營，必須考量學校的文化脈絡，提高成員的工作 意義等（引自蔡政道，2010）。

吳清山（2004，2007）將學校創新經營之界定為：「在學校環境場域中，採 用創意點子，將其轉化到學校的服務、產品或工作方法的過程，以發展學校特色，

提升學校效能和達成學校教育目標」(34 頁)。換言之，學校創新經營是以「學校 為場域，創新經營為策略，發揮效能為目標。」。簡言之，學校創新經營就是創 新與經營的結合體，以「創新」為體，「經營」為用，發揮學校教育之功能。黃 宗顯（2004）視學校創新經營為經營一所學校時，在理念思考、方案規劃、策略 實踐等所創造出的有別學校自己以往或他校已有的各種新作為。

顏秀如與張明輝（2005）則將學校創新經營定義為：「學校為了提昇教育績 效，營造有利於成員創造力發展的組織文化與環境，鼓勵且引導成員參與創新活 動，藉由知識系統的管理與運作，以系統化的經營策略，使創意得形成、發展及 永續經營之動態發展歷程。」並主張學校創新經營內涵乃是結合「組織創新」和

「學校經營」的理念所形成。

湯志民（2006）認為：「學校創新經營係學校依循教育理念，突破傳統觀念，

運用學習型組織的團體動能，轉化行政、課程、教學和環境的劣勢，使之成為優 勢，以創造獨特風格和組織文化，並發展學校特色之歷程」(61 頁)。他進一步將 學校創新經營理念實踐於籌建新校當中，將理論落實於教育現場中。而從目標而 言，學校之採取創新經營意在創造學校的獨特風格和組織文化，發展超越或與他 校區隔的學校特色，使學校價值提升創新。學校的領導者即是校長，帶領學校邁 向創新經營扮演著關鍵角色，因此，童鳳嬌與林志成（2014）提出校長的創新經

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營是校長為了因應社會環境變遷與教育改革的需求，以嶄新的思維理念、全新的 專業技術與更新的服務態度，提升教師專業教學，學生多元展能與學校辦學績效，

進而強化學校競爭力，所進行一系列有計畫、有策略、有目標的創新動態歷程。

綜合上述學者論述，研究者綜合歸納出學校創新經營的定義為：學校創新經 營係在學校場域中為了符應社會變遷，在經營策略上運用新觀念或新思維，其目 的是為了提升學校效能，創造出學校獨特風格，達成教育目標。

二、學校創新經營理論基礎

學校創新經營逐步受到社會大眾所重視，各家學者對於其理論背景開始有更 深入的分析探討，以下綜合各學者茲將學校創新經營理論基礎做說明（吳清山，

2005、2007；吳清山、黃旭鈞，2006；林新發，1998；張明輝，2009；顏秀如、

張明輝，2005）：

（一）知識經濟理論：

經濟合作暨開發組織（OECD）於 1996 年出版《以知識為基礎的經濟》

（The Knowledge-based Economy）一書指出「知識經濟」（knowledge-based economies）是直接以生產、分配和運用知識及資訊為基礎的經濟（OECD, 1996）。而，知識經濟在美國則是稱為新經濟（new economy），具有四 種特徵（吳清山，2004）：第一，新觀念及新科技相當普遍；第二，人力 資源發展系統相當普及；第三，具有健全的資訊基礎建設；第四，政府以 及經濟環境支持企業發展與革新。吳清山（2007）進一步指出處於知識經 濟的學校經營，應激勵學校成員願意去嘗試和改變，活化學校生命力和創 造力，以利知識不斷產生。然而，處在知識經濟的時代當中，學校所面臨 的挑戰遠比過去更為艱鉅，必須力求改革與創新，方能在激烈競爭的環境

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下，贏得優勢地位（吳清山、黃旭鈞，2006）。

（二）學習型組織（learning organization）理論：

學習型組織涉及相關概念為組織學習（organizational learning）。1990 年，

美國聖吉（Peter M. Senge）出版著名的《第五項修煉》（The Fifth Discipline:

The Art and Practice of the Learning Organization）一書當中提及學習型組 織理論核心有五大項修鍊，其內涵如下（吳清山，2004；林新發，1998；

張明輝，2009）：

1. 系統思考（systems thinking）：系統性思考是為學習型組織修煉的精 髓。它是一套思考的架構，協助人們認清整體變化型態，以及確認問 題背後的真正形成，使人們能夠有效掌握變化和解釋複雜情境。

2. 自我超越（personal mastery）：個體不斷精益求精，以及使命感和責 任感，有助促成組織整理成長和發展。

3. 改善心智模式（improving mental model）：對於自身習慣擁護的理論 和實際應用差異進行反思和探索，才能促使心智模式的開放。

4. 建立共同願景（building shared vision）：共同願景是發自每個人內心 的意願，它的力量源自共同關切，能為學習提供焦點與能量。

5. 團隊學習（team learning）：現代社會中，學習單位是團隊而非個人。

團體的學習，是一個團隊的所有成員，攤出心中的假設，進而一起思 考的能力。

張明輝指出當學校組織成為「學習型學校」時，強調的是整體學校組 織成員的學習成長，因此，學校經營與管理者致力於有效帶動學習型學 校發展時，須具備良好的學習型學校領導理念與策略，而這些理念與策 略包含了：科技領導、教育領導、結構領導、道德領導、文化與象徵領 導、人力資源領導、政治領導、策略與轉型領導等等。

林明地（2009）說明了組織學習對於達到創新經營學校的貢獻為：

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1.提升學校對環境的敏知能力，並孕育內部創新的動力。促進個人學習

「組織化」，鼓勵團隊學習。學校領導者以身作則，展現創新作為；2.精 煉成員的人際互動與資訊分享；3.改善學校的微觀政治學；4.展現學校文 化意義；5.尋求並實踐較適宜的行政運作模式，避免不具功效、阻礙發展 的行政「關鍵狹隘環節」；6.調整學校結構；7.設定學校努力目標，定期 評估成效。

簡言之，學校創新經營受到上述學習型組織的浪潮影響，學校不斷 學習吸收知識，將更能有助於創新成長，永續發展。

（三）組織創新理論：

顏秀如和張明輝（2005）認為「學校創新經營」一詞源自於「創新」及「組 織創新」，並將組織創新界定為：「組織經由知識系統，系統化地採用其 認為新的觀念或行為，以局部或全面的方式，影響技術與管理系統，來提 升組織績效的過程。」(30 頁)。而學校亦屬於組織的一種，因此學校的創 新經營，即也是一種組織創新。

（四）組織創造力理論：

組織創造力在強調組織產生新觀念、產品或技術的能力，著重組織 創造與創意發展的過程，可以這麼理解，組織創造力應為組織創新

的一項要件（顏秀如、張明輝，2005）。因此，組織創造力的理論，豐富

了組織創新經營的內容，而組織有了創造力，組織的創新經營策略和手法，

就會源源不絕，此將有助於促進個人成長和組織發展（吳清山，2007）。

（五）組織發展（organizational development）理論：

組織發展理論自 1970 年代逐漸受到重視，George 和 Jones 將其定義 為：「管理人員利用一系列的技巧和方法在他們的行動研究方案中，

以增加組織的適應力。」（引自吳清山，2007）。學校本身即是有機

體，會隨著瞬息萬變的環境也需要相對應的調適與發展，以達到永

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續經營的目的。

（六）渾沌理論（chaos theory）：

渾沌理論與解構主義（deconstructionism）質疑過去現代主義的理性思維，

渾沌理論與解構主義（deconstructionism）質疑過去現代主義的理性思維，