• 沒有找到結果。

學校教育政策執行力的相關研究

第三節 學校教育政策執行力的相關研究

本節旨在分析學校教育政策執行力的相關研究,其探究之內容主要是來自於 中華民國博碩士論文集、ERIC、EBSCOhost、ProQuest 以及 Emerald 等近十年來

(1999-2008)與本研究議題有關之資料。由於國內、外有關學校教育政策執行 力之研究內容或方向差異甚大,因此本研究乃針對與本研究相關性較大者之研究 資料進行搜集,並加以析述,其詳細內容如下(表 2-12、2-13):

壹、國外相關研究

一、有關企業組織執行力之研究

Cho、Kwon、Gentry、Jun與Kropp(1999)為探討有關文化對商業執行力的 影響問題,以「文化價值與執行力-美、韓電視商業廣告的比較研究」為題,進 行一項跨文化的比較研究,以瞭解北美與東亞文化在商業廣告的議題以及執行頻 率 是 否 存 有 差 異 。 該 研 究 經 由 文 獻 的 分 析 , 將 文 化 分 成 個 人 與 集 體 主 義

(individualism/collectivism)、文化脈絡(context)、時間導向(time orientation)、

101

與自然關係(relationship with nature)等四個檢視向度,並針對美、韓兩個不同 國家地區,在相同的取材時段,進行有關電視商業廣告所播放的議題與執行頻率 的內容分析(content analysis)。研究結果發現:1.在電視商業廣告議題的展現上,

美、韓兩國會因國家地區文化的不同,分別在個人主義、當代時間導向、與文化 脈絡等議題,有所差異;2.而美國在執行頻率上要韓國比較偏向於個人主義的表 現;韓國則多趨向於人與自然關係之廣告內容。

London(2005)在一項「品質管理對政策執行力的影響」的專題研究裡,各 分別選擇實施與未實施品質管理的兩家小型醫藥公司(員工在 500 名以下)的中 高階經理做為研就對象,並採用實地訪查的研究方法,就 PDCA 每一個管理歷 程的表現加以量化紀錄、比較。結果發現:

1.品質管理政策的實施對於理解公司的操作原則和慣例,扮演著重要的角 色;2.實施品質管理的醫藥公司,中高階經理對組織承諾與工作投入度的表現,

無論在 PDCA 那一階段都要比未實施品質管理的醫藥公司來得高;3.高階管理 經理的方向引導對組織員工是否重視品管政策具有決定的效果;4.執行品管政策 時組織結構的特性和改變程度(extent)對品管政策的執行力具有影響作用。

Wei 與 Jiang(2005)為探討有關文化因素對企業創造力與執行力的影響問 題,特以「在國際廣告業中文化對創意策略的標準行動與執行力之影響」為題,

選擇中國地區與美國地區的Nokia 公司作為研究對象,研究結果發現:

1.兩個地區的員工在個人創造力表現頻率(frequencies)大致相同,所運用 的創造策略也極為相似;2.在執行力的展現例如產品廣告的樣式(format)、外 觀(visuals)等各種設計元素的運用頻率,兩個地區則有顯著性的不同。

Bhuiyanm 與 Alam(2005)為了探討有關 ISO9000 品質管理標準於企業公司 實施成效問題,特以「一所小型製造業公司品質執行力的個案研究」為題,選擇 北美地區一所已實施此品管標準接近一年的製造業工廠(工廠名稱為 ABC Structures)作為研究對象,並透過經理、工程管理員、經營經理、採買經理、生 產經理和技術人員的訪談,結果發現:

1.ISO9000 品質管理標準的執行,將為小型企業帶來顯著的成效,包括文書 處理的改進、品質觀念的提升、有紀律的工作環境等;2.ISO9000 品質管理標準 的實施,資源缺乏、訓練短缺以及拒絕變革為主要執行的障礙。

Holmberg、Fridell、Arnesson,和 Bäckvall(2008)在一項「領導與證據本位 執行力」的專題研究裡,透過 112 位治療醫師的問卷調查、65 位員工和管理者 的訪談、觀察與工作坊回饋,用以探討有關在藥物濫用和犯罪的行為問題,領導 者如何基于證據本位的處理方法(evidence-based treatment methods ,EBP)扮演好 應有的角色功能。結果發現:

102

1.上級領導的行為與組織機構的革新氣候、工作滿意度和工作產出具有顯著 性關係;2.工作負擔重、缺乏學院和經理的支持、方案的延遲,以及未能整合治 療是影響執行力最普通的障礙;3.有效能的管理者能在執行的過程當中,為醫院 同仁提供必要的空間、時間,完成其所應執行的任務以及創意的產生;4.這種功 能性的空間也必須獲得連續性的保障,包括組織上級領導者的要求,以及同僚間 的支援。

二、有關學校組織執行力之研究

Wong、Anagnostopoulos、Rutledge、Lynn 與 Dreeben(1999)以「教師教學 責任制之執行研究」為題,針對芝加哥公共學區人員以及學校教師進行調查,用 以探討教師實際執行的成效。研究結果發現:

1.正式的制裁規範對學校和教師的資源分配具有影響效果;2.在教師的質疑 情況下,正式制裁的規範與實際資源的支持效果並不完全吻合;3.教師的專業判 斷對於學區學術表現具有激發作用;4.教師的專業判斷對於學區試圖擴大教師的 角色功能深具挑戰作用;5.教師的專業判斷限制了學區人員對教學的介入與干 預。

Rowe(2000)為了瞭解一項以教師成長為導向的績效評估方案,在學校執 行的情形,特以「以教師成長為導向的績效評估歷程對教師教學成效與自我導引 學習的影響」為題,兼採量化調查與質性個案研究為方法,針對紐芬蘭學區 29 所學校,98 位教師與行政人員進行研究,結果發現:

1.教師的教學成效影響了他們的教學態度,並且自我導引的閱讀學習方式也 獲得成功的推展;2.教師的教學成效影響了教師專業成長的經驗;3.教師相信最 有效和有意義的教學績效評估是來自於教師的自我導引;4.方案實施的主要障礙 在於時間,以及教師與行政人員之間的互動關係。

Siegel 和 Fruchter(2000)為探討有關學校本位績效預算政策之實際執行情 形,特以「紐約公立學校績效導向預算政策執行之研究」為題,進行研究。他們 以訪談與問卷調查為研究方法,分別與行政中心、學區和個案研究之學校的資深 人員會晤訪談,歷經三年的長期資料蒐集,研究結果發現:

1.行政中心確實將規劃與編列預算的權力轉移到學校;2.學校層級預算的決 策系統,正向上透過地區和行政中心進行改革;3.經濟問題以及政策立場的不同 是影響學校執行績效預算政策成敗的主要因素,此現象在執行成效低落的學校更 為顯著。

Wong、Anagnostopoulos、Rutledge 和 Edwards(2003)以「城市高中教學改 進之挑戰:執行芝加哥學術成就標準之個案研究」為研究題目,藉以進行有關芝 加哥政府在 1998 年為確認高中生學習的實際成效與過程,所特別頒訂「學術成

103

就標準」執行狀況的探討。該項研究乃採用訪談研究方法,分別會晤了發展與實 施成就標準測驗的中心人員,以及四所學校教師與行政人員。研究結果發現:

1.學區英語學術成就標準,呈現出多元性的課程內容與教學目標;2.州政府 教育目標已成功地被轉移到本項標準的研究上;3.在校與校之間教師對課程的決 定與教學的選擇極為相似;4.教師對於成就標準與評價大部分都給予正向的回 應;5.有關為了實施此項成就標準評估工作,對於教師所授與的專業發展,在內 涵上仍顯不足。

Sakthivel 與 Rajendran(2005)以「品質管理執行力與學生學業成就滿意度」

為題,採用問卷調查之研究方法針對印度南部 12 所設有ISO9001:2000 認證以及 16 所未設有ISO9001:2000 認證的大學工程教育系學生進行研究,藉以探討兩種 不同體制的大學對於品質管理五項執行力變項(包括高階管理者的工作承諾、課 程教學、校園設備、禮節表現、消費者回饋與改進)的實際表現情況,以及其與 學生學業成就滿意度的關系。研究結果發現:

1.設有ISO 9001︰2000 認證的工程教育機構正逐漸移向全面品質管理的途 徑發展,並要比未設有ISO 9001︰2000 認證的學校提供更好的教學品質;2.學 生對學業成就滿意度的表現,在設有與未設有 ISO9001:2000 認證的學校之間,

有著顯著性的差異;3.在五項影響全面品質管理執行力的變項當中,高階管理者 的工作承諾是最主要的影響因素。

Agdelen 與 Agdelen(2007)以「小學教師對過程管理執行力的知覺與訓練 需求決定之分析」為題,採用問卷調查方法,針對學區的小學教師、行政人員進 行研究。結果發現:

1.學校過程管理執行力的主要內涵包括決定、計畫、組織、影響、溝通、協 調、過與評鑑等歷程;2.這些過程管理因素中,教師會因男女性別的不同,在組 織、影響、協調與評鑑的管理過程反應上,存有顯著性的差異。

Harris(2007)為探討有關組織文化對政策執行力的影響問題,以「從政策 設計到校園-去中心化教學政策的執行」為研究題目,採用個案研究法與北卡羅 納州立大學 17 位主要政策關鍵者(stakeholders),包括行政人員、職員與學生領 導進行訪談,結果發現:1.組織社會文化的力量會影響學校教學政策的執行;2.

參與者的文化背景、價值和信念為關鍵的影響因素。

104

Wei & Jiang

(2005)

Bhuiyanm &

Alam(2005)

一所小型製

105

表 2-12 國外學校教育政策執行力之相關研究(續)

作者(年代) 研究主題 研究對象 研究方法 研究結果摘要 國外部分 有關學校組織政策執行力之研究

Bhuiyanm &

Alam(2005)

一所小型製

Holmberg, Fridell, Arnesson, &

Bäckvall

106

Siegel &

Fruchter

Sakthivel &

Rajendran

(2005) 展,並要比未設有ISO9001︰2000 認證 的學校提供更好的教學品質;

(接下頁)

107

表 2-12 國外學校教育政策執行力之相關研究(續)

作者(年代) 研究主題 研究對象 研究方法 研究結果摘要

2.學生對學業成就滿意度的表現,在設有 與未設有ISO9001:2000 認證的學校之 間,有著顯著性的差異;

Sakthivel &

Rajendran

(2005)

Agdelen,B.&

Agdelen,Z.

Harris(2007) 從政策設計 到校園-去

108

為研究對象;而對於學校教學或政策執行成效的探究,其取樣對象則以教師為主

為研究對象;而對於學校教學或政策執行成效的探究,其取樣對象則以教師為主