第二章 文獻探討
第三節 學校效能與相關理論
第三節 學校效能與相關理論
教育成敗攸關國家發展的命運，學校是以學生學習為主體的組織，如何注重 教育品質、追求卓越、以提升學校效能，確保所有受教者的學習效果，一直是教 育改革的重點所在。學校效能的研究自一九六六年的 Coleman(1991)報告書發表以 來，許多學者紛紛投入學校效能領域的探討，學校效能的內涵也不斷地演進及充 實，根據各種研究指出，有效能的學校更易提升教育成果、也更容易達成學校的 目標。本節學校效能與相關理論，分別從學校效能的意義及其內涵、學校效能的 理論模式及評量指標、與學校效能相關研究，分別加以剖析探討。
一、學校效能的意義
學校效能（school effectiveness）是專業的教育工作者經常談論的主題，近年來更 受到教育行政研究者與工作者的重視並積極的投入研究，但是大家對學校效能的 涵義有莫衷一是之感。以下列舉並整理學者專家對於學校效能意義的看法及觀點 如表 2-3-1，以利更周延闡述學校效能的意義。
表 2-3-1 國內外學者學校效能定義彙整表 學者
（年代）
學校效能的定義
劉春榮
（1993）
學校效能乃學校為達成教育目標所進行的方法、步驟或程度。學校 能採取有效的方法、步驟達成教育目標，便是有效能的學校。
張德銳
（1994）
學校組織效能界定為學校組織的實際表現，包括學校組織目標的達 成、外部環境的調適、組織資源的獲得以及組織成員需求的滿足程 度。
吳培源
（1994）
學校效能的涵義可以歸納為學校為達成其教育目標所進行的方 法、步驟或程度，亦即學校目標與其實際成效符合的程度，它是由 很多因素所形成的。
林月盛
（1995）
學校組織效能是學校領導者運用領導策略，及各種有效途徑，從學 校外在環境中獲取必要的資源，並整合學校組織靜態、心態、動態、
生態的層面，再經由學校組織的運作，俾達成學校目標與滿足教職 員需求，及增進學校組織發展。
黃久芬
（1996）
學校組織效能，是指學校在各方面的表現所能達成學校教育目標的 程度，它包括學校環境規劃、教師教學投入、教師工作滿足、學生 學業表現和學校氣氛等。
張慶勳
（1996）
學校組織效能是學校領導者運用領導策略，及各種有效途徑，從學 校外在環境中獲取必要的資源，並整合學校組織靜態、心態、動態、
生態的層面，再經由學校組織的運作，俾達成學校目標與滿足教職 員需求，及增進學校組織發展。
余瑞陽
（1997）
學校效能是指學校為達成目標所表現的實際情形。包括學校環境規 劃、教師教學品質、學生學習表現（含學業與行為表現）、家長參 與和領導表現等。
表2-3-1 國內外學者學校效能定義彙整表(續) 張奕華
（1997）
學校經由計畫性、目標性、系統性的過程，達成高品質的行政、教 師、學生效能，謂之「學校效能」。
高義展
（1998）
學校效能是指學校中校長、主任、教師能夠為完成學校共同的教育 願景，攜手合作共同策劃及努力，而使學校在教學品質、工作滿足、
學校氣氛、運作績效及工作士氣，均能獲致學校成員所訂定的理想 期望與境界。
林偉人
（1998）
學校效能是指一所學校在各方面均有良好的績效，以達成學校教育 目標。學校效能包含多個層面，包括學生學業成就、校長的領導、
學校的氣氛、學習技巧和策
略、學校文化和價值、成員發展、教師工作滿足、學校環境規劃、
學校與家長和社區的關係、師生以及家長的需求等。
吳清山
（1998）
學校效能是指一所學校在各方面均有良好的績效，它包括學生的學 業成就、校長的領導、學校的氣氛、學習技巧和策略、學校文化和 價值，以及教職員發展等，
因而能夠達成學校所預訂的目標。
吳宗立
（1999）
學校效能是指能達成學校教育目標，滿足成員需求，發揮行政績效 與促進組織永續發展的程度，因此，學校效能的性質可從學校組織 的靜態、心態、動態、生態層面加以分析：
1.就靜態而言，學校效能是達成組織目標的程度。
2.就心態而言，學校效能是滿足組織成員需求的程度。
3.就動態而言，學校效能是發揮行政績效的歷程。
4.就生態而言，學校效能是促進組織永續發展的程度。
蔡進雄
（2000a）
學校效能是指學校在教育目標達成的程度，它包括：行政溝通、環 境規劃、教師工作滿意、教師教學品質、學生行為表現、學生學習 表現、家長與學校關係等方
面的表現與達成程度。
林婉琪
（2000）
學校效能為學校為達成教育目標而產生教學行政上預期的結果，同 時它具有許多普遍共通的特性，包括教師教學品質、學生學習表 現、教師工作滿意、師生溝通互動、社區家長支持、行政溝通協調。
表2-3-1 國內外學者學校效能定義彙整表(續)
Levine &
Lezotte
Stoll & Fink
（1992）
如校長領導、校園環境、學校氣氛及溝通協調等；在教師教學效能方面則顯現出 教師滿足、教學品質、教師進修等；而在學生學習效能方面，則是反應出良好的 學習態度、品性與行為上的優異表現、學習表現等；在社區家長參與方面，則表 現在認同發展、社區家長之支持參與等。
二、影響學校效能的因素
至於學校效能的影響因素， Purkey 和 Smith(1983)回顧相關文獻， 認為影響學 校效能的重要因素包括兩類變項、十三項因素：
(一)結構變項
包含學校本位經營、教學領導、教職員的穩定性、課程的銜接與組織、家長 的支持與參與、對學業成就的肯定、擴增學習時間、學區的支持等九項。
(二)歷程變項
包括同事關係、社群歸屬感、共同的明確目標、高期望與紀律等四項。
Lee 和 Smith(1993)歸納過去的研究則認為影響學校效能的因素主要為學校的社會 環境、教師與校長的關係、教師士氣等。Marzano(2003)曾歸納出影響學校效能(學 業成就)的五個重要變項： 可行的課程、具挑戰性的目標和有效的回饋、家長及社 區的參與、安全有秩序的環境、領導與專業主義。
國內潘慧玲(1999a)歸納各國的研究發現其共同處， 如校長領導、學校氣氛、
教師效能等。吳清山(1998： 7-9)則歸納出以下幾個因素： 校長的領導、學校氣氛、
對學生的期望、教師教學、對學生的督導、教師進修、學校環境、社區及家長的 支持等。